Что такое работа в замкнутом пространстве
Что такое работа в замкнутом пространстве
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 15 декабря 2020 года N 902н
1. Утвердить Правила по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах согласно приложению.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.
в Министерстве юстиции
30 декабря 2020 года,
регистрационный N 61967
Приложение
к приказу Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 15 декабря 2020 года N 902н
Правила по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах
I. Общие положения
3. Правила не распространяются на организацию и проведение работ на опасных производственных объектах, требования к выполнению которых установлены федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.
4. Работы относятся к работам в ОЗП, если они проводятся на пространственно замкнутом (ограниченном) объекте, не предназначенном для постоянного пребывания в нем работников. Размер этого объекта должен быть достаточным для того, чтобы там полностью поместился работник или работники для выполнения в нем работ, но при этом вход(ы) в объект или выход(ы) из объекта являются такими, что затруднен быстрый проход через них работников, а параметры воздухообмена недостаточны для поддержания их дыхания.
Объекты ОЗП, вошедшие в Перечень 1 и не являющиеся территориально обособленными (вне огороженной территории организации), должны быть обозначены знаком «ОЗП» (рекомендуемый образец предусмотрен приложением к Правилам). В территориально обособленные ОЗП должен быть ограничен несанкционированный доступ.
6. Работодатель до начала работ в ОЗП, исходя из специфики своей деятельности, должен выявить опасности, связанные с работой в ОЗП, включая следующие типичные опасности, присущие работе в ОЗП:
1) недостаток кислорода и (или) загазованность воздуха ядовитыми и взрывоопасными газами, что может привести к взрыву, отравлению или ожогам работника;
2) особые температурные условия и неудовлетворительный температурный режим (в том числе перепад температур);
3) биологическая опасность;
4) недостаточная освещенность рабочей зоны;
5) чрезмерный шум и вибрация;
6) тяжесть и напряженность трудового процесса;
7) аэрозоли преимущественно фиброгенного действия;
8) скорость движения воздуха;
9) падение предметов на работников;
10) возможность травмирования при открывании и закрывании крышек люков;
11) повышенная загрязненность и запыленность воздуха ограниченного пространства;
12) повышенная влажность.
В зависимости от результатов оценки рисков, связанных с выявленными опасностями, работодатель определяет необходимость исследований (испытаний) и измерений указанных опасностей до начала работ в ОЗП, а также потребность в их мониторинге во время выполнения работ (при невозможности исключить изменение установленных параметров факторов и опасностей).
7. Работодатель должен по возможности исключить работы с присутствием работников в ОЗП. В случае обоснованной невозможности исключения работ в ОЗП работодатель должен рассмотреть все альтернативные способы проведения работ (исключающие присутствие работников в ОЗП), прежде чем начать планирование входа работников в ОЗП.
При невозможности исключения работ в ОЗП работодатель обязан принять установленные Правилами меры по исключению или снижению профессиональных рисков в ОЗП, поддержанию их на приемлемом уровне (организация работ по наряду-допуску, защита временем, применение специализированных машин или механизмов, средств коллективной и индивидуальной защиты).
8. Работодатель, исходя из выявленных в соответствии с пунктом 6 Правил опасностей, с учетом результатов проведенных исследований (испытаний) и измерений проводит оценку профессиональных рисков, связанных с выявленными опасностями, в том числе:
1) потеря сознания или асфиксия из-за газа, дыма, пара, недостатка кислорода, из-за находящихся в воздухе твёрдых частиц;
2) возникновение взрыва или пожара;
3) потеря сознания от повышения температуры тела;
4) ожог или травмирование от прорыва или выброса горячей жидкости или пара;
5) утопление из-за возрастания уровня жидкости (прорыв или выброс жидкости, механические повреждения ОЗП или аварии на действующих подземных коммуникациях, затопление ОЗП водой во время густых атмосферных осадков);
6) отравление или заражение при контакте со сточными водами;
7) травмирование или сложность ориентирования в ОЗП из-за недостаточной освещенности;
8) падение работников с высоты при открытии и закрытии крышек люков (дверей входа (выхода), при спуске (подъёме) в ОЗП и нахождении у неогороженных отверстий входа в ОЗП (выхода из ОЗП);
9) падение предметов и инструмента с высоты, наличие материалов, склонных к осыпанию и поглощению работника;
10) травмирование при стесненной и (или) неудобной рабочей позе в ОЗП;
11) сложность (невозможность) эвакуации и спасения;
12) отсутствие возможности коммуникации между работниками;
13) воздействие жидкости или газа при прорыве или выбросе.
9. Принимаемые работодателем меры по исключению или снижению профессиональных рисков должны осуществляться с учетом специфики работ в ОЗП в условиях наличия загазованности воздуха рабочей среды и (или) содержания кислорода:
11. Работодатель должен обеспечить бригаду, выполняющую работы на территориально обособленном объекте ОЗП, телефонной или радиосвязью, и укомплектованными аптечками для оказания первой помощи пострадавшим на производстве.
12. В случае использования техники, применения материалов, технологической оснастки и оборудования, выполнения работ, требования к безопасному использованию, применению и выполнению которых не регламентированы Правилами, следует руководствоваться требованиями соответствующих нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, и требованиями технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя.
13. Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровней профессиональных рисков вправе:
1) устанавливать дополнительные требования безопасности, не противоречащие Правилам. Требования охраны труда должны содержаться в соответствующих инструкциях по охране труда, доводиться до работника в виде распоряжений, указаний, инструктажа;
2) в целях контроля за безопасным производством работ применять приборы, устройства, оборудование и (или) комплекс (систему) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающие дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ.
14. Допускается возможность ведения документооборота в области охраны труда в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15. При выполнении работ сторонними (подрядными) организациями ответственные представители заказчика и подрядчика должны оформить на весь период выполнения работ акт-допуск для производства работ на территории организации в соответствии с установленными в организации заказчика требованиями, разработать и осуществить организационно-технические мероприятия, направленные на обеспечение безопасности проведения указанных работ, а также безопасную эксплуатацию работающего технологического оборудования.
II. Требования охраны труда, предъявляемые к работникам при работе в ОЗП
16. К работе в ОЗП допускаются лица, достигшие возраста восемнадцати лет.
18. Работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать до начала проведения работы в ОЗП обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в ОЗП из Перечня 1 для работников:
1) допускаемых к работам в ОЗП впервые;
2) переводимых с других работ, если указанные работники ранее не проходили соответствующего обучения;
3) имеющих перерыв в работе в ОЗП более одного года.
Удостоверения о прохождении работниками обучения безопасным методам и приемам выполнения работ в ОЗП из Перечня 1 до вступления в силу Правил являются действительными до окончания их срока действия.
1) знающие риски, рабочие процедуры, план производства работ и прочие необходимые организационно-технические документы;
2) умеющие проводить самоспасение и под руководством работников 2-й группы проводить работы по спасению и эвакуации других работников;
3) умеющие пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты;
4) умеющие поддерживать связь с наблюдающим (работник, находящейся снаружи ОЗП, осуществляющий контроль за работниками, работающими в ОЗП).
1) ответственные исполнители (производители) работ в ОЗП;
Работа в ограниченных и замкнутых пространствах — правила, обучение, документы
Приветствую, друзья! Это будет информационная заметка про ограниченные и замкнутые пространства, работа в которых с 1 марта 2021 года должна выполняться с соблюдением Правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах, утверждённых приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 902н. Заметка будет формироваться постепенно, дополняясь новыми материалами, разъяснениями и т.д. Сохраните эту страницу в закладки (Ctrl+D), чтобы ничего не пропустить по теме ОЗП.
Обновлено 20.05.2021 — добавлено разъяснение Минтруда России об обучении работников в ОЗП. См. пункт 4 Содержания заметки.
Если вы до сих пор не скачали новые Правила по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах, то сейчас самое время это сделать.
Требования к обучению работников, выполняющих работы в ограниченных и замкнутых пространствах
Наглядная таблица с требованиями ПОТ в ОЗП в части обучения работников, выполняющих работы в ограниченных и замкнутых пространствах. Таблицу подготовила моя помощница по развитию официальной группы ВК и телеграм-канала Светлана Подберезина.
| Требования к организации работ в ОЗП | Группа 1 | Группа 2 | Группа 3 |
| Кто относится к группе | Работники, допускаемые к непосредственному выполнению работ в ОЗП в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя, с учётом специфики конкретных объектов ОЗП (далее — работники 1 группы), работники газоспасательной службы и (или) нештатных аварийно-спасательных формирований | 1. Ответственные исполнители (производители) работ в ОЗП. 3. Работники, в функции которых входит оценка параметров среды ОЗП, в том числе загазованности. 4. Работники, руководящие спасением и эвакуацией, а также сами квалифицированно выполняющие эвакуацию и спасение (далее — работники, в функции которых входит спасение). 5. Мастера, бригадиры, осматривающие место проведения работ, обеспечивающие подготовку к работе, умеющие определить опасности перед началом работ; работники, обеспечивающие безопасность работ в ОЗП во время их выполнения. 6. Работники газоспасательной службы и (или) нештатных аварийно-спасательных формирований | 1. Работники, назначаемые работодателем ответственными за организацию и безопасное проведение работ в ОЗП. 2. Должностные лица, имеющие право выдавать наряд-допуск. 3. Ответственные руководители работ. 4. Члены экзаменационной комиссии по проверке знаний, умений и навыков безопасных методов и приёмов выполнения работ в ОЗП. 5. Руководители газоспасательной службы и (или) нештатных аварийно-спасательных формирований |
| Периодичность обучения в образовательных организациях (Где пройти?) | Периодическое обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ в ОЗП работников 1 и 2 групп, за исключением работников, в функции которых входит оценка параметров среды ОЗП, и работников, в функции которых входит спасение, осуществляется не реже 1 раза в 3 года. Периодическое обучение работников, в функции которых входит оценка параметров среды ОЗП, и работников, в функции которых входит спасение, осуществляется ежегодно | Периодическое обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ в ОЗП работников 1 и 2 групп, за исключением работников, в функции которых входит оценка параметров среды ОЗП, и работников, в функции которых входит спасение, осуществляется не реже 1 раза в 3 года. Периодическое обучение работников, в функции которых входит оценка параметров среды ОЗП, и работников, в функции которых входит спасение, осуществляется ежегодно | Периодическое обучение работников 3 группы безопасным методам и приёмам выполнения работ в ОЗП осуществляется не реже 1 раза в 5 лет |
| Требования к периодическому обучению | Работники 1 группы должны быть обучены применению средств коллективной и индивидуальной защиты, использованию оборудования для постоянного контроля параметров рабочей среды в ОЗП, приёмам самоспасения, использованию оборудования для осуществления связи между членами бригады и с наблюдающим (подп. «а») | Работники 2 группы дополнительно к указанным в подп. «а» должны быть обучены методам распознавания опасностей; безопасным методам и приёмам выполнения работ по оценке параметров ОЗП, в том числе загазованности; методам осмотра ОЗП, процедурам по установке блокировок на люки, на двери входов-выходов, на задвижки и другие механизмы; очистке и (или) проветриванию ОЗП, анализу оценки загазованности; методам и приёмам эвакуации и спасения. Наблюдающие дополнительно к указанным в подп. «б» должны быть обучены методам и способам контроля работоспособности используемого оборудования и средств для осуществления связи Работники, в функции которых входит спасение, не являющиеся работниками газоспасательной службы и (или) нештатных аварийно-спасательных формирований, дополнительно к указанным в подп. «б» и «в» должны быть обучены методам эвакуации и спасения в ОЗП, применению средства индивидуальной защиты органов дыхания, в том числе дыхательных аппаратов, использованию оборудования для постоянного контроля рабочей среды, сценариям спасения и эвакуации, навыкам руководства эвакуацией и спасения. В дополнение к обучению по спасательным операциям каждый работник, в функции которого входит спасение, должен пройти специальный практический курс для лиц, обязанных оказывать первую помощь | Квалификация работников с группой 3 должна соответствовать должностным инструкциям. Работники 3-й группы обязаны не реже одного раза в 5 лет проходить в образовательных организациях обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ в ОЗП. Программы обучения должны соответствовать предполагаемым должностным обязанностям работников |
| Где проводится обучение | В организации, проводящей обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ в ОЗП. Такой организацией может быть и работодатель, если будут соблюдены требования п. 20 ПОТ ОЗП | В организации, проводящей обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ в ОЗП. Такой организацией может быть и работодатель, если будут соблюдены требования п. 21 ПОТ ОЗП | В организации, проводящей обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ в ОЗП. Такой организацией может быть и работодатель, если будут соблюдены требования п. 22 ПОТ ОЗП |
| Итоговая аттестация | Обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ в ОЗП завершается теоретическим экзаменом и выполнением практических (ситуационных) заданий с оценкой наличия соответствующих навыков и умений | Обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ в ОЗП завершается теоретическим экзаменом и выполнением практических (ситуационных) заданий с оценкой наличия соответствующих навыков и умений | Обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ в ОЗП завершается теоретическим экзаменом и выполнением практических (ситуационных) заданий с оценкой наличия соответствующих навыков и умений |
| Документ, подтверждающий обучение | Удостоверение | Удостоверение | Удостоверение |
| Требования к проведению стажировки | Обязательна | Обязательна | На усмотрение работодателя. Если работник из 3 группы будет осуществлять спуск в ОЗП, то стажировка обязательна. В этом случае такой работник приравнивается к исполнителю и стажировку ему будет проводить работник со 2 группой. Необходимость стажировки для отдельных категорий работников 3 группы, а также её продолжительность, содержание и назначение руководителя стажировки определяет работодатель в рамках соответствующей процедуры подготовки работников по охране труда СУОТ |
| Требования к руководителю стажировки | Руководитель стажировки для работников 1 и 2 группы назначается работодателем из числа бригадиров, мастеров, инструкторов и квалифицированных рабочих, имеющих практический опыт работы в ОЗП не менее 1 года. К одному руководителю стажировки не может быть прикреплено более двух работников одновременно | Руководитель стажировки для работников 1 и 2 группы назначается работодателем из числа бригадиров, мастеров, инструкторов и квалифицированных рабочих, имеющих практический опыт работы в ОЗП не менее 1 года. К одному руководителю стажировки не может быть прикреплено более двух работников одновременно | — |
Где пройти обучение по работам в ОЗП и получить навыки?
Наши партнёры — образовательная организация СМАРТА — разработали новый курс обучения безопасным методам и приёмам выполнения работ в ограниченных и замкнутых пространствах для следующих категорий работников:
I. Работники, допускаемые к непосредственному выполнению работ в ОЗП в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя (работники 1 группы по безопасности работ в ОЗП);
II. Работники 2 группы по безопасности работ в ОЗП, в том числе:
III. работники 3 группы по безопасности работ в ОЗП, в том числе:
Как проходит обучение по ОЗП?
Обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ в ОЗП проводится с использованием дистанционных образовательных технологий на базе собственной системы дистанционного обучения. После заключения договора и оплаты заказчику направляются учётные данные для входа в СДО. Контент учебного курса включает:
Доступ к материалам обучения предоставляется в любое время суток 7 дней в неделю. Продолжительность обучения составляет 24 часа.
В соответствии с пунктом 27 Правил обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ в ОЗП завершается теоретическим экзаменом и выполнением практических (ситуационных) заданий. Теоретический экзамен у нас проводится в форме тестирования в СДО, а практические задания обучающиеся выполняют в нашей виртуальной производственной среде с использованием электронных тренажёров.
После сдачи теоретического экзамена и выполнения практических заданий нами подготавливается комплект документов об обучении — удостоверение о допуске к работе в ОЗП (пример удостоверения) и протокол проверки знаний (пример протокола) — и вместе с закрывающими документами направляется заказчику.
Сколько стоит пройти обучение по ОЗП?
У нас стоимость обучения работников безопасным методам и приёмам выполнения работ в ограниченных и замкнутых пространствах 1,2,3 группы (24 час.) составляет 2 490 рублей за одного обучающегося, но 28 апреля участники розыгрыша могут получить приз в виде данного курса (всего за 100 рублей) и ещё скидку на все курсы обучения. Подробности розыгрыша смотрите здесь.
Как определить объекты, являющиеся ОЗП
В пункте 4 Правил обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ в ОЗП содержится чёткое определение, что именно относится к объектам ОЗП:
Работы относятся к работам в ОЗП, если они проводятся на пространственно замкнутом (ограниченном) объекте, не предназначенном для постоянного пребывания в нём работников.
Размер этого объекта должен быть достаточным для того, чтобы там полностью поместился работник или работники для выполнения в нём работ, но при этом вход(ы) в объект или выход(ы) из объекта являются такими, что затруднён быстрый проход через них работников, а параметры воздухообмена недостаточны для поддержания их дыхания.
С 1 октября 2021 г. вступает в силу международный стандарт ГОСТ ISO 16972-2020 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Словарь и графические символы», идентичный стандарту ISO 16972-2010 «Respiratoryprotectivedevices — Terms, definitions, graphicalsymbolsandunitsofmeasurement», где приведено иное определение ОЗП:
3.45 закрытая зона: Зона, ограниченный доступ в которую требует специальных полномочий, установленных в соответствии с требованиями национального законодательства.
Согласитесь, что это определение не даёт ни малейшего понимания, о каких объектах идёт речь. В ПОТ ОЗП определение замкнутого пространства — самая удачная «собирательная» формулировка ОЗП.
Таким образом, к работам в ОЗП относятся работы, которые:
Установлено, что вход или выход в такой ограниченный (замкнутый) объект являются такими, что быстрый проход через них затруднён.
Для наглядности мы проиллюстрировали некоторые из объектов, удовлетворяющих этому определению:
Трубопроводы  | Сепараторы  |
Резервуары  | Реакторы  |
Ёмкости  | Барабаны  |
Кессон-баки (мягкие топливные баки, идентичные кессон-бакам)  | Охлаждающие камеры с естественной и искусственной тягой  |
Цистерны и автоцистерны  | Фильтры  |
Бетономешалки  | Колонны  |
Грузовые контейнеры  | Тоннели  |
Колодцы (в том числе смотровые)  | Амбары  |
Водостоки  | Дымовые каналы  |
Коллекторы сточных вод  | Факельные трубы  |
Отстойники  | Печи  |
Отсеки и резервуары судов (в том числе помещений, элементов оборудования)  | Пустые пространства между модульными блоками и внутри опор береговых сооружений  |
Пространство над плавающей крышей резервуара  | Резервуары с открытой крышкой  |
Закрытые помещения  | Пространства под крышей или полом  |
Буронабивные сваи, конструкции, которые становятся замкнутыми пространствами в процессе производства  | Силосные ямы  |
Если на предприятии есть объекты ОЗП, то следует подумать над тем, как «по возможности исключить работы с присутствием работников в ОЗП. В случае обоснованной невозможности исключения работ в ОЗП работодатель должен рассмотреть все альтернативные способы проведения работ (исключающие присутствие работников в ОЗП), прежде чем начать планирование входа работников в ОЗП».
Если уйти от работ в ОЗП не удалось, нужно заранее планово готовиться к их поэтапному проведению.
Разъяснение Минтруда России об обучении работников в ОЗП
Минтруд России дал разъяснения по вопросу обучения работников безопасным методам и приёмам выполнения работ в ограниченных и замкнутых пространствах в своём письме от 14.04.2021 № 15-0/ООГ-1137.
В частности, указано, что обязанность проходить указанное обучение в образовательных организациях Правилами не установлена, однако Минтруд считает, что обучение работников безопасным методам и приёмам выполнения работ в ОЗП с последующей выдачей соответствующих удостоверений может проводиться как силами самого работодателя, так и силами привлекаемой обучающей организации, при соблюдении требований, установленных Правилами, к проведению соответствующего обучения. При этом члены экзаменационной комиссии по проверке знаний, умений и навыков безопасных методов и приёмов выполнения работ в ОЗП должны обладать 3 группой по безопасности работ в ОЗП.
На этом пока всё. На неделе сюда будет добавлен новый материал, поэтому подписывайтесь, чтобы ничего не пропустить!