ОГЭ. Обществознание. ТЕОРИЯ по кодификатору. Политика. 5.8. Выборы, референдум.
5.8. Выборы, референдум.
ПЛАН.
Выборы.
Выборы – процесс избрания путём голосования депутатов, должностных лиц, членов организаций.
Уровни проведения выборов в РФ.
Федеральный.
Избираются:
Региональный.
Избираются:
Местный (муниципальный).
Избираются:
Значение выборов:
Стадии процессов выборов в РФ.
1.Подготовительная.
2.Выдвижение и регистрация кандидатов (оставление списков кандидатов).
3.Предвыборная агитация.
4.Голосование и подведение итогов.
Избирательное право.
Избирательное право граждан – это конституционное право избирать и быть избранным в органы государственной власти и в выборные органы местного самоуправления.
Нормы избирательного права.
Виды избирательного права.
Избиратель – это гражданин, обладающий активным избирательным правом.
Граждане России, находящиеся или проживающие за границей, обладают всеми избирательными правами.
Принципы избирательного права в РФ.
Всеобщее право.
Каждый гражданин, достигший 18 лет, имеет право участвовать в выборах, независимо от пола, национальности, социального положения, вероисповедания, образования, места жительства.
Не могут участвовать в выборах:
Равное право – каждый избиратель имеет только один голос.
Прямое право — каждый избиратель голосует непосредственно (то есть нельзя проголосовать за кого-то, например, по доверенности; если человек болен, то по его заявлению члены комиссии приходят домой).
Тайное голосование – обеспечивается тайна волеизъявления гражданина, избиратель голосует в специальных кабинах, имеет право не говорить, за кого проголосовал.
Свободное и добровольное участие в выборах – никто не вправе оказывать воздействие на гражданина РФ с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на то, за кого голосовать.
РЕФЕРЕНДУМ.
Референдум (от лат. то, что должно быть сообщено) – это всенародное голосование граждан по наиболее важным вопросам государственного значения: законопроектом, существующим законом и т.д.
Виды референдумов в РФ.
Референдумы проводятся на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.
Участники — граждане РФ с 18 лет.
Вопросы, которые могут быть вынесены на референдум.
В каких случаях НЕЛЬЗЯ назначать и проводить референдум?
Принятое на референдуме решение обладает высшей юридической силой, то есть является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.
Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна.
Выборы – это демократическая процедура, с помощью которой происходит формирование органов исполнительной и законодательной власти путём сбора голосов за участников.
Выборы бывают местными (формирование местного совета депутатов, кресло губернатора), а также всеобщими (парламент, президент).
Референдум.
Референдум – форма непосредственного волеизъявления граждан, при которой граждане высказывают своё мнение по самым значимым вопросам общегосударственного, регионального или местного масштаба: принятие конституции, отмена смертной казни, строительство атомной станции и т.д.
Выборы и референдум. СРАВНЕНИЕ.
Выборы.
Референдум.
ОБЩЕЕ.
· Формы непосредственной демократии граждан, участия их в политической жизни.
· Могут проводиться на различном уровне: местном, региональном, общегосударственном
· Порядок их назначения и особенности организации прописаны в законодательстве и должны неукоснительно соблюдаться.
· Участвуют все граждане (дееспособные и совершеннолетние)
ОТЛИЧИЯ.
Обязательно участие большинства населения.
Не обязательно участие большинства населения.
Периодичность проведения.
Наличие конкретных сроков (выборы Президента страны- один раз в 6 лет, в Государственную Думу – 1 раз в 5 лет и т.д.)
По мере возникновения вопросов, требующих народного волеизъявления.
Круг решаемых вопросов.
Выборы конкретные кандидаты или партии для участия в осуществлении власти.
Обсуждение конкретных вопросов, значимых на общегосударственном, региональном или местном уровне.
Форма участия граждан.
Голосуют ЗА или ПРОТИВ кандидатов и партий.
Отвечают ДА или НЕТ на поставленный вопросы, то есть выражают согласие-несогласие.
Результаты.
Избрание кандидатов на определённый срок.
Придаёт легитимность конкретному опросу.
Цель проведения.
Формирование органов власти.
Определение условий дальнейшего развития общества.
Срок действия.
Лица, получившие власть после выборов, пользуются ею в пределах заранее отведённого интервала
Решения, принятые на референдуме, имеют высшую силу и действуют бессрочно.
Плебисцит.
Плебисцит (лат. plebiscitum, от plebs – простой народ и scitum — решение, постановление) – опрос граждан с целью определения судьбы соответствующей территории или других вопросов локального характера.
В некоторых странах (напр., во Франции) считается синонимом референдума. С формально-юридической точки зрения процедуры плебисцита и референдума совпадают.
Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна.
Референдум — это всенародное голосование граждан данной страны, которое проводится в соответствии с законодательством и имеющее высшую императивную юридическую силу. Такое вот определение в обществознании. Давайте с ним разберемся.
Это важнейший институт и форма прямой (непосредственной) демократии, когда граждане какой-либо страны могут выразить свою позицию. Эта форма известна давно — от знаменитых греческих собраний (агора), до веча в Древней Руси.
Референдум — это институт и форма прямой демократии
В этой статье мы кратко и понятно разберем это понятие. Его часто путают с другими понятиями — выборами и плебисцитами. Если вы спутаете эти термины при составлении плана на реальном ЕГЭ по обществознании, то вам «вкатят» о баллов за него. Поэтому дочитайте эту статью до конца, чтобы во всем разобраться.
Само понятие происходит от латинского refero — что означает «сообщать», «передавать», «докладывать». Поэтому по своей смысловой нагрузке, понятие «референдум» больше походе на опрос населения по данному важному конкретному вопросу внутренней политики. В России же этот опрос имеет высшую юридическую силу — решение, принятое на референдуме обязательно к его исполнению всеми органами государственной власти.
Никто не может в России отменить решение референдума, разве только это можно сделать — на новом таком мероприятии — согласно 83 статье ФКЗ (Федерального Конституционного закона) «О референдуме Российской Федерации»
Очень близок по смыслу термин «плебисцит», который происходит от латинского plebiscitum (plebs – народ, scitum – решение) — народное решение.
Несмотря на такую смысловую путаницу важно понимать, что решение принимается народом на референдуме, а плебисцит — это опрос народа по наиболее важным вопросам жизни государства, выражающее его мнение. Дальше будут примеры, и вы уловите суть.
Выделяют следующие принципы проведения референдума (согласно ст. 2 №5- ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»):
Референдум отличается от плебисцита высшим юридическим императивом
Вам товарищ начальник (или старший по званию) говорит: «Ну что, Петров, премию-то будем получать? Проголосовал как надо?», вы можете с чистой совестью соврать — и получить еще премию, к своему честному тайному голосу. Ну, или обратиться правоохранительные органы за защитой, или в суд… а лучше в Европейский суд по правам человека. Да, долго. Но ничего другого еще не придумано.
Кто может быть инициатором референдума в России? Думаете, только Президент? Не тут-то было!
Инициаторы референдума (ст. 14 №5- ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»):
Референдумы в России и мире
В России
Занятно, что понятие «референдум» законодательно был введен в Конституцию СССР 1936 года, а фактически первый был проведен 17 март 1991 года — по вопросу сохранения того же СССР. И еще более забавно то, что более 70 % проголосовало за сохранение союза, но республиканские органы власти республик (которые де факто уже от него отделились) не признаки решение этого референдума, и СССР таки распался.
25 апреля 1993 года в разгар противостояния Ельцина и Верховного совета был проведен референдум о доверии Ельцину. Народ высказался за поддержку первого Президента РФ, что дало ему политическую основу для победы над Верховным советом уже осенью этого же года. А Россия могла бы стать парламентской республикой, такая историческая альтернатива была….
Остальные референдумы в России на федеральном уровне не проводились. Но были региональные по территориальным вопросам.
В истории России есть прецеденты собраний всего народа для решения вопросов общегосударственного значения: в Древней Руси — это вече, в Московском государстве — Земские соборы как элемент сословно-представительной монархии.
За рубежом
На основании толкования Конституции Бразилии 1988 г. и, в частности, ст. 49, определяющей компетенцию Национального конгресса, ряд конституционалистов пришел к выводу, что референдум в Бразилии носит консультативный характер, а плебисцит – решающий.
В 1969 г. во Франции проводился плебисцитарный референдум, целью которого было внесение изменений в Конституцию (условием положительного решения являлось сохранение президентом Ш. де Голем своего поста).
В Англии и в США очень не любят общегосударственные референдумы. Они появляются только для решения локальных вопросов, местного значения. Там господствует позиция, что национальные органы государственной власти лучше разберутся во всех вопросах.
Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. Жизнь в демократическом обществе требует от каждого человека политической активности.
Она выражается в различных формах политического участия от митингов и обращений в органы власти до выборов главы государства.
Одна из них — референдум, который служит высшей формой прямого волеизъявления народного мнения по наиболее важным проблемам жизни социума.
Референдум — это.
Референдум (лат. Referendum) — это одна из форм прямого выражения мнения (всенародное голосование) граждан по ключевым вопросам государственного, регионального и местного значения.
Представляет собой основной институт прямой демократии и одновременно выступает как инструмент правотворчества граждан, так как его результаты нередко приобретают законодательную силу.
Условия организации и порядок проведения референдума прописываются в Основном законе государства и иных нормативных актах.
Есть ли отличие от плебисцита
Очень близким по значению к референдуму выступает термин плебисцит.
Во время существования древнеримской цивилизации этим словом называли решения, которые принимали собрания плебеев (простого народа).
Ряд исследователей полагает, что плебисцит характеризуется голосованием в сфере отношения к деятельности государственной власти и ее политической линии.
В российском законодательстве понятие «плебисцит» отсутствует и полностью заменено на референдум.
Виды референдумов
В соответствии с характером вопроса, способом организации и сферой применения выделяют несколько видов референдума:
Если результаты референдума имеют юридическую силу и его итоги поддерживаются большей частью политических сил, то он считается признанным. В противном случае голосование приобретает статус частично признанного или непризнанного.
В отдельных странах проводятся консультативные опросы, которые осуществляются в формах, тождественных референдуму. Они не имеют правовой силы, но точно отражают настроения общества.
Подобный опрос был проведен в Каталонии осенью 2017 года, когда свыше 90% его участников высказались за отделение региона от Испании.
Отличие референдума от выборов
Что такое референдум будет проще понять, если сравнить его с выборами. Волеизъявление народа в форме референдума не имеет заданной периодичности и проводится по мере возникновения проблемных ситуаций, требующих народного волеизъявления.
Предмет референдумов гораздо шире и может охватывать любые вопросы от получения суверенитета до смены наименования региона. Выборы же ограничены задачей формирования власти.
Период действия решений референдума не ограничен, а полученные в результате выборов властные полномочия имеют конкретный срок. Инициатором референдума может выступить практически любой гражданин, а выборы проводятся в установленном законом порядке.
Условия проведения референдума
Порядок проведения референдума в России регулирует №5-ФКЗ от 28.06.2004 года. В соответствии с этой нормой на народное голосование не может выноситься вопрос, противоречащий Конституции и направленный на умаление или ограничение прав и свобод граждан.
В п.5 ст.6 №5-ФКЗ перечислены остальные вопросы, которые не выносятся на референдум:
Российское законодательство не допускает организацию и проведение референдума в условиях введения чрезвычайного или военного положения, во время проведения избирательной кампании на всей территории РФ, а также в последний год полномочий Президента и Госдумы.
Инициировать организацию референдума могут:
О порядке организации референдума в России можно посмотреть тут:
Самые резонансные референдумы
В марте 1991 года состоялся референдум о сохранении Советского Союза (СССР). Он был проведен централизованно не во всех республиках, но жители крупнейших из них — РСФСР, Украины, Белоруссии, Казахстана свое мнение высказали. В итоге свыше 76% граждан пожелали и дальше жить в СССР, но он все равно через несколько месяцев распался.
В марте 2014 года прошел референдум в Крыму по вопросу присоединения к РФ. По данным местного избиркома, свыше 96% жителей республики и более 95% севастопольцев одобрили присоединение к России.
Голосование противоположной направленности прошло в сентябре этого же года в Шотландии. Но к разочарованию его организаторов только 44,7% граждан поддержали идею выхода из состава Великобритании.
В августе 1934 года большинство немецких граждан после смерти президента Германии фон Гинденбурга проголосовали за объединение поста главы государства и канцлера. На эту должность был назначен Адольф Гитлер, развязавший через 5 лет Вторую мировую войну.
За всю историю суверенной России было проведено два общегосударственных референдума (на местном и региональном уровне значительно больше).
Заключение
Референдум в демократическом государстве — это эффективный инструмент решения проблем, который может использовать социум в случае бездействия власти или проведения ею политики, противоречащей интересам общества.
Удачи вам! До скорых встреч на страницах блога KtoNaNovenkogo.ru
Эта статья относится к рубрикам:
Комментарии и отзывы (3)
С одной стороны, референдум — это хорошо, ведь есть возможность простому народу высказать своё мнение и что-то изменить в обществе. Но с другой стороны, если этот народ подняли, взбунтовали искусственно какие-то враждебные, посторонние силы, вот тут большой вопрос и последствия могут быть необратимыми.
На самом деле, с референдумом не все так просто, как кажется на первый взгляд! Очень часто, в странах, где отсутствует демократия, референдумы используют для манипуляции.
Ведь вопросы можно составить таким образом, что народ проголосует за то, что выгодно власти. Хороший способ снять с себя ответственность. Но если в стране демократия, то референдум, это действительно полезный инструмент.
К сожалению, демократия — это как сферический конь в вакууме (хорошо только в изолированной от внешнего мира стране). Это своеобразное размягчение внешней оболочки страны, позволяющее алчным соседям при случае запустить туда свои алчные ручёнки.
Под предлогом ее нарушения (именно предлогом, а не поводом) можно творить с нарушителями демократия любые страшные вещи (бомбить, морить голодом, травить, притеснять, дискредитировать, поливать грязью, убивать). А потом говорить, что эти миллионы невинноубиенных людей погибли за то, чтобы они жили в истинной демократии.
Поэтому не путаем цинизм и алчность, с демократией. Последнее в современном мире не реализуемо, ибо сразу погибает под натиском первых двух.
