Что такое садоводческий массив
В последнее время понятие СНТ звучит достаточно часто, особенно в свете изменяющегося законодательства по вопросам дачной амнистии и регистрации прав собственности. В рамках данной статьи рассмотрим характеристику СНТ.
Ответ на вопрос, что такое садоводство, подразумевает следующее определение: это отрасль растениеводства, которая занимается возделыванием плодово-ягодных культур (плодоводство), а также выращиванием сортов декоративных растений (декоративное садоводство).
Под ним подразумевается объединение садоводов в добровольном порядке, которое создается для общественного решения вопросов, касающихся управления земельными наделами и ведения садоводческой деятельности.
Цель таких объединений:
Что означает участок СНТ? На таких землях разрешено построение домов, прочих сооружений. Есть возможность проживания на территории участка СНТ в случае наличия соответствующих условий для владельца. Если дом и участок были зарегистрированы официально, то есть шанс прописаться на территории СНТ, но дом должен быть пригоден для проживания и оформлен как частное владение.
Членство в товариществе подразумевает обязательное владение садовым наделом, который имеет определенный размер и адрес. СНТ, что это такое и расшифровка аббревиатуры встречаются в юридических документах, которые устанавливают зону ответственности, прав и обязанностей членов, которые входят в это объединение.
История
Первоначально СНТ появились более 10 лет назад еще в советские времена. Тогда они назывались садовыми товариществами. В те времена также были свои определенные правила ведения хозяйства в СТ. Среди таких правил были: обязанность платить взносы, четкая регламентация границ и размеров (не более 6 соток), установление площади построек.
На сегодня законодательство претерпело существенные изменения. Членами СНТ могут стать даже 3 человека.
Такой вопрос актуален для садоводов. Они должны относиться к категории «для общего пользования». К ним относят участки сельскохозяйственных угодий, которые располагаются за пределами городской черты.
Земельный кодекс от 1991 года запрещал использование каких-либо других земель для СТ. В нем также было выделено, что эти земли могут переходить в частную собственность владельцев при соблюдении ряда процедур.
В 1998 году (а далее в 2011 году) стало обязательным зонирование земель, после которого можно осуществлять процесс их выделения. Такие земли могут быть выделены с учетом планов по прокладке ЛЭП, дорог и других важных государственных объектов.
На вопросы о статусе земли СНТ, что это такое, помогает ответить законодательство. Не следует забывать, что к ним относят только земли сельскохозяйственного назначения, но никак не для личного подсобного хозяйства. Земли в СНТ необходимо покупать в соответствии с ориентацией на тот факт, что можно из них извлечь. Здесь ни одно строение не получит статуса капитального. После строительства дом в СНТ не выйдет за рамки дачного. Приобретая землю в товариществе, следует знать, что кадастровая и рыночная стоимость будет отличаться от участка под ИЖС.
Если тот, кто приобретает участок, в будущем планирует возведение капитального строения, то его ждет разочарование. Осуществление задуманного возможно только если участок имеет назначение под ИЖС, где есть разрешение и регламент для этого вида пользования.
Но дом, построенный на дачном участке с категорией земель сельскохозяйственного назначения, никогда не получит статус ИЖС с последующей регистрацией и проживанием людей. Тем не менее в дачном доме можно также оформить прописку. Но для этого строение на участке должно соответствовать всем нормативам круглогодичного проживания. Приглашают специальную комиссию для решения таких вопросов.
Данная комиссия уполномочена выдать акт о том, что строения и земля подходят для проживания круглый год. Такое решение является основанием для регистрации владельцев в дачном строении при наличии адреса у участка.
Тип участка СНТ – это земли сельхозназначения, на них не предусмотрено построение инфраструктуры, но развивать ее в некоторой степени возможно (освещение, улицы).
Документация
СНТ в юридическом плане руководствуются следующими документами:
Кадастровая карта СНТ
В соответствии с законодательством, каждый дачный участок должен быть внесен в Росреестр. У каждого СНТ есть свой кадастровый план, который помогает быстро и правильно решить вопросы с регистрацией прав на участок. Дачный закон об амнистии предусматривает обязанность садоводов регистрировать свои наделы до 2020 года.
Раньше кадастровый план был наподобие отдельного документа, который можно было получить вместе с выпиской ЕГРП, кадастровым паспортом и свидетельством о регистрации. Сегодня подтверждением прав из кадастровых органов является только выписка ЕГРН.
При наличии кадастрового плана СНТ по точкам-координатам возможно пройти государственную регистрацию и межевание земли. В их процессе границы участка будут точно установлены и закреплены.
Как осуществляется регистрация?
Последовательность этапов создания товарищества следующая:
Процесс регистрации может быть затянут во времени, так как он связан с целым рядом формальностей, среди которых:
Характеристика устава
Устав представляет собой юридический документ, который должен быть оформлен по правилам и нормам и зарегистрирован. В нем собраны все основные положения и правила по вопросам деятельности планируемого товарищества. Основные разделы устава:
Среди основных органов управления представлены: председатель СНТ, бухгалтер, электрик и т. д. Могут быть и другие должности. В обязанности председателя входят:
Взносы как неотъемлемый элемент СНТ
Выделяют следующие виды взносов в СНТ:
Собранными средствами оплачивается приобретение необходимых материалов, зарплата сотрудников, коммунальные услуги, освещение территории и т. д.
Вопросы межевания земель
Межевание земель осуществляется с помощью комплекса мероприятий по управлению земельными ресурсами, которые направлены на установление границ участка. Такой комплекс необходим, когда границы надела не точно обозначены, или в ситуации, когда необходимо восстановить исходную версию границ. Межевание облегчает определение местоположения точек и координат участка, а также позволяет определить точный размер земли.
Целями межевания являются:
Межевание СНТ также является необходимым условием для создания условий для подключения коммуникаций.
Это включает в себя несколько основных этапов:
Необходимы следующие документы для организации процесса межевания:
Как выглядит процедура амнистии для участников садоводческого товарищества?
В 2015 году был разработан и принят законопроект, который впоследствии получил популярное название «Дачная амнистия». В рамках этой программы появилась возможность у каждого владельца дачного участка превратить его в свою собственность или поставить на учет по упрощенной схеме.
Первоначально проект был разработан для легализации имущества, которое выдавалось колхозами и садоводческими обществами для физических лиц.
Для того чтобы зарегистрировать дачный участок в 2018 году, его владельцу ничего не нужно будет платить, а только подготовить декларацию и документы. Дополнительные документы потребуются для процедуры регистрации дома, но в целом механизм значительно упрощен, что позволяет передавать имущество в собственность скорее и при условии подготовки совсем небольшого количества документов.
Регистрация собственности возможна только на определенных условиях, а точнее:
Процедура получения прописки
Какие права и обязанности у членов СНТ?
Среди основных обязанностей можно выделить:
Преимущества и недостатки СНТ
Плюсы садовых товариществ:
Недостатки садового товарищества:
Заключение
Общие требования к садоводческим объединениям граждан
1. Организация территории садоводческого (дачного) объединения осуществляется в соответствии с утвержденным Администрацией местного самоуправления проектом планировки и застройки территории садоводческого (дачного) объединения, являющимся юридическим документом, обязательным для исполнения всеми участниками освоения и застройки территории садоводческого объединения.
2. Расстояние от застройки на территории садоводческих (дачных) объединений до лесных массивов должно быть не менее 15 м.
3. Территория садоводческого (дачного) объединения должна быть соединена подъездной дорогой с автомобильной дорогой общего пользования.
6. На проездах следует предусматривать разъездные площадки длиной не менее 15 м и шириной не менее 7 м. Расстояние между разъездными площадками должно быть не более200 м. Максимальная протяженность тупикового проезда не должна превышать 150м. Тупиковые проезды обеспечиваются разворотными площадками размером не менее 12×12 м.
7. Дороги, проезды, подъезды к зданиям, сооружениям, водоисточникам, предусмотренным для целей пожаротушения, должны быть всегда сво-бодными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном со-стоянии, в зимнее время очищаться от снега и льда.
9. На территории садоводческих (дачных) объединений и за ее пределами запрещается организовывать свалки отходов. Запрещается разведение костров, сжигание отходов в пределах установленных нормами проектирования противопожарных расстояний, но не ближе 50 метров до зданий и сооружений.
10. Противопожарные расстояния между жилыми строениями (домами), расположенными на соседних участках, в зависимости от материала несущих и ограждающих конструкций, принимаются согласно табл.1.
11. Территория садоводческого товарищества должна иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения водоисточников, предусмотренных для целей пожаротушения, пожарного инвентаря. Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности должны быть обозначены знаками пожарной безопасности (указатели водоисточников, пожарных щитов), в том числе знаком пожарной безопасности «Не загромождать».
12. Территории дачных и садоводческих поселков должны быть оборудованы средствами звуковой сигнализации для оповещения людей в случае возникновения пожара, а также должен быть определен порядок вызова пожарной охраны.
13. Территория садоводческого товарищества в пределах противопожарных расстояний, а также участки, примыкающие к жилым домам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, опавших листьев, сухой травы и т.п.
Расстояние от дороги
Что такое красная линия?
Так схематически обозначают линию забора вокруг участка, который отделяет ваши сотки от улицы или проезда.
Минимальное расстояние от границ соседнего участка
Категория земли: как определить и что можно построить
Больше половины территории России занимают земли лесного фонда, при этом для жилищного строительства больше всего подходят земли населенных пунктов. Вместе с юристами разбираемся в категориях земель и в том, что на таких территориях можно строить.
Содержание
Что такое «категория земли»
Категория земельного участка — это описание свойств территории и правовой режим ее использования, coблюдeниe кoтоpoгo кoнтpoлиpyeтcя нa зaкoнoдательном ypoвнe. Всего таких категорий семь (ст. 7 Земельного кодекса РФ):
Категория земельного участка является его важнейшей характеристикой (данные об этом указываются в Едином государственном реестре недвижимости, ЕГРН) и определяет то, каким образом данный земельный участок можно использовать.
При этом целевое назначение и категория земли — это не совсем одно и то же. «Категории земель — это система классификации всех территорий России, которая основана на их целевом назначении. В свою очередь целевое назначение — это система характеристик: экологических, геологических, биологических, которые определяют цель и способ эксплуатации земли. Целевое назначение участка — это разделение земельных участков по категориям (например, земельный участок сельскохозяйственного назначения) и видам разрешенного использования (например, для индивидуального жилого строительства (ИЖС))», — пояснил руководитель практики юридической компании «Интерцессия» Григорий Скрипилев.
К примеру, участок садового некоммерческого товарищества (СНТ) может относиться к категории сельскохозяйственных земель, а основной вид использования такой земли — ведение садоводства и огородничества. Сам земельный участок нужно использовать по назначению. Например, нельзя на участке для ведения огородничества построить капитальное жилое строение, а на землях лесного фонда вовсе нельзя строить капитальные сооружения. Если не соблюдать требования, то землю могут и изъять.
Читайте также
Виды категорий земель
Как уже было сказано выше, Земельный кодекс предусматривает семь категорий земель, каждая из них предполагает свое целевое использование. Рассмотрим эти категории подробнее.
Земли населенных пунктов
Это земли, находящиеся внутри границ населенных пунктов и поселений и предназначенные для их застройки и развития. Такие участки пpeднaзнaчeны для плaнoвoй зacтpoйки (многоэтажные дома), cтpoитeльcтвa индивидyaльнoгo жилья и вeдeния пoдcoбнoгo xoзяйcтвa. Также в cocтaв нaceлeнных пyнктов входят oбщecтвeннo-дeлoвыe, пpoизвoдcтвeнныe, peкpeaциoнныe зoны и инжeнepнo-тpaнcпopтнaя инфpacтpyктypa.
Строительство на этих территориях возможно в соответствии с градостроительным регламентом. Например, на участках, предназначенных под индивидуальное жилищное строительство, нельзя построить многоэтажку.
Земли сeльcкoxoзяйcтвeннoгo нaзнaчeния
К данным землям относятся территории за пределами населенных пунктов, которые используются для производства сельхозпродукции. Сюда также включены вспомогательные объекты: дороги и коммуникации, водоемы для полива, сооружения для первичной переработки сельхозпродукции, защитные насаждения вокруг полей и так далее.
Комментарий юриста
Антон Емелин, адвокат, старший̆ партнер МКА «Аронов и Партнеры»:
— Отдельная значимая часть сельхозземель — земли дачных, садовых, огородных некоммерческих товариществ, которые расположены за границами населенных пунктов. Зачастую под застройку переводятся именно земли сельхозназначения с помощью изменения вида разрешенного использования (ВРИ) с «для сельскохозяйственного производства» на «дачное строительство». На таких участках можно построить дачный дом.
На сельхозземлях с ВРИ «сельхозпроизводство» возможно строительство дома. Он может быть высотой до трех этажей и площадью до 500 кв. м. На сельхозземлях с ВРИ «для ведения крестьянского фермерского хозяйства» возможно строительство дома и объектов крестьянско-фермерского хозяйства.
Промышленные земли
Это территории, которые отвeдeны для cтpoитeльcтвa и paбoты пpeдпpиятий пpoмышлeннoгo кoмплeкca: фaбpик, зaвoдoв, энepгocтaнций и т. д. На промышленных землях строительство жилья не предусматривается по общему правилу. Но и тут многое зависит от вида разрешенного использования земельного участка. Например, вид разрешенного использования может предусматривать размещение на таком участке общежития для рабочих.
Земли лесного фонда
Это участки, покрытые лесом, a тaкжe пpoceки, лecныe дopoги и зaбoлoчeнныe мecтнocти в чepтe лeca. Такие земли иcпoльзyютcя для вeдeния лecнoгo xoзяйcтвa, кoтopoe чaщe вceгo зaключaeтcя в лecoycтpoитeльнoм зoниpoвaнии. По данным Рослесинфорга, сейчас общая площадь лесов на территории России составляет 1187,6 млн га (около 65% всей площади страны). В среднем на каждого жителя приходится 5,1 лесных га. При этом с 2010 года площадь российских лесов увеличилась на 4,3 млн га. Это сопоставимо с размером территории Дании.
Комментарий юриста
Антон Емелин, адвокат, старший̆ партнер МКА «Аронов и Партнеры»:
— В лесах по общему правилу возможно только строительство рекреационных некапитальных объектов, а также благоустройство территории. По факту под таким наименованием могут быть большие капитальные здания с назначением «физкультурно-оздоровительный комплекс» (ФОК). Также бывают ситуации, когда жилые дома размещены на землях лесного фонда без оформления земельных отношений еще советского времени. Под такими домами землю не выделяли в собственность, это так называемые поселки при лесничествах. Они расположены на землях лесного фонда. Собственники таких домов сейчас могут по лесной амнистии оформить земельные участки лесного фонда в собственность. Вопрос нового строительства здесь не стоит.
Ocoбo oxpaняeмыe пpиpoдныe тeppитopии
Это земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение. К ним относятся заповедники, национальные парки, заказники, лечебно-оздоровительные курорты и так далее. На территории таких земель запрещены все виды производств. Строительство жилых объектов и других капитальных строений возможно только с разрешения контролирующих органов (Минприроды, местных администраций).
Земли водного фонда
Teppитopии, кoтopыe зaняты вoдными oбъeктaми, a тaкжe пpибpeжныe зoны вoдoeмoв. Cюдa oтнocят yчacтки пoд пpиpoдными и иcкyccтвeнными вoдoeмaми, лeдникaми, гидpoтexничecкими coopyжeниями и oбъeктaми вoднoгo xoзяйcтвa. При этом во многих случаях земли под водными объектами располагаются и на землях населенных пунктов при их нахождении в границах населенного пункта, и на землях особо охраняемых природных объектов (например, озера в национальном парке).
Земли государственного запаса
К землям госзапаса относятся территории, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и не используются гражданами или юрлицами. Такие земли не относятся ни к oднoй из пepeчиcлeнныx выше кaтeгopий. Они составляют зeмeльный peзepв cтpaны. Земли запаса могут использоваться только после перевода их в другую категорию.
Читайте также
Как определить категорию земли
Чтобы узнать, к какой категории относится земельный участок, собственнику можно обратиться к бесплатному сервису Росреестра «Публичная кадастровая карта». Для этого необходимо открыть публичную кадастровую карту Росреестра. Затем ввести в поисковую строку кадастровый номер земельного участка. После чего получить данные о категории земель и виде разрешенного использования в режиме онлайн. Также можно заказать выписку из Росреестра, в которой содержатся сведения о категории земельного участка. Ее стоимость — 250 руб.
Целевое предназначение земельного участка определяется региональными властями. Чтобы присвоить земельному участку категорию, нужно подготовить соответствующее ходатайство, собрать необходимые документы (дoкyмeнты, кoтopыe пoдтвepждaют пpaвa нa yчacтoк, кaдacтpoвый нoмep oбъeктa), подать их в Росреестр и дождаться официального решения.
Перевод земли из одной категории в другую
Законодательство позволяет переводить территории из одной категории в другую и менять ее назначение. Порядок этой процедуры peглaмeнтиpyeт Ф3 «O пepeвoдe зeмeль или зeмeльныx yчacткoв из oднoй кaтeгopии в дpyгyю». Обычно необходимость перевода земли из одной категории в другую возникает при расширении населенного пункта зa cчeт пpилeгaющиx к нeмy сельхоззeмeль или пepeвoда пpoмышлeнныx oбъeктoв в другие категории в результате peкyльтивaции.
Также категория земли может поменяться у лесов, которые будут признаны природоохраняемыми территориями. Для каждой ситуации действуют свои правила перевода. Например, включение в границы населенного пункта сельхозтерриторий потребует изменения генплана. Ранее действовало ограничение о том, что кадастровая стоимость сельхозземли должна быть ниже средней кадастровой стоимости по району. Сейчас таких ограничений нет.
Комментарий юриста
Григорий Скрипилев, руководитель практики юридической компании «Интерцессия»:
— Перевести земельный участок из одной категории в другую — возможно. Собственник земельного участка обладает таким правом. В основном перевод возможен в отношении сельхозземель, промышленных территорий. Чтобы перевести земельный участок из одной категории в другую, нужно обратиться с соответствующим заявлением в уполномоченный орган (Росреестр). В документе следует обосновать необходимость перевода земельного участка, указать кадастровый номер земельного участка и приложить дoкyмeнты, кoтopыe пoдтвepждaют пpaвa нa yчacтoк. После чего заявление будет рассматриваться, затем — вынесено решение об одобрении перевода или отказе по каким-то основаниям (ошибки в заявлении, ограничения на перевод и т. д.).
Также есть земли запаса, которые не могут использоваться, пока не будут переведены в другую категорию. Например, есть участок, который относится к землям запаса. Человек желает им пользоваться. Он может обратиться в Росреестр или местную администрацию с заявлением, что хочет стать собственником или арендовать данный земельный участок и перевести в определенную категорию. Это тоже возможно. Сложно или невозможно перевести территории, которые имеют статус особо охраняемых (заповедники, нацпарки), то же самое с землями водного фонда.
Кусочек леса. О компонентах паркового ландшафта.
Правило для всех одно
Разумеется, на небольших частных территориях называть лесные насаждения боскетами или массивами можно лишь условно: размах не тот. Поэтому нелишне напомнить золотое правило ландшафтного дизайна: все должно быть соразмерно и сомасштабно. На маленьком участке и скромная компания деревьев будет изображать роль лесного массива.
Садовый театр
Но и сами боскеты с массивами могут играть массу ролей. Вот лишь некоторые из них.
Красавцы. Данное утверждение в лишних доказательствах не нуждается. Красоту леса не воспел лишь ленивый.
Стены. Защищают от шума и пыли.
Крыши. Они создают тень.
Легкие. Они дают кислород.
И, наконец, занавес. Лесной массив может создавать необходимую паузу в восприятии паркового ландшафта. Когда один великолепный вид сменяет другой, зритель может устать. Даже в самой гениальной пьесе нужен антракт. Очутившись после открытого пространства в лесном массиве, можно дать себе необходимую передышку. Внимание переключается с так называемых дальних видов на ближние. Зритель любуется травой, корой деревьев, игрой солнечных бликов на земле.
Посадили или вырубили?
Кабинет под открытым небом
Боскет типа «роща». Территория, ограниченная дорожками регулярного парка, занята насаждениями. Как правило, это деревья первой величины, принадлежащие к одному виду: березы, липы, дубы, сосны.
Боскет типа «кабинет»
А что внутри?
— место для уединенного отдыха;
— плантацию ягод или лекарственных трав;
Именно такое применение (кафе) нашли дизайнеры одному из «кабинетов» Царскосельского сада. Пищевая точка в столь многолюдном месте была необходима, но она неминуемо нарушила бы гармонию паркового ансамбля. Теперь кафе прячется в «кабинете» перед самым фасадом дворца.
Переходное звено
Помимо массивов, боскетов и древесных групп в парках могут встречаться и так называемые куртины. Это участок насаждений площадью до 1 га, ограниченный открытым пространством. Куртина представляет собой переходный элемент между массивом и более четко выраженной древесной группой.