Совладелец БСК оценил возможность национализации компании
Возвращение активов Башкирской содовой компании (БСК) государству может плохо повлиять на их долгосрочное развитие. Об этом заявил бенефициар БСК Дмитрий Пяткин «Коммерсанту».
По его словам, сейчас рано оценивать возможный процесс деприватизации выпускающего соду завода в Стерлитамаке, так как есть иск генпрокуратуры о возврате акций предприятия и отдельно существуют заявления башкирского правительства о проверке объединения активов в 2013 году.
«В моем понимании это два разных направления. Cуть иска прокуратуры — это вопрос приватизации 1990-х годов. Что касается сделки 2013 года по объединению, мы уверены, что заводы объединялись в соответствии с российским законодательством», — пояснил Пяткин.
Он отметил, что детали сделки по объединению активов и образования БСК семь лет назад согласовывались на протяжении двух лет, были получены разрешения от правительств страны и Башкирии, а также Федеральной антимонопольной службы (ФАС). «Впоследствии было несколько проверок законности сделки со стороны Генпрокуратуры, которые не выявили никаких нарушений», — сказал Пяткин.
В качестве возможного варианта национализации БСК ее совладелец назвал реституцию — откат к состоянию до 2013 года. «Хотя это будет плохо для компании с точки зрения долгосрочного развития, потому что слияние имело фундаментальные экономические предпосылки», — пояснил Пяткин.
Вопрос о возврате Башкирской содовой компании государству встал после августовских протестов и столкновений на горе Куштау, которую хотело разрабатывать предприятие. На защиту возвышенности встали экологи и местные жители. Власти Башкирии после этого отозвали ранее выданное БСК разрешение на разработку Куштау, а затем повысили охранный статус горы.
Позже в надзорном органе сообщили, что в ходе проверки были выявлены нарушения в процедуре приватизации. Прокуратура обратилась в суд с требованием вернуть имущество компании.
Глава Башкирии Радий Хабиров оценил ущерб, нанесенный республике в результате незаконной приватизации акций БСК, в 34 млрд руб.
Деприватизация БСК: что дальше и кто следующий
На первый взгляд однозначное решение о деприватизации Башкирской содовой компании (БСК) и изъятие ее акций из принадлежащего правительству Башкирии АО «Региональный фонд» в пользу Росимущества не добавило ясности, а битва за один из крупнейших активов Башкирии до сих пор продолжается. Некоторые эксперты, опрошенные Mkset, полагают, что не стоит списывать со счетов и прежних акционеров компании.
Проблемы «Регфонда»
Власти Башкирии всячески подчеркивают, что «интересы республики в части дальнейшего управления компанией не только не пострадают, а только упрочатся». С этим утверждением соглашается политолог Дмитрий Михайличенко.
— По ситуации с «БСК» многое не ясно. И, думается, окончательного решения еще нет. Около башкирского Белого дома говорят о том, что республика получит больше, чем у нее было. Думаю, такая вероятность есть и достаточно высокая.
Однако, несмотря на уверенную риторику республиканской власти в том, что «наш пакет будет существенный», подобный оптимизм разделяют не все.
Экономист Рустем Шайахметов считает, что «существует большая доля вероятности, что акции БСК республике не отдадут». В этом случае Шайахметов прогнозирует проблемы у Регионального фонда (Регфонд), который используется властями республики для финансирования социальных и спортивных проектов, а также в случаях, «когда на что-то не хватает средств в бюджете».
Легче не станет
Еще одной важной переменной является то, будет ли компания национализирована или вновь перейдет в частные руки. По мнению экономиста Всеволода Спивака, оставаясь под контролем государства, БСК потеряет экономическую эффективность.
Вероятней всего экономист считает продажу компании через год-два в частные руки. Дополнительным подтверждением этого сценария, по его мнению, может служить начало сотрудничества БСК с Горным Университетом Санкт-Петербурга. Спивак напоминает, что ректора университета и Владимира Путина давно связывают личные отношения, и, возможно, кто-то из «питерских друзей президента» уже изучает ситуацию вокруг БСК.
В то же время Спивак не исключает, что в случае продажи компании после национализации старые собственники смогут получить контроль над БСК вновь. О прежних акционерах содового гиганта говорит и политолог Дмитрий Михайличенко.
— Думаю, по решению суда будут апелляции и попытки оспорить это решение со стороны прежних владельцев. Борьба за «БСК» продолжается, и это уравнение с несколькими неизвестными. Позиции прежних собственников кажутся не выигрышными, но у них тоже есть свои лоббисты.
В конечном итоге кто бы ни стал новым собственником, поддерживать прежний уровень дивидендов в среднесрочной перспективе будет крайне тяжело.
Сложности не исчезнут и во взаимоотношениях с компанией, считает Шайахметов.
— Когда придут новые владельцы, с ними нужно будет находить новые коммуникации, и это будет не менее сложный процесс, чем диалог с существующими частными владельцами компании.
Частная собственность – виртуальный актив
Если ранее, говоря об экологических протестах в регионе вокруг деятельности БСК, эксперты сходились во мнении, что они не оказали существенное влияние на инвестиционную привлекательность Башкортостана, то уже после решения Арбитражного суда об изъятии акций ситуация может измениться.
В ситуации с БСК, по словам экономиста Всеволода Спивака, мало кто говорил о том, что, несмотря на массу эмоций с точки зрения бизнеса, компания работала строго в рамках тех алгоритмов, которые ей предлагали власть и действующее законодательство.
— БСК заранее и системно решала вопрос с сырьевой базой. Естественно, что бизнес всегда ищет способы минимизировать затраты. Это одна из ключевых компетенций любого бизнеса. В результате согласовали и нашли компромиссное решение разрабатывать Куштау. В ходе согласования решения БСК взяла на себя дополнительные социальные обязательства. Сейчас говорят: «Нужно было общаться с народом». Но, несмотря на то, что в этом направлении компания действительно недорабатывала, мне не понятно, каким должен быть нормативно значимый результат этого общения. С точки зрения существующей бизнес-практики и окружающей нас политической среды БСК не только предприняла все необходимые шаги для разработки, но и согласилась на дополнительные ежегодные выплаты в размере 700 млн в Фонд социальных целевых программ.
— И я не слышал ни разу, чтобы республиканские власти голосовали против выплаты дивидендов. Дивидендная политика, судя по всему, до определенного момента устраивала как частных акционеров, так и государство, которое на эти деньги реализовывало спортивные и социальные проекты.
Говоря о дивидендах, которые владельцы БСК уводили в офшоры, Спивак отмечает: помимо того, что подобные действия законны, государство само создает условия для подобных решений.
— Не надо искать вины бизнеса в том, что он считает инвестиции, к примеру, во Францию более привлекательными, чем в экономику Башкирии. Надо спросить власть, как так получается, что крупные инвесторы, имеющие связи с политическим истеблишментом, не хотят здесь работать. И если мы хотим привлекать инвестиции, то дать ответ на этот вопрос мне представляется крайне важным.
Кто дальше
Политолог Арсен Шаяхметов считает, что повторение истории «Башнефти» и БСК маловероятно, так как у республики попросту осталось мало подходящих активов. С ним согласен и экономист Рустем Шайахметов.
— Я не думаю, что в Башкирии будут приниматься действия по деприватизации каких-либо предприятий. Возврат акций Башкирской содовой компании произошел в ответ на тот общественный резонанс, который случился по итогам беспардонных действий на Куштау, где мы были на волоске от масштабного кровопролития. Я бы назвал это показательным наказанием в назидание другим.
Менее оптимистично оценивает деприватизацию БСК политолог Аббас Галлямов.
— Любое успешное предприятие сейчас под боем. Объём пирога, который едят административно-олигархические элиты, из-за умирающей экономики сильно уменьшился, поэтому любого, чья «крыша» окажется недостаточно сильной, могут съесть.
Контрольный пакет акций БСК передали Башкирии. Что изменится?
Глава региона, директор завода, политолог и экономист прокомментировали главную новость дня
Предыстория
Новая страница в истории одного из стратегических предприятий региона наступила летом 2020 года, когда Башкирская содовая компания предприняла попытки начать геологоразведочные работы на шихане Куштау. Жители местных населенных пунктов встали на защиту горы. Ответные агрессивные действия сотрудников предприятия, а также риторика властей, сводящихся к посылу «все равно разроем», привели к тому, что вскоре горстка защитников превратилась в огромную толпу. И властям пришлось пойти на попятную: глава Башкирии Радий Хабиров приехал к протестующим и заявил, что шихан разрабатываться не будет.
Что будет дальше?
Глава Башкирии Радий Хабиров прокомментировал решение президента, назвав его «справедливым и законным». По его словам, и далее «выкачивать соки» из предприятия нельзя. Главной целью он назвал проведение модернизации.
Что касается сырья для завода, то сейчас, по словам Хабирова, рассматриваются шесть месторождений, будет выбрана оптимальная по качеству и экономике. Пока предприятие работает на сырье Шахтау, которого еще хватит на несколько лет. Также он пообещал решать экологические и социальные вопросы.
Гендиректор Башкирской содовой компании Эдуард Давыдов сообщил, что далее предприятие будет развиваться согласно стратегической программе развития на 2021-2030 годы. Ключевыми проектами он назвал производство гранулированного хлористого кальция, мембранного каустика, эмульсионного ПВХ, производство по переработке резины, возобновление «Эколь», создание индустриального парка.
«Победа политической логики»
В обществе новость о возврате акций встретили положительно, многие восприняли это как победу главы Башкирии. Политолог Аббас Галлямов считает это «победой политической логики» и связывает щедрый поступок главы государства с предстоящими выборами в Госдуму.
Экономист Всеволод Спивак также считает, что случившееся сегодня событие можно считать успехом для республики и что оно позволит усилить позиции действующей власти в преддверии выборов. Но относительно дальнейших перспектив предприятия у него есть сомнения.
Если вам понравился материал, поддержите нас донатами. Это просто и безопасно.
Глава Башкирии поменял позицию по акциям вызвавшей протесты компании
Власти Башкирии изменили свою позицию по поводу возврата акций Башкирской содовой компании. Об этом заявил глава республики Радий Хабиров во время визит на производство БСК в Стерлитамак.
«Мы приняли решение, что будем поддерживать исковые заявления Генеральной прокуратуры. Мы считаем, что акции БСК должны перейти в собственность Российской Федерации». — сказал губернатор
В августе Хабиров сообщил, что Башкирия подала иск в Арбитражный суд иск о признании приватизации БСК незаконной и возврате компании в собственность республики. По мнению главы региона, при потере контроля над БСК в 2007–2013 годах Башкирия понесла ущерб на десятки миллиардов рублей.
«Суть наших требований очень простая — мы требуем возврата акций в собственность Республики Башкортостан», — говорил он.
Во время субботнего визита в Стерлитамак Хабиров подчеркнул, что при переходе акций компании в федеральную собственность интересы республики не пострадают. «Наш пакет будет существенный. Да, это займет какое-то время, но у предприятия совершенно точно будет стабильное будущее», — отметил он.
Глава Башкирии рассказал, что после завершения судебных разбирательств и определения формата управления компанией БСК займется модернизацией производства и решением экологических проблем.
Конфликт вокруг БСК возник после августовских протестов на горе Куштау, которую компания хотела разрабатывать. На горе произошли столкновения между местными жителями, экоактивистами и сотрудниками службы безопасности БСК. После общероссийского резонанса все работы на горе было свернуты, ей повысили охранный статус.
После этого в Генпрокуратуре сообщили, что нашли нарушения в процедуре приватизации БСК. «Переход прав на названные имущественные комплексы произведен помимо воли Российской Федерации», — заявили в надзорном органе и обратились в суд для возврата компании государству.
Бенефициар БСК Дмитрий Пяткин заявил, что возвращение активов государству может плохо отразиться на долгосрочном развитии компании. Он отметил, что слияние активов предприятия в 2013 году (сделка произошла уже после приватизации) полностью соответствовали российскому законодательству, детали на протяжении двух лет согласовывались с федеральными органами власти и правительством Башкирии.
БСК решила продлить разработку своего единственного месторождения
Башкирская содовая компания (БСК) намерена продлить срок добычи сырья на своем единственном месторождении Шахтау до 2027 года, с этой целью компания рассматривает возможность разработки карьера ниже уровня грунтовых вод. Для этого ей необходимо получить согласие Федерального агентства по недропользованию (Роснедра).
Об этом плане говорится в презентации БСК, которая является крупнейшим производителем соды в России по итогам первого полугодия 2020 года (РБК ознакомился с документом). Об этом же рассказал гендиректор БСК Эдуард Давыдов на заседании совета директоров, которое прошло во вторник, 8 сентября, в правительстве Башкирии (владеет 38% БСК через Региональный фонд), передает «РБК-Уфа».
РБК направил запрос в пресс-службу Роснедр.
Какие риски несет продолжение разработки Шахтау
«Были напряженные дискуссии, и мы приняли решение увеличить [на месторождении Шахтау] глубину выемки с 15 до 18 м. Таким образом, мы выиграем для предприятия дополнительно два года. Помимо ранее озвученных запасов до [конца] 2024 года мы протянем до середины 2027 года», — сказал Давыдов на совете директоров.
Он предупредил, что, согласно всем заключениям Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых, разработка Шахтау ниже 15 м означает большой риск прорыва грунтовых вод в реку Белая. Такая разработка «не представляется возможной для сохранения и выполнения всех экологических норм», добавил топ-менеджер. Но компания идет на «сознательный риск», чтобы выиграть дополнительно два-три года для предприятия, пояснил Давыдов.
БСК, два основных производства которой расположены в Стерлитамаке, намерена обратиться в Санкт-Петербургский горный университет, чтобы там изучили возможности безопасной разработки месторождения таким способом, и будет просить Роснедра найти для компании альтернативный источник сырья, рассказал РБК источник, близкий к одному из участников заседания совета директоров.
В ходе открытой части выступления Давыдов подчеркнул, что БСК не планирует останавливать производство и сокращать персонал (его численность превышает 10 тыс. человек). «На крайний случай будем привозить известняк из другого региона. Да, это убьет экономику предприятия в ноль, да, придется весь экспорт срезать, но коллектив мы сохраним, предприятие сохраним», — сказал он.
Совет директоров компании принял решение дополнительно проработать экономическую эффективность, правовую возможность разработки Шахтау с учетом экологической безопасности, сказал источник РБК.
БСК в первом полугодии 2020 года сократила выручку на 5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года — до 23 млрд руб., говорится в презентации компании. Однако компания увеличила EBITDA на 16%, до 10,9 млрд руб., а чистую прибыль — на 28%, до 8,3 млрд руб. Инвестиции БСК в 2013–2019 годах составили 18,3 млрд руб., из них в 2019 году — 3,15 млрд руб., следует из презентации компании.
Основным акционером БСК с долей 57,18% является компания «Башкирская химия», которая принадлежит бизнесмену Дмитрию Пяткину и бывшему первому вице-губернатору Ненецкого автономного округа Сергею Черникову.
Почему у компании начались проблемы
Расположенное поблизости от Стерлитамака месторождение Шахтау, работы на котором начались в 1950-х годах, является единственной сырьевой базой БСК. Его запасов, по прогнозам самой компании, хватит до 2023 года. БСК много лет вела поиск альтернативных месторождений, претендовала на разработку шиханов Торатау и Юрактау, имеющих статус памятников природы, но не преуспела в этом.
В августе 2019 года стало известно, что Приволжскнедра (региональное подразделение Роснедр) выдали БСК лицензию на 20 лет, до 10 августа 2039 года, на разведку и добычу полезных ископаемых месторождения Куштау, расположенного неподалеку от Шахтау. В начале августа 2020 года компания начала вырубку леса на этом шихане, но это вызвало активные протесты местного населения. В итоге работы были приостановлены, а в начале сентября горе Куштау присвоили статус особо охраняемой природной территории республиканского значения.
Скандал вокруг Куштау привлек внимание президента Владимира Путина. 26 августа он заявил о том, что доля государства в компании снизилась с 62 до 38% «внезапно», а частные акционеры «выкачивают» из нее деньги и переводят их на счета во Францию, Швейцарию, офшоры на Кипре без всяких обязательств, связанных с инвестициями. Согласно презентации БСК, в 2013–2019 годах компания выплатила дивиденды на 59,05 млрд руб., из них правительству Башкирии (владеет 38%) — 22,7 млрд руб. А контролирующий акционер «Башхим» (57,18%), соответственно, должен был получить 33,8 млрд руб. «Рекомендации о распределении дивидендов на совете директоров и решения на собрании акционеров всегда принимались без разногласий», — подчеркивается в документе.
Генпрокуратура по поручению президента занялась проверкой законности снижения доли государства в БСК, по ее иску суд арестовал акции компании. Глава Башкирии Радий Хабиров оценил ущерб республики от незаконной приватизации акций БСК в 34 млрд руб., а также заявил, что в арбитраж подан иск о возврате компании в собственность государства.
Совладельцы БСК ни разу не комментировали скандал вокруг Куштау и претензии правоохранительных органов и властей Башкирии. При этом 8 сентября совет директоров БСК решил направить обращение в правительство Башкирии с просьбой разъяснить порядок осуществления прав на пользование лицензией на разработку Куштау, а также обосновать отнесение Куштау к природным памятникам с учетом ранее выданной БСК лицензии.
Первый вице-премьер Башкирии Андрей Назаров, который присутствовал на заседании совета директоров БСК, заявил, что очень важно «своевременно» слышать людей и реагировать на их мнение. «Население было категорически против разработки Куштау. С момента приостановки действий на горе Куштау до подписания распоряжения об особо охраняемой природной территории прошло некоторое время, которое подразумевало обсуждение с контролирующим акционером и правительством республики альтернативных вариантов, чего не было сделано, и, соответственно, это явилось для главы [Башкирии Радия Хабирова] основанием для распоряжения [об изменении статуса Куштау] без каких-то дополнительных ожиданий и переговоров», — пояснил он.