Что можно делать для оборонки
Малый бизнес в «оборонке». Как небольшие предприятия могут повысить устойчивость ОПК
И в успешном оборонно-промышленном комплексе, и в малом бизнесе, который переживает не лучшие времена, есть свои проблемы. Может ли взаимодействие «оборонки» и небольших предприятий решить их?
Последнее десятилетие предприятия оборонно-промышленного комплекса получали довольно мощную поддержку от государства в виде гособоронзаказа. Но после 2020 года лимит истёк: Россия завершила программу перевооружения российской армии, и теперь оборонным предприятиям нужно самостоятельно искать источники дохода. Может ли малый бизнес помочь ОПК решить эту задачу?
Новые вызовы для «оборонки»
Уже в середине XX века глобальные войны уступили место локальным конфликтам и информационно-экономическому противостоянию. Это не значит, что рынок военной продукции перестал быть востребованным, но потребности России и её партнёров в вооружении постепенно сокращаются.
Оборонные предприятия страны оказались перед выбором: уменьшать производство или переориентировать его на выпуск гражданской продукции. Очевидно, что диверсификация военной промышленности предпочтительнее, по сути, медленной ликвидации отрасли. Не говоря уже о том, что приход ОПК на гражданский рынок – это вклад в экономическое развитие страны. Именно в военном производстве традиционно сосредоточены передовые технологии, которые могут повысить качество и конкурентоспособность гражданской продукции. А в условиях курса на импортозамещение, санкций и экономических конфликтов это тем более актуально.
С другой стороны, диверсификация играет и важное значение и для обороны, потребность в которой никуда не делась. Таким образом можно сохранить и увеличить производственные мощности и кадровые ресурсы предприятий. Это позволяет быстро нарастить объем выпуска военной продукции в случае необходимости. Судя по всему, российское руководство учитывает эту перспективу: по плану президента, к 2030 году оборонный комплекс должен производить равное количество военной и гражданской продукции. В 2020 году диверсификация уже достигла 24%.
Что мешает диверсификации ОПК?
Особенность российского оборонного комплекса в том, что большинство предприятий изначально создавались исключительно под военные задачи. Отсюда вытекает и главная проблема отрасли – рынок гражданской продукции для предприятий ОПК является новым, поэтому «оборонке» необходимо перестраивать всю работу полностью. Прежде всего «оборонке» нужно научиться так называемому продуктовому мышлению. Для военных главным в производстве являются тактико-технические характеристики продукта, а сроки изготовления и цена уходят на второй план. На гражданском рынке важны цена и сроки вывода продукта на рынок, а тактико-технические характеристики задаются в зависимости от этих параметров.
Таким образом, выход на гражданский рынок ставит перед ОПК такие задачи:
Вторая сложность диверсификации в том, что гражданский рынок уже хорошо освоен западными производителями, следовательно, продукции российских предприятий придется конкурировать с аналогами крупнейших зарубежных корпораций.
Как малый бизнес может помочь ОПК?
Но нельзя забывать, что структура российской экономики в последние годы меняется. Малый и средний бизнес играют возрастающую роль в производстве инновационной продукции. При этом малые предприятия обладают крайне востребованным свойством быстро и гибко встраиваться в различные системы, которого так не хватает оборонному «гиганту». К тому же часто малые и средние компании превосходят предприятия ОПК по производительности труда, наукоемкости и заработной плате, которая более чем в полтора раза превышает среднюю по «оборонке». Бизнес имеет не только склонность к риску, но и несёт большую ответственность за свои экономические и инвестиционные решения. Вложения частного сектора часто имеют большую устойчивость и большую эффективность.
Конечно, малый бизнес не может освоить сложные технологические процессы, требующие огромной концентрации инвестиций, кадров и научных усилий. А вот выступить в качестве того или иного звена в длинных индустриальных цепочках он может вполне успешно. Причем не только в секторе производства гражданской продукции, но и в качестве подрядчика в выполнении госзаказа.
Трудности малого бизнеса в ОПК
Взаимодействие малого бизнеса и крупных предприятий налажено пока далеко не идеально: сегодня лишь 3% малых и средних предприятий включены в работу оборонно-промышленного комплекса страны. В странах Евросоюза этот показатель составляет более 20%, а в США – 36%. Что мешает российским предприятиям расширить своё присутствие в ОПК?
Что делать?
Приход бизнеса в ОПК принесёт в оборонный сектор свежие идеи, в нём появятся энергичные и предприимчивые люди, способные обеспечить качественный прорыв в производстве и экономике. Однако государство должно поддержать это взаимодействие. По крайней мере, изучить опыт стран, которые успешно адаптировали оборонную промышленность к рыночным условиям.
Например, в США еще в 1930-е годы появились госпрограммы финансирования и кредитования предпринимательства, задействованного в военном строительстве. Впоследствии взаимодействие «оборонки» и малого бизнеса перешло в ведение Управления финансирования и инвестиционной деятельности – генерального подрядчика американского госзаказа, который стал передавать контракты на поставку товаров и услуг для армии малым предприятиям. Управление занималось контролем выполнения работ, а также оказывало техническую и управленческую поддержку этим фирмам.
Второй удачный пример подключения малого бизнеса к «оборонке» – Израиль, где координацией работы частных предприятий, научно-исследовательских институтов и конструкторских бюро, работающих на ОПК, занимается Организация оборонных исследований и разработок (MAFAT). Сегодня почти 40% всех видов военных НИОКР в Израиле выполняют небольшие узкоспециализированные фирмы. Это не последняя причина, почему Израиль лишь немного уступает России по объемам продаж на мировом рынке вооружений.
Гособоронзаказ: о чем нужно знать участнику
эксперт по 44‑ФЗ и 223‑ФЗ, начальник отдела кадров АО «Тульский патронный завод»
Закупки по госооборонзаказу по-прежнему вызывают множество вопросов даже у тех, кто давно работает по 44-ФЗ. Разбираемся, в чем особенности закупок по 275-ФЗ
Статья подготовлена по материалам вебинара «Гособоронзаказ. Как выйти на закупки по 275-ФЗ», который провела эксперт по 44-ФЗ и 223-ФЗ, начальник отдела кадров АО «Тульский патронный завод» Татьяна Руцинская.
Нормативное регулирование ГОЗ
Впервые начав работать с государственным оборонным заказом (ГОЗ), надо понять, каково соотношение двух основных законов, регулирующих эту сферу. Общий порядок госзакупок предусмотрен законом № 44-ФЗ. Федеральный закон от 29.12.2012 № 275-ФЗ является по отношению к нему специальным нормативным правовым актом, который вводит условия для ГОЗ, в том числе описывает особенности:
Есть еще несколько важных документов, которые регулируют оборонные закупки. Их тоже надо изучить и отслеживать изменения.
Кроме того, в сфере ГОЗ работает своя терминология. Новичкам сложно сразу перестроиться и понять, чем контракт отличается от госконтракта и откуда взялись исполнители второго и третьего уровней. Поэтому мы подготовили полезную памятку, в которой раскрыли основные понятия, используемые при работе с ГОЗ, и сделали обзор нормативно-правовой базы.
В конце статьи есть шпаргалка
Особенности закупок по 275-ФЗ
Одно из значимых отличий гособоронзаказа — ограничения по участникам закупок. Ими могут быть только юридические лица. Индивидуальные предприниматели, иностранные компании, физические лица не будут допущены к участию, даже если подадут заявку, оформленную по всем правилам.
Предметом закупок могут быть самые обычные товары/работы/услуги, как по 44-ФЗ или 223-ФЗ, то есть ГОЗ — это не только про вооружение. Но в зависимости от объекта и условий проведения закупки в рамках гособоронзаказа (ГОЗ) делятся на две группы:
Регистрация участников в ЕИС
Кроме ограничений по закрытым процедурам, на закупках по ГОЗ действует общий порядок регистрации в ЕИС (ст. 24.2 № 44-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 30.12.2018 № 1725).
При первой регистрации руководитель или уполномоченный сотрудник должен:
Ранее мы писали подробный материал об общих правилах и необходимых документах для регистрации в ЕИС.
Если организация уже зарегистрирована в ЕИС, аутентифицированную запись можно использовать и для закупок по ГОЗ.
Регистрация в ЕИС дает аккредитацию на три года на всех федеральных торговых площадках. Пройти регистрацию на новый срок надо не ранее чем за 6 месяцев и не позднее чем за 3 месяца до даты окончания срока регистрации.
Одновременно с этим ЕИС вносит организацию в ЕРУЗ — Единый реестр участников закупок.
Порядок открытия лицевых счетов
Для участия в гособоронзаказе головной исполнитель и исполнители второго и третьего уровней по 275-ФЗ должны открыть специальные лицевые счета (Постановление Правительства РФ от 25.12.2019 № 1819) в одном из уполномоченных банков. Через них будут проводиться любые расчеты в рамках ГОЗ. Если госконтрактов несколько, для каждого должен быть отдельный счет.
Исполнитель предоставляет в территориальный орган Федерального казначейства документы, необходимые для открытия счета. В течение двух дней Казначейство проверяет информацию об организации и не позднее следующего рабочего дня после завершения проверки:
Если есть сложности, госзаказчик не позднее двух рабочих дней с момента получения уведомления должен подтвердить открытие лицевого счета или мотивировать отказ. На следующий день Казначейство открывает лицевой счет головному исполнителю или отказывает и возвращает все документы.
Идентификатор как обязательный элемент
Техническая особенность закупок по ГОЗ — наличие идентификатора. Это специальный код, который заказчик присваивает госконтракту с головным исполнителем (Приказ Минобороны, Федерального казначейства от 11.08.2015 № 475/13н), ставится через дробь перед номером госконтракта. С этим номером документ входит в реестр контрактов.
Далее идентификатор проставляют на всех контрактах, платежках, внутренних приказах, которые сопровождают выполнение заказа в рамках одного гособоронзаказа и пр. Это подтверждение затрат и залог того, что денежные средства по ГОЗ будут перечислены. Идентификатор действует на протяжении всего периода, пока стороны исполняют контракт.
Разряды идентификатора означают:
Идентификатор не может быть повторно присвоен другому госконтракту.
Порядок расчетов по госконтракту
Вне зависимости от того, каков предмет закупки, вы должны помнить об особенностях расчетов в гособоронзаказе:
В обычных закупках действует правило невмешательства в финансово-хозяйственную деятельность участника закупки, но в рамках ГОЗ существует четкая законодательная регуляция. Закон № 275-ФЗ дает заказчикам право проверять, как используются перечисленные деньги.
Вывести деньги со спецсчета на обычный расчетный счет можно только после исполнения контракта. Если в рамках госконтракта несколько различных спецификаций, то прибыль можно получить лишь после исполнения всего контракта, а не его отдельной спецификации. Это главное отличие расчетов по 275-ФЗ.
Пример. Организация «А» участвует в закупке на уборку помещений и выступает в роли головного исполнителя. Средства от заказчика она получит после приемки всех работ. Организация «Б» участвует в крупной закупке военной техники как исполнитель в рамках кооперации. У нее заключен контракт с головным исполнителем на поставку партии деталей. Организация «Б» получит деньги по своей спецификации только после того, как заказчик перечислит деньги по всему госконтракту головному исполнителю.
Чтобы перевести деньги со счета в уполномоченном банке на свой счет, исполнитель должен предоставить в банк следующие документы:
Списание денег с отдельного счета возможно, только если во всей цепочке документов по закупке будет указан идентификатор. Если его нет, расходы могут быть признаны нецелевыми, и деньги за товар или работу исполнитель не получит, хотя контракт будет выполнен.
Права и обязанности заказчика
Главный принцип взаимодействия заказчика и исполнителей — прозрачность. В отличие от закупок по 44-ФЗ или 223-ФЗ, в системе гособоронзаказа организатор имеет право запрашивать информацию:
Более того, это может делать не только заказчик, но и органы финансового мониторинга и прокуратура. В закупке военных средств, техники, боеприпасов к приемке товаров может подключиться военное представительство. Это дополнительная ответственность головного исполнителя и исполнителей.
Еще одна обязанность установлена п. 6 и 6.1 ст. 6 Закона № 275-ФЗ. Это связано с обязанностью Заказчика возместить организации все расходы из собственных средств, связанные с выполнением ГОЗ, включая запасы необходимой продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий. Это условие должно быть включено в госконтракт, а сумма не должна превышать установленную цену.
Права и обязанности головного исполнителя
Головной исполнитель определяет состав субподрядчиков, обосновывает с их участием цену на продукцию, сроки и условия финансирования поставок продукции. При необходимости госзаказчик формирует кооперацию и уведомляет ее участников о порядке работы, соблюдая требования законодательства РФ о гостайне.
По согласованию с госзаказчиком головной исполнитель определяет уполномоченный банк и уведомляет о своем выборе участников кооперации. Далее вписывает в контракты условие о работе с уполномоченным банком и об использовании отдельного счета для работы по ГОЗ.
По запросу заказчика или банка головной исполнитель в течение пяти рабочих дней предоставляет информацию о каждом исполнителе-субподрядчике и иную информацию согласно Закону 275-ФЗ. Это важное отличие закупок по 275-ФЗ. В госзакупках по 44-ФЗ на субподрядчиков не возлагается ответственность, а исполнителю не надо предоставлять заказчику все документы на привлеченные организации.
Головной исполнитель также обязан:
Головной исполнитель вправе:
Прибыль поставщика
По поставкам военной техники и техники специального назначения приняты ограничения по прибыли (Постановление Правительства от 02.12.2017 № 1465). Она не должна превышать 1% плановых привнесенных затрат и 20% плановых собственных затрат организации на поставку, включая производство продукции.
В закупках вне ГОЗ то, каким образом распределяется прибыль и какое процентное соотношение она имеет к затратам организации, не регулируется законодательно. В закупках же по 275-ФЗ эта норма распространяется на весь список исполнителей.
Если речь идет о закупках опытно-конструкторских работ или военной техники, то головному исполнителю и другим исполнителям придется использовать калькуляции себестоимости, утвержденные Приказом Минпромторга от 08.02.2019 № 334.
Роль государства
Чтобы обеспечить безопасность и выполнение заказов по 275-ФЗ, Правительство РФ строго контролирует сферу и выдвигает жесткие требования ко всем этапам закупки. Но при этом берет на себя ряд обязательств, которые поддержат исполнителей, например, предоставляет:
Ответственность по ГОЗ
На закупки по ГОЗ распространяется действие КоАП и УК РФ. За нарушения предусмотрена административная и уголовная ответственность — все, как и в закупках по 44-ФЗ. Но есть и свои особенности (ст. 15 275-ФЗ).
Например, предусмотрены отдельные штрафы за отказ от исполнения обязательств по госконтракту. Не вправе отказаться от исполнения обязательств:
Суммы штрафов за отказ: на должностное лицо — от 30 000 до 50 000 руб., на организацию — от 300 000 до 1 000 000 руб. (ч. 2 ст. 7.29.2 КоАП РФ).
За попытку извлечь личную выгоду и нанести ущерб интересам общества или государства руководителя организации накажут:
Участвовать в закупках в рамках гособоронзаказа сложнее, чем в обычных торгах: есть нюансы в порядке расчетов, отчетности перед заказчиком, работой с банками — их все надо учитывать. Это может отпугнуть тех, кто только планирует выходить на закупки по 275-ФЗ. Но сфера ГОЗ хоть и накладывает серьезные ограничения, в то же время дает преимущества, в том числе государственные гарантии в части безопасности сделки и финансовой поддержки.
Шпаргалка
В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:
Гособоронзаказ: нормативная база и основные понятия 429.1 КБ
Оборонный заказ: как гражданские компании зарабатывают на армии
Что гражданские компании поставляют армии
Куда более тесные и давние связи с военными имеет японская корпорация Mitsubishi. В годы Второй мировой войны она вооружала армию, ее бомбардировщики A6M2 Zero в декабре 1941 года уничтожили Перл-Харбор — американскую базу на Гавайях. После войны гигантскую корпорацию Mitsubishi в наказание разделили на 44 независимые компании, однако к XXI веку бренд вновь сотрудничает с Минобороны.
Эмблема Mitsubishi узнаваема — красные ромбы на белом фоне, образующие трилистник. Ее можно увидеть на всех продуктах, которые компания выпускает для гражданского населения: на оборудовании для теплоэлектростанций, корпусах заводов по добыче нефти и газа, гражданских самолетах (например, доля участия корпорации в создании Boeing 787, или по-другому Dreamliner — 35%), кораблях, бытовой технике (кондиционерах, например) и, конечно же, автомобилях.
Коммерческими партнерами армии становятся и узкопрофильные гражданские фирмы, специализирующиеся на каком-то одном направлении. Как, например, швейцарская часовая компания Luminox — официальный поставщик «морских котиков», спецназа ВМФ США.
Производитель уверяет, что создавал тактические часы специально для условий штурмовых и поисково-спасательных операций, они высоконадежны и выдерживают сверхнагрузки. А значит, прекрасно подходят и любителям экстремального спорта, которые их и выбирают.
Часы Luminox закупают не только американские военные, их носят также пилоты, водолазы, минеры, спецназовцы Швейцарии, Австрии, Южной Кореи, Сингапура, Японии, Китая.
Кто поднимает военных и гражданских в небо
Военные спутники, самолеты, вертолеты и вооружение для них — одна из самых денежных статей, которые приносит оборонзаказ. Почти всегда это направление находится в руках оборонных предприятий, вроде Lockheed Martin, выручка которого на 82% зависит от военных контрактов и только 18% приходится на производство различных космических систем для NASA.
Гражданских игроков в «воздушном» военном секторе не так много. Часто их привлекают для переоснащения, обслуживания и ремонта, как, например, компанию Rolls-Royce, «в миру» известную своими роскошными автомобилями. Министерство обороны Великобритании в августе 2019 года подписало с ней соглашение о технической поддержке истребителей Typhoon, находящихся на вооружении Королевских ВВС до 2024 года.
На самолетах Airbus летает российский «Аэрофлот», они есть в авиапарке «S7», «Уральских авиалиний», «России». А для крупнейших армий мира Airbus делает многоцелевые истребители Eurofighter Typhoon (кроме Великобритании они стоят на вооружении в Германии, Италии, Испании, Австрии, Саудовской Аравии), военно-транспортные самолеты А400М, С295 и CN235, дроны и спутники.
Космос коммерческий и военный
До 2000-х годов космосом занимались только правительственные агентства вроде американского NASA или российского «Роскосмоса». А потом появился Илон Маск со своей идеей колонизировать Марс и другие планеты Солнечной системы. Он первым из частников придумал, как сделать орбитальные корабли многоразовыми, а не строить новые аппараты для каждого полета, чтобы летать на ракетах было почти так же просто, как на самолетах. И в 2021 году впервые отправил людей к МКС.
Успехи SpaceX открыли перед американским военными простор для самых смелых решений, и они заказали инженерам Маска производство грузовой ракеты. Суть проекта Rocket Cargo состоит в том, что многоразовый космический корабль взлетает на орбиту со скоростью 12 тыс. км/ч, приземляется через час в любой точке мира, разгружается и отправляется обратно. Около 100 т военного груза переместятся из Флориды в Афганистан в 15 раз быстрее, чем их доставил бы военно-транспортный самолет C-17 Globemaster, летящий на своей предельной скорости 950 км/ч.
От мобильников до «КамАЗов» — гражданская продукция в российской армии
В отличие от США, где значительную долю оборонзаказа выполняют частные подрядчики, в России производством вооружения и нуждами армии в основном занимаются мощные государственные корпорации. В рейтинг 100 крупнейших военно-промышленных предприятий мира 2020 года по версии американского издания Defense News вошли две российские компании: концерн «Алмаз-Антей» (20 место) и корпорация «Тактическое ракетное вооружение» (42 место).
В 2020 году российские разведчики и спецназовцы получили первые капсульные машины — бронегрузовики КамАЗ-5350, защищающие от пуль, осколков и мин. На каждую установлена система радиоэлектронной борьбы (РЭБ), которая глушит сотовую связь и ставит помехи беспилотникам. Новые бронемашины будут служить в горах и пустынях.
Сотрудничать с армией вызвался и Уральский завод гражданской авиации (УЗГА), Минобороны заказало ему поставки беспилотников «Форпост-Р» на ₽30 млрд. Среди достоинств — дальность и длительность полета, возможность круглосуточной разведки с помощью радиотехнических и радиолокационных средств и улучшенная защита против антидрон-систем. Первый полет «Форпоста-Р» прошел хорошо, в отличие от испытаний аналогичного БПЛА «Аист», разработанного московским НИИ «Кулон» по заказу Минобороны в 2010 году. Во время показательного полета на аэродроме под Рыбинском он рухнул и взорвался прямо на глазах заказчиков.
В 2019 году российский президент запретил использовать смартфоны в армии. Компания «Открытая мобильная платформа» (ОМП), «дочка» «Ростелекома», тут же предложила решение — новый мобильный телефон без привычных мессенджеров и соцсетей на базе ОС «Аврора». Предполагается, что для военных будет создана своя информационно-мобильная инфраструктура со всеми нужными приложениями, при этом общение будет защищено ГОСТ шифрованием и доверенным VPN. Гражданские и военные специалисты трудятся над созданием нового телефона в армейском технополисе «Эра».
Коммерческий успех военной одежды
Американская фирма Alpha Industries в 1959 году стала официальным поставщиком униформы ВВС США. В числе прочего она шила куртки (бомберы) для летчиков с яркой оранжевой подкладкой, которая предназначена для подачи сигнала SOS. В какой-то момент бомберов оказалось так много, что пришлось распродавать их гражданскому населению. Покупателям настолько понравилась качественная и красивая военная одежда, что Alpha Industries успешно продает аналоги до сих пор, практически не меняя фасон.
Специально для военных летчиков по контракту с Генеральным штабом ВВС Италии кожаные куртки шила Aeronautica Militare. Оливковый цвет, летная стилистика, оригинальные знаки отличия, вышивка и принты так полюбились обычным покупателям, что когда контракт с военными закончился, куртки стали основой ежегодной коллекции одежды бренда.
Отрезвят Запад: семь главных достижений российской оборонки за 2021 год
За последние десятилетия военно-промышленный комплекс России продемонстрировал значительный прогресс в области конструирования принципиально новых средств ведения войны, в основе которых не лежали бы наработки прошлого. Исключением не стал и уходящий 2021 год, вновь доказавший готовность и способность страны к тотальной модернизации вооруженных сил.
Поистине пророческими можно считать слова российского лидера Владимира Путина, который еще в конце декабря 2020 года, выступая на расширенном заседании коллегии Минобороны, намекнул на продолжение деятельности по наращиванию стратегического превосходства страны на мировой арене в условиях увеличения внешнеполитического давления.
По прошествии года можно смело констатировать, что поставленная президентом задача по совершенствованию наземных, воздушных, наводных и подводных боевых единиц была выполнена в лучшем виде. Более того, представители отечественного ВПК преуспели сразу в трех направлениях, связанных и с конструированием ранее несуществующих образцов и с формированием первых серийных партий перспективных разработок, и с испытанием ряда устройств в условиях, максимально приближенных к реальным.
Редакция «ПолитЭксперта» собрала семь самых значимых событий в сфере российской оборонки, способных отрезвить геополитических оппонентов страны.
С прицелом на будущее
Среди главных достижений ВПК государства за 2021 год особенно выделяются впервые показанные широкой публике новинки, вызвавшие бурю обсуждений не только в России, но и на Западе. Речь идет о перспективном истребителе пятого поколения, зенитном ракетном комплексе будущего, высокоточном средстве борьбы с танками врага и оружии для летчиков.
«Шах и мат»
Лидером состязания за звание самой громкой премьеры года принято считать новейшее творение отечественных авиаконструкторов — легкий тактический самолет Су-75 Checkmate. Летательный аппарат впервые был показан в рамках Международного авиационно-космического салона МАКС-2021, где произвел настоящий фурор.
Для истинного понимания значимости этого события в истории российской авиации необходимо вспомнить, что новая «сушка» стала первым за последние полвека однодвигательным истребителем, созданным как для нужд собственных ВКС, так и для экспорта в дружественные государства.
Результатом многих лет кропотливой работы стал «Шах и мат», во многом унифицированный с ПАК ФА. Речь идет не только об авионике и номенклатуре вооружения, но и о силовой установке второго этапа «Изделие 30», завершающей цикл госиспытаний.
Несмотря на то что большая часть характеристик разработки держится в секрете, уже сейчас очевидно — зарубежным аналогам машины придется не по нраву встреча с Су-75 в небе. Особенно с тем условием, что разработчик уже заявил о конструировании беспилотного варианта самолета.
На страже космоса
Не успел новейший зенитно-ракетный комплекс С-500 «Прометей» занять место в войсках, заменив системы С-300 и С-400, как на его смену уже готовится новая разработка, получившая индекс С-550. Впервые о ней в начале ноября 2021-го заявил министр обороны России Сергей Шойгу, выступая на селекторном совещании.
По предположениям некоторых экспертов, именно С-550 был задействован в середине ноября при выполнении учебной задачи по ликвидации устаревшего искусственного спутника. О тестовом пуске сообщили в оборонном ведомстве страны.
«В частности, 15 ноября Минобороны России успешно проведено испытание, в результате которого поражен недействующий российский космический аппарат «Целина-Д», находившийся на орбите с 1982 года», — говорится в сообщении.
Каким будет конечный облик С-550, — неизвестно. Однако совершенно точно можно констатировать, что подобная работа на опережение отечественных конструкторов сделает будущие разработки Запада в области межконтинентальных ракет устаревшими еще до их появления на свет.
На смену «Атаке»
Весьма долгожданной оказалась и первая премьера новейшей легкой многоцелевой управляемой ракеты, получившей индекс «Изделие 305», в рамках международного военно-технического форума «Армия-2021». Устройство предназначено для использования на боевых вертолетах типа Ми-8, Ми-24, Ми-28 «Ночной охотник» и Ка-52 «Аллигатор». Задача ЛМУР — борьба с любыми наземными целями противника.
Казалось бы, точно таким же спектром задач обладает и ныне входящая в арсенал отечественных винтокрылых машин 9М120 «Атака». Возникает вопрос, в чем же заключается практическая новизна «Изделия 305» и значимость этой разработки для армии страны?
Все дело в том, что «Изделие 305», в отличие от предшественника, обладает комбинированной системой управления посредством не только активной головки самонаведения, но и систем корректировки полета по данным спутниковых средств разведки и команд оператора. Все перечисленное минимизирует шанс промаха в случае атаки точечной цели, значительно удаленной от точки пуска.
Для нештатных ситуаций
Основой для создания ППК-20 стал ПП-19 «Витязь». При этом считать первый глубокой модификацией второго — неверно. Помимо внешних изменений, например, обилия планок Пикатинни на ствольной коробке, цевье и газовой накладке, пластиковой анатомической рукояти и спусковой скобы, перекидного диоптрического целика и быстросъемного компактного ПБС, новинка получила обновления и внутренних составляющих.
Например, значительные изменения претерпел ударно-спусковой механизм и предохранитель-переводчик огня. Последний теперь является флажковым и расположен на обеих сторонах ствольной коробки. Как следствие — ППК-20 можно эксплуатировать одинаково удобно как правшам, так и левшам.
Безусловно, представленные новинки играют большую роль в формировании представления о будущем российской армии. Однако до поступления на вооружение им еще предстоит пройти через годы доработок и суровых государственных испытаний. Впрочем, без «подарков» в 2021 году не оставили и войска.
Перспективные «обновки»
Какой бы эффектной ни была презентация очередного перспективного средства ведения войны, до организации серийного производства оно не представляет собой сколь-нибудь значимого фактора для оказания даже крохотного влияния на потенциал ВС страны. К счастью, и в этой области отечественная оборонка продвинулась вперед, передав военнослужащим ряд долгожданных разработок.
Не похожий ни на кого
Летом 2021-го опытная партия из 20 танков Т-14 на новой семикатковой гусеничной базе «Армата» была поставлена заводом-изготовителем в войска. Об этом в ходе пленарного заседания на «Армии-2021» сообщил первый заместитель генерального директора Ростеха Владимир Артяков.
Представленная впервые в 2015 году разработка является первой и единственной в мире техникой такого типа, сконструированной не по классической схеме. Главным отличием «Арматы» от всех отечественных и зарубежных аналогов является использование необитаемого боевого модуля вместо классической башни, в которой обычно находились места командира танка и наводчика-оператора. Теперь же весь экипаж в полном составе размещен за ВЛД в передней части корпуса танка.
Отгруженные машины будут подвергнуты полному циклу войсковых испытаний, которые призваны не только проверить технику временем с целью выявить возможные недоработки и изучить работу высокотехнологичных электронных систем, но и подготовить экипажи к работе с новым танком.
I’ll be back
Второй наиболее значимой обновкой, переданной войскам, стали боевые машины поддержки танков «Терминатор». Из БМПТ было даже сформировано отдельное штатное подразделение в Центральном военном округе. О поставке в войска девяти машин этого типа 1 декабря сообщил командующий войсками ЦВО Александр Лапин.
По данным «Уралвагонзавода», огневая мощь БМПТ эквивалентна шести боевым машинам пехоты и 40 военнослужащим. Широкий спектр вооружения, включающий две спаренные 30-мм автоматические пушки 2А42, четыре ПТУР «Атака», два 30-мм автоматических гранатомета АГ-17 и 7,62-мм пулемет Калашникова, позволяет «Терминатору» уверенно бороться как со всеми видами наземной бронетехники, пехотой и укреплениями, так и с низколетящими воздушными целями. Основная задача разработки, как следует из ее названия, — поддержка танков на поле боя.
На пределе возможного
Наконец, между первой группой презентованных и второй группой поступивших в войска существует и третья, к которой относятся образцы вооружения, проходящие государственные испытания. Особое внимание в этом направлении было уделено гиперзвуковым средствам ведения войны, а именно — ракетному противокорабельному комплексу «Циркон», аналогов которому за рубежном не существует.
Тестовые пуски крылатой ПКР этого типа производились и в 2020 году, однако 2021-й отметился первым в истории учебным применением ракеты с подводного носителя, роль которого 4 октября исполнила атомная субмарина «Северодвинск». Возможность использования «Циркона» совместно с АПЛ добавляет к феноменальным характеристикам ракеты, главная из которых — скорость в 9 Махов, еще и фактор внезапности. Ни одна система противоракетной обороны, обороняющая ВМС потенциального противника, не способна осуществить перехват и уничтожение столь быстрой и маневренной цели.
Подводные испытания стали одними из заключительных для «Циркона». Уже 9 декабря начальник Генерального штаба Вооруженных сил РФ Валерий Герасимов на брифинге перед военными атташе иностранных государств заявил, что гиперзвуковая ПКР доказала свою эффективность на практике.
«Успешно завершаются испытания корабельного ракетного комплекса «Циркон», в рамках которых подтверждена возможность стрельбы гиперзвуковой ракетой как с надводного корабля, так и с атомной подводной лодки из подводного положения», — сказал Герасимов.
Таким образом, 2021 год стал одним из наиболее плодотворных в истории российской оборонки с точки зрения обилия и разнообразия новинок, часть которых была показана впервые, а часть — заступила на боевую службу. Конечно, рост давления со стороны зарубежных «коллег» вынуждает предприятия отечественного военно-промышленного комплекса работать с двойной отдачей, совершенствуя уже имеющиеся и производя принципиально новые образцы вооружения. Впрочем, когда было иначе?