Что может быть с пфр фармакология

Пенсионная реформа: ПФР ждут чистки и оптимизация

Пенсионному фонду предстоят сокращения и реорганизация, вопрос в том, будет ли от них толк

Пенсионный фонд России ждут масштабные сокращения. Об этом рассказала вице-премьер Татьяна Голикова, комментируя назначение экс-министра труда и социальной политики Максима Топилина на пост главы фонда.

По словам Голиковой, сокращения, прежде всего, будут связаны с процессом цифровизации ПФР. Правительство недавно начало анализ информационных систем фонда, чтобы их оптимизировать и сделать получение услуг гражданами более удобным.

«Не все получается, но мы должны это сделать», — отметила вице-премьер. Она не исключила, что изменения затронут территориальные отделения ПФР, хотя не уточнила, сколько именно сотрудников может быть сокращено. Но в результате на структуру Пенсионного фонда «можно будет посмотреть другими глазами».

Нельзя исключать, что под сокращениями из-за цифровизации Голикова подразумевает грядущие чистки, которые готовятся в ПФР. За последний год в фонде произошло немало скандалов. Так, летом 2019 года по подозрению в получении взятки был задержан заместитель председателя правления ПФР Алексей Иванов. По версии следствия, Иванов получил за «совершение действий в пользу компании „Техносерв“ и общее покровительство» взятку в размере не менее 4,4 млн. руб. Экс-зам Пенсионного фонда вину признал, дал показания против соучастников и «раскаялся в содеянном».

Еще одно громкое уголовное дело уже в новом году заведено в отношении управляющего отделением ПФ Красноярского края Дениса Майбороды. Правоохранители заподозрили его в получении 10-процентного «отката» за обеспечение победы коммерческой фирмы в аукционе на право заключения госконтракта на покупку нового здания ПФР по максимальной стоимости 130 млн. рублей.

Да и вообще, к Пенсионному фонду накопилось немало вопросов. Например, еще в 2018 году президент Владимир Путин во время ежегодного послания раскритиковал Фонд за «дворцы», в которых находятся его отделения в разных городах РФ. По словам президента, недвижимость ПФР оценивается в 120 миллиардов рублей. Правда, он добавил тогда, что просто продать все эти здания и пустить деньги на выплату пенсий было бы неэффективно, поскольку их «хватит только на 6 дней». Да и в ПФР ответили, что их здания — не дворцы, а «обычные офисы», которые построены по нормативам, и в них идет прием населения.

Некоторые СМИ уже написали о том, что ПФР, возможно, ждет переезд в менее роскошные апартаменты, так что у Топилина появится еще один фронт работ.

Наконец, новому министру предстоит разобраться со сложной внутренней структурой ПФР. Как рассказал «СП» доктор экономических наук, независимый эксперт по социальной политике Андрей Гудков, систему персонального учета внутри ПФР необходимо превратить в единый государственный банк социальной информации, интегрировав ее с базами данных других ведомств.

Однако принципиальный момент в том, что такая единая служба должна финансироваться из государственных средств. Сейчас же есть подозрения, что цифровизация происходит за счет пенсионеров, что недопустимо.

«Не должен застрахованный по старости оплачивать труд работников, занимающихся проблемами, например, начисления и выплаты материнского капитала», — утверждает Гудков.

В общем, поводов для чисток и изменений в Пенсионном фонде более чем достаточно. Вопрос в том, будет ли проводить их идеолог пенсионной реформы и повышения пенсионного возраста Максим Топилин, и входит ли это в список поставленных ему задач в принципе. Некоторые эксперты считают, что это возможно, например, автор Telegram-канала «Политджойстик», политтехнолог Марат Баширов написал, что при Топилине ПФР может выйти из «роли статиста» и «стать помощником в реализации задач, которые поставил президент».

— Что касается процедурной деятельности ПФР, интерес правоохранителей к ней сохраняется. В прошлом году арестовали замглаву Фонда, который как раз отвечал за цифровизацию. Но он не входил в команду Антона Дроздова, а был делегирован со стороны, поэтому к тогдашнему главе ПФР, видимо, критических претензий не возникло. Бенефициарами этих злоупотреблений при цифровизации, видимо, выступала не команда Дроздова, а кто-то еще.

После прихода Максима Топилина в ПФР, вероятнее всего, последуют кадровые перестановки. Просто потому, что сейчас мы видим в правительстве и госструктурах тренд на кадровое усиление за счет выходцев из силовой среды. Возможно, и в Пенсионном фонде произойдет то же самое. На денежные потоки расставляют все больше силовиков, чтобы они тщательно следили за их распределением. Это было и раньше, но сейчас процесс набирает обороты. А ПФР — это очень большие денежные потоки.

Поэтому перестановки возможны, но чистками в полном смысле слова я бы их не назвал. И вряд ли их будут подавать в таком ключе. Процесс будет происходить более спокойно и последовательно. В любом случае, для рядовых граждан от этого ничего не изменится.

«СП»: — Почему?

— Во-первых, потому что на место прежних бенефициаров придут новые. А во-вторых, потому что сам функционал Пенсионного фонда не предусматривает принятия решений, которые могли бы кардинально повлиять на судьбу граждан, даже пенсионеров, в худшую или лучшую сторону. Эти решения принимаются в других кабинетах. Пенсионный фонд — это всего лишь большая касса, куда направляются деньги, а потом оттуда расходуются. Поэтому, по какому бы сценарию изменения ни пошли, если они вообще будут проходить, для россиян ничего не изменится.

«СП»: — То есть речи о том, что ПФР может стать более независимым органом, не идет?

— Конечно. Никто сейчас структуре, которая распоряжается финансами, тем более такими колоссальными, большей независимости предоставлять не будет. Более того, даже ту самостоятельность, которая была у ПФР, скорее всего, немного подрежут.

Хотя структурные изменения возможны. Напомню, что раньше лоббировали идею объединения ПФР с другими небюджетными фондами, но Дроздов ее успешно блокировал. Возможно, сейчас ей попытаются дать второе дыхание. Хотя с учетом того, что руководство ПФР поменялась, а главная цель этого предложения была именно в том, чтобы убрать Дроздова, может быть, в этом уже и нет нужды.

Директор Института социально-экономических исследований Финансового университета при Правительстве РФ Алексей Зубец также сомневается в том, что в ПФР грядут изменения. По мнению политолога, власть считает работу Пенсионного фонда вполне эффективной, а раз так, то и принципиальных реформ там не нужно.

— Не думаю, что Топилину будет поставлена задача проводить чистку. Вряд ли стоит ждать серьезных изменений. Дроздов в последние годы вложил много сил, чтобы оптимизировать работу ПФР в том, что касается IT. Он сделал примерно то же самое, что Мишустин сделал в Налоговой службе, по крайней мере, во внутренней структуре.

Конечно, многое нужно сделать в части взаимодействия с населением. Это, прежде всего, облегчение бизнес-процессов и документооборота, связанного с оформлением пенсий. Есть также проблема с людьми, которые приехали из-за границы, и должны подтверждать свой стаж за пределами России.

Так что Топилин будет просто поддерживать работу Пенсионного фонда, решать эти проблемы, что-то оптимизировать, но вряд ли нас ждут чистки. ПФР — достаточно эффективная структура, и для Топилина перемещение в нее — это, скорее, повышение, чем понижение.

«СП»: — В самом деле?

— До этого он курировал Фонд социального страхования и Пенсионный фонд, но, несмотря на это, ПФР общался с правительством напрямую. Министерство труда было для него декоративной надстройкой. А сейчас Топилин получил в свое распоряжение десятки тысяч сотрудников и огромные деньги, которыми распоряжается ПФР. Дроздов же, скорее всего, пал жертвой коррупционных скандалов, и теперь отправился на должность заместителя министра финансов.

| Пенсионная реформа в России, последние новости:

Источник

ПФР хотят убрать, как «цветок» из проруби

Пенсионный и другие внебюджетные фонды предлагается влить в социальное казначейство правительства

Эффективность работы обитателей «дворцов» Пенсионного фонда на днях вновь обсуждалась в Госдуме. Крайне эмоционально. В итоге лидер фракции «Справедливая Россия — За правду» (СРЗП) Сергей Миронов предложил главе ПФР Андрею Кигиму уйти в отставку, а также призвал ликвидировать Пенсионный фонд и Фонд обязательного медицинского страхования, объединить их в единую структуру и подчинить напрямую правительству.

«Давно пора соединить эти структуры в единое социальное казначейство и подчинить правительству, потому что их функции государство должно выполнять напрямую», — резюмировал Сергей Миронов.

Справедливости ради отметим, что предложение о ликвидации ПФР озвучивается с первого дня его образования. И политиками, и экономистами, и просто здравомыслящими людьми — ликвидация ПФР давно обрела свойства национальной идеи. Но все было впустую, реакция сверху традиционно была нулевая. На что же теперь рассчитывает Сергей Миронов, выступая с очередным предложением ликвидировать Пенсионный фонд?

— Идея Миронова в том, чтобы ликвидировать внебюджетные фонды как категорию, и вернуться к ситуации, когда это бюджетные деньги, — пояснил депутат Госдумы Михаил Делягин:

— Есть идея премьер-министра Мишустина, которую я всецело поддерживаю, поскольку она хороша как первый шаг на пути реорганизации внебюджетных фондов. Речь о создании социального казначейства. Поскольку внебюджетные фонды слабо контролируются, в них происходит черт знает что.

Простейший пример: по аудиту Счетной палаты на 1 января прошлого года в Фонде обязательного медицинского страхования (ФОМС) было 4,97 триллиона рублей нераспределенных остатков, о которых они в своих отчетах «тактично» умалчивают. И, судя по всему, они там так и валяются. То есть, страна задыхается без денег, врачи сходят с ума, люди лишены медицинской помощи, врачи уходят из профессии, потому что нет денег, а в ФОМСе валяются без движения почти 5 триллионов. Эти деньги нигде, кроме отчета Счетной палаты — одной строчкой, не появляются. Соответственно, премьер Мишустин хочет создать социальное казначейство, то есть взять все эти фонды под внешнее управление правительства, чтобы следить за деньгами, за тем как соблюдается финансовая дисциплина.

А предложение Миронова — сделать следующий шаг. Эта инициатива идет более далеко. Потому что она не бюрократическая, а политическая. У нас механизмы страхования, механизмы накопительной пенсии работают в полной мере, и та же накопительная пенсия имеет смысл только тогда, когда у нас гарантированно растет фондовый рынок. Когда фондовый рынок болтается как «цветок» в проруби, и, тем более, как сейчас, что мы ждем, что он вот-вот завалится, тогда накопительная пенсионная система работать перестает.

Потому что деньги взять неоткуда. Активы обесценились. И выясняется, что если брать не короткие, так сказать, фазовые переходы, когда идет бурный рост, и кажется, что это счастье без конца, а брать длинные промежутки времени, то вполне очевидно — самое надежное — это нормальная распределительная система. Солидарная система, которая была при советской власти.

«СП»: — Это затронет не только пенсионную систему?

— Это касается и пенсионного обеспечения, и медицинского страхования, и социальной защиты. То есть, идея Миронова в том, чтобы ликвидировать внебюджетные фонды как категорию, и вернуться к ситуации, когда это бюджетные деньги. Потому что все эти фонды живут за счет обязательных отчислений, а такие средства в принципе не отличаются ничем от бюджетных денег. Просто они прокручиваются через некоторые безумные бюрократические структуры, в которых искажается все, что только можно исказить. Поэтому должна быть прямая поддержка из бюджета.

Но вот, то, что триллионы рублей трансфертов получает Пенсионный фонд РФ от бюджета — это с какой стати, если это обособленная структура? А деньги, которые люди платят в накопительную пенсию? Да они просто сгорают от инфляции, все уже это давным-давно поняли. То есть, это просто поддержка финансовых спекулянтов, чтобы эти деньги, перед тем, как сгореть, покрутились на бирже, и за счет этого обогатились разного рода жулики.

И разве нормальная у нас система соцзащиты? Когда Фонд соцстрахования говорит, ребята, я не могу обеспечить инвалидам протезы, потому что правительство не утвердило нормативы, а правительство говорит, а я не могу утвердить вам нормативы, потому что в фонде соцстраха нет денег. Это бесконечное хождение людей по замкнутому кругу. Есть собесы, приходите, решайте все свои проблемы по советскому принципу «одного окна». Вот и все.

— Вы знаете, до президентских выборов нам надо еще дожить. С таким бюджетом, который Минфин подготовил, мы до этого события можем и не дотянуть всей страной. Когда президент, выступая, говорит: наши приоритеты — социальная поддержка, здравоохранение и национальная экономика, а Минфин именно по этим трем направлениям обеспечивает максимальное сокращение расходов по сравнению с 2021-м годом, это путь в никуда.

Президент Союза предпринимателей и арендаторов России Андрей Бунич:

— Идее ликвидировать ПФР уже лет пятнадцать, и я в числе ее сторонников, давно предлагаю упразднить искусственное разделение бюджета на собственно бюджет и на Пенсионный фонд — это же фикция. Сначала депутаты принимают якобы сбалансированный федеральный бюджет, а потом «вдруг» выясняется, что в Пенсионном фонде — дыра, и затыкать ее нечем. Такая методика построения бюджета провоцирует мысли, что в бедах российской экономики виноваты многочисленные пенсионеры, и что их надо немного поджать — либо уменьшить пенсии, либо повысить пенсионный возраст, что и было сделано в 2018 году.

Но теперь-то, когда набили столько шишек, думаю, для всех стало очевидно, что пенсионные обязательства относятся к безусловным обязательствам государства. К ним не надо допускать или приставлять каких-либо посредников, они должны находиться в самом госбюджете. Нужно принять такие законы, чтобы трансферты от продажи нефти и газа напрямую, автоматически шли на исполнение пенсионных платежей. И совершенно не нужен Пенсионный фонд. Это совершенно не оправдавшая себя, лишняя структура. Зачем ей столько зданий и офисов? И, опять же, расходы на администрирование. Давно пора его функции передать финансово-экономическому блоку правительства.

«СП»: — То есть, вернуться к солидарной системе, которая была при советской власти?

— Мы по факту к ней давно вернулись, просто как-то никому не хочется это признавать. Реально накопительной системы не существует на сегодняшний день: каждый год происходит очередная заморозка прежде накопленного людьми. Я уже говорил, но повторюсь: накопительная система не работает и на Западе. Она была хороша в развитых странах в момент, когда рынок рос, когда инвестиционные фонды — а вместе с ними социальные инвесторы — имели стабильно растущие акции.

В США, например, так было в послевоенные годы расцвета экономики, вплоть до 1970-х, а потом и дальше — в период доминирования «бычьего» рынка (т.е. играющего на повышение) в 1980-х. Но сейчас время роста закончилось, на Западе идет обесценивание пенсионных накоплений, а доходность пенсионных инвестиционных фондов крайне невысока. Поэтому ссылаться на западную практику глупо.

Переход к накопительной системе в России, напомню, был детищем Центра стратегических разработок Германа Грефа, причем еще в 2002-м году такое решение вызывало критику. Греф исходил из ложных предпосылок будущего экономического роста, хотя источники роста были к тому моменту исчерпаны даже на Западе. И вот — итог: спасти ныне действующую пенсионную систему РФ уже ничто не может. Но еще можно спасти пенсионеров, которые всю жизнь делали пенсионные отчисления из зарплат в бюджет государства.

А раз так, то остается вернуться к обычной солидарной системе, которая уже действует фактически, нужно только привести в соответствие юридическую сторону. И тогда отпадет от этого дела куча ненужных посредников, которые с этого кормятся. Тот механизм выплат пенсий, который сложился, необходимо юридически закрепить, а отжившие звенья ликвидировать, тем самым максимально упростив всю систему.

Источник

Как устроен пенсионный фонд

Тот самый, что выдает пенсию

Пенсионный фонд России (ПФР) — один из трех государственных внебюджетных фондов, которые оказывают социальные услуги населению.

Именно в ПФР оформляют пенсию по старости, по инвалидности и по потере кормильца, а также маткапитал, некоторые пособия и выплаты, в том числе в качестве господдержки во время пандемии коронавируса. Еще в ПФР выдают СНИЛС — страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина в системе пенсионного страхования.

Разберемся, как устроен и работает пенсионный фонд.

Что такое ПФР

Пенсионный фонд России основали в декабре 1990 года специально для работы с пенсионерами и пенсиями, которые они должны получать. Эта организация существует по сей день, хотя ее структура несколько изменилась.

ПФР — не государственный орган, но он подотчетен государству. Это отдельная организация с собственным бюджетом, который не входит в федеральный, региональный или муниципальный бюджеты, — изымать из него деньги никто не может.

Бюджет пенсионного фонда пополняется в основном взносами работодателей и ИП, но есть и другие источники — о них расскажу ниже. Эти деньги уходят на выплату пенсий.

Правила подсчета стажа, условия назначения и размеры пенсий определяет государство, а не ПФР. По своей инициативе фонд деньги не раздает и не решает, сколько кому заплатить. Все, что он делает для пенсионеров, прописано в законах.

Отделения пенсионного фонда есть в каждом субъекте РФ, в каждом крупном городе и районном центре. Главный офис находится в Москве.

Негосударственные пенсионные фонды (НПФ) тоже выплачивают пенсию людям, но для этого нужно заключить пенсионный договор.

В России несколько десятков НПФ — можно выбрать любой. Деньги в НПФ может перевести сам застрахованный по программе негосударственного пенсионного обеспечения или работодатель, если, например, в компании есть специальная программа корпоративной пенсии. Также в НПФ можно перевести свою накопительную пенсию, которая сформировалась до моратория.

НПФ инвестирует поступившие деньги в ценные бумаги и получает с этого доход. Проценты накапливаются, и в результате растет размер будущей пенсии застрахованного лица.

Отличие ПФР от НПФ в том, что бюджет пенсионного фонда входит в бюджетную систему РФ и он подотчетен государству, а НПФ — нет: это частная компания, которая работает по лицензии.

Задачи и функции Пенсионного фонда РФ

Задача ПФР — управление деньгами, а также выплата пенсий и социальных пособий жителям РФ.

У ПФР есть и более глобальные функции. Например, он инвестирует деньги застрахованных лиц в ценные бумаги, а также сотрудничает с другими странами по вопросам пенсионного обеспечения.

Структура ПФР

Пенсионным фондом руководит правление ПФР — председатель и четыре его заместителя. Председателя правления назначает правительство.

Система Пенсионного фонда РФ и его территориальных органов имеет трехуровневую структуру.

Как устроена система ПФР

Система ПФР устроена так:

Правление ПФР определяет перспективные и текущие задачи пенсионного фонда, утверждает бюджет, сметы расходов ПФР и его органов, в том числе фонд оплаты труда, а также отчеты об их исполнении. Кроме того, правление ПФР определяет его структуру и штаты, назначает и увольняет руководителей центрального аппарата.

Исполнительная дирекция считает, планирует и исполняет бюджет ПФР, инвестирует деньги, обеспечивает безопасность персональных данных, занимается административными вопросами вроде госзакупок и общения со СМИ.

Ревизионная комиссия контролирует правомерное, целевое и эффективное использование бюджетныֹх средств по всей структуре ПФР — следит, чтобы деньги не разворовывались и не тратились непонятно куда.

Территориальные отделения в субъектах РФ включают в себя руководство, отделения и отделы. К руководству относятся: управляющий отделением, его заместители, специалисты.

Отделы бывают, например, такие:

Все отделы не счесть, их количество зависит от размера населенного пункта: чем больше жителей, тем больше аппарат местного пенсионного фонда.

Руководство и отделы в городах и районах (муниципалитетах) устроены аналогичным образом.

Еще есть информационный центр персонифицированного учета — это самостоятельное юридическое лицо, которое отвечает за формирование и ведение баз данных ПФР. То есть всю электронную базу данных будущих и настоящих пенсионеров хранят в этом информационном центре.

Территориальный аппарат и окружные управления раньше входили в структуру ПФР, но сейчас их нет.

Доходы ПФР

Бюджет пенсионного фонда формируется из нескольких источников:

Все эти деньги аккумулируются и инвестируются, а потом выплачиваются пенсионерам и тратятся на нужды самого ПФР.

Обязательные и добровольные отчисления в пенсионный фонд дают застрахованному лицу страховой стаж, от которого зависит размер пенсии. Пока идут отчисления — идет стаж, как только отчисления прекращаются — стаж приостанавливается.

Расходы ПФР

В законе прописано, на что должны тратиться деньги пенсионного фонда. Вот куда уходят средства:

Платежи в Пенсионный фонд РФ

Около 60% бюджета ПФР пополняется за счет страховых взносов. Взносы с плательщиков собирает налоговая — так сделали для удобства сбора и контроля уплаты всех взносов. Потом деньги передают в ПФР, и тот уже распоряжается ими. При этом деньги считаются собственностью РФ.

Кто вносит платежи — перечислено в налоговом кодексе. Это:

Если у плательщика несколько категорий, то он платит взносы по каждому основанию. Например, ИП с работниками платит взносы и за себя, и за своих работников.

Сумму взносов за работников и за себя считают по-разному.

В ноябре и декабре за Иванова нужно будет заплатить:

Если ИП или организация входит в реестр МСП, то с 1 апреля 2020 года из-за коронавируса они уплачивают страховые взносы по новому порядку:

Компании и ИП, которые пострадали от коронавирусной инфекции, могут вообще не платить страховые взносы за работников за три месяца: апрель, май и июнь 2020 года.

ИП и люди, которые занимаются частной практикой, — нотариусы, адвокаты, оценщики, медиаторы — должны платить пенсионные взносы за себя.

Отчетность перед ПФР

Перед пенсионным фондом отчитываются работодатели — те, кто платит взносы за работников или исполнителей.

Предпринимателям и тем, кто занимается частной практикой и платит взносы только за себя, документы сдавать не нужно.

СЗВ-М страхователи сдают ежемесячно до 15 числа. В этом отчете пишут ФИО и СНИЛС застрахованных лиц.

СЗВ-ТД подают только на людей, с которыми заключены трудовые договоры. Если договор гражданско-правовой или авторский, можно не отчитываться.

Этот отчет сдают в ПФР:

СЗВ-стаж и опись передаваемых сведений по форме ОДВ-1 отправляют раз в год до 1 марта года, следующего за отчетным. В этом отчете указывают общую сумму уплаченных пенсионных взносов и период работы застрахованного лица.

Отчеты отправляют электронно — если у страхователя трудится больше 25 человек, включая тех, кто работает по гражданско-правовым договорам. Если численность сотрудников меньше, можно отправлять бумажные или электронные отчеты — по выбору.

Что нужно знать о пенсионном фонде

Анастасия, Вы считаете что платит работодатель, а я считаю что платит сотрудник. Я понимаю, что для правительства выгодно говорить всем что в РФ самый низкий налог в мире – 13%, а не 43% как на самом деле (13% НДФЛ, 22% пенсионный, 5% ОМС и 3% соц. страх.), поэтому эти налоги и идут, якобы, от работодателя. Когда в зарплатном листке начнут писать «Налог 43%», вместо «Налог 13%», вот тогда люди и начнут задумываться.

Вы очень удобно посчитали, даже складывается ощущение, что я сижу на шее у государства и других налогоплательщиков. Еще вы забыли, что я работаю 40 лет, а на пенсии я столько не проживу.

Отсюда и получается, что эти деньги были присвоены и выплачены другим людям в виде пенсии. Так и живём.

Если ПФР не государственный фонд и самостоятельная организация, почему тогда государство замораживает часть пенсий?!

тьфунатебя, государство не замораживает пенсии, оно замораживает поступления денежных средств на накопительные счета в пенсионном фонде. Вместо этого эти деньги направляют на текущие расходы, в том числе на выплату пенсий действующим пенсионерам.

Ник, сначала подумал, что «тьфунатебя» — это междометие, которое должно подчеркнуть глупость вопроса, и хотел возмутиться.

Но потом посмотрел на ник.

А где можно посмотреть, как ПФ инвестирует деньги и какую доходность получает?

Про ФСС расскажите, пожалуйста. Очень интересная статья

Вопрос. Если человек всю жизнь платит 22% в ПФР, но не доживает до пенсионного возраста, то куда деваются его накопления? Их просто присваивает себе государство?

125000 сотрудников, с ФОТ- 0000000000 руб. + ОС + м/ц).

1.1- Отменяется налог в ПФ РФ и в ФСС (упрощается налогообложение, з/п. – «белая»).

6.1 Гражданин РФ 1 раз в 3 года может оплатить санаторно-курортную путевку. В случаи смерти владельца вклада, независимо от возраста, пенсионный вклад переходит по наследству родственникам.

Источник