Что такое сбросы на выборах
За вброс бюллетеней введена долгожданная уголовная статья
Государственная дума приняла 19 июля в третьем, окончательном чтении поправки в Уголовный кодекс РФ, вводящие наказание за вброс бюллетеней. Теперь это нарушение проведения честных выборов будет наказываться уголовно, штрафами в сотни тысяч рублей, а возможно, и реальными сроками.
Закон дополняет УК РФ статьей 142-2. Она гласит, что за выдачу гражданам избирательных бюллетеней с целью проголосовать вместо избирателей или более двух раз в ходе одного и того же голосования, либо выдачу заранее заполненных бюллетеней член избирательной комиссии наказывается штрафом от 200 000 до 500 000 руб. или в размере его дохода за срок от 18 месяцев до 3 лет, либо принудительными работами до 4 лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Сам же гражданин за получение таких бюллетеней наказывается чуть слабее: штрафом от 100 000 до 300 000 руб. или в размере дохода от 1 до 2 лет, либо принудработами до 3 лет, или лишением свободы на тот же срок. А совершение этого преступления группой увеличивает наказание по обоим пунктам: штраф от 400 000 до 700 000 руб. или в размере дохода от 2 до 4 лет, либо обязательные работы до 480 часов, либо исправительные работы до 2 лет, либо принудительные работы до 5 лет, либо лишение свободы на тот же срок.
Данный законопроект был внесен большой группой депутатов от разных фракций во главе с председателем комитета по законодательству и государственному строительству Павлом Крашенинниковым и сенатором Андреем Клишасом. Приняли его единогласно, и депутат Виктор Пинский от «Единой России» специально заявил, что ЕР тоже «за».
Как отметил депутат-коммунист Олег Смолин, уголовное наказание за вброс бюллетеней и «избирательные карусели» (голосование по нескольку раз) вводится в РФ впервые – «как ни странно», добавил он. Смолин также обратил внимание на то, что уголовная статья вводится за вброс нескольких или многих бюллетеней. Тогда как вброс одного бюллетеня наказывается как административное правонарушение по ст. 5.22 КоАП РФ штрафом в 30 000 руб.
Такая ситуация, как отметил Смолин, создаст определенные проблемы, когда придется выяснять, один или много бюллетеней было вброшено. Но сам закон депутат считает «правильным сигналом избирательным комиссиям» накануне предстоящих выборов 2017 и 2018 года.
Правда, депутат от «Справедливой России» Валерий Гартунг заметил с той же трибуны, что уголовная норма о фальсификации выборов в РФ уже существует, только правоприменительная практика по ней отсутствует. «Во многих регионах отказываются возбуждать уголовные дела, переводя это в административное судопроизводство, – заметил Гартунг. – Хотелось бы, чтобы эта практика прекратилась и мы шли по пути уголовного преследования за «карусели».
«Новизна в том, что если ты незаконно вбросил один бюллетень – 30 000 рублей штрафа, а если два – то уже уголовное наказание и 300 тысяч, – заметил депутат от ЛДПР Сергей Иванов. – Но все эти вещи и в старом законе могли быть квалифицированы как фальсификация итогов голосования, чего мы с вами никогда не наблюдали».
«Сейчас будет заявление в полицию!»: В ЦИК РФ провели эксперимент по «вбросу» избирательных бюллетеней
В некоторых регионах на голосовании выдают девять бланков длиной по 60 см. Когда избиратели пытаются впихнуть их в урну, получается не сразу. Именно это некоторые приравнивают к «преступлению».
В ЦИК РФ показали, как «сделать вброс» избирательных бюллетеней. Видео © LIFE
«Вбросом» некоторые сейчас считают элементарное голосование россиян на избирательных участках, которые одновременно получают до девяти бюллетеней. Об этом сообщила председатель Центральной избирательной комиссии (ЦИК) РФ Элла Памфилова. Чтобы наглядно продемонстрировать всю абсурдность ситуации, члены комиссии решили провести эксперимент.
ЦИК развенчает обвинения во вбросах и «каруселях» на думских выборах, заявила Памфилова
Далее члены ЦИК попросили одну из присутствующих журналисток попробовать вложить в урну пачку бюллетеней. К слову, у неё это получилось сделать далеко не с первого раза. По словам Памфиловой, многие «диванные наблюдатели» расценивают это как самый настоящий вброс.
Памфилова призвала региональные избиркомы не поддаваться давлению, в том числе и от власти
Ранее в ОП заявили, что за два дня голосования количество фейков о выборах достигло десяти тысяч. Причём в субботу их число снизилось практически в два раза по сравнению с 17 сентября. В целом же за весь год было зафиксировано 15 тысяч вбросов.
Напомним, голосование на думских и иных выборах проходит в этом году с 17 по 19 сентября. Нижняя палата парламента избирается на пять лет по смешанной избирательной системе: 225 депутатов — по партийным спискам, ещё 225 — по одномандатным округам в один тур. За голосованием на выборах в России можно следить по онлайн-трансляции Лайфа.
Памфилова провела в ЦИК эксперимент по «вбросу» бюллетеней
Вбросами на текущих выборах пытаются назвать «элементарное голосование» людей, которые в некоторых регионах получают до девяти бюллетеней, заявила председатель Центризбиркома Элла Памфилова в информационном центре ЦИК.
Памфилова сообщила, что накануне увидела выступление руководителя штаба одной из партий, «у которой очень мало наблюдателей». Политик «буквально в такой экзальтированной истерике» рассказывал о зафиксированном вбросе бюллетеней, говорит глава ЦИК.
«Мы стали смотреть, жалоб нет, очень мало Потом я вспомнила, как вчера я ходила голосовать», — заявила председатель ЦИК. По словам Памфиловой, на избирательном участке в Подмосковье ей выдали четыре бюллетеня длиной 60 см каждый. «Я их сложила, попыталась впихнуть [в урну], и у меня не сразу получилось», — заявила она.
Глава ЦИК предложила журналистам, которые присутствовали в информцентре, попытаться опустить в установленный там ящик одновременно несколько бюллетеней по голосованию на разных выборах. Сделать это удалось не сразу, и Памфилова прокомментировала: «Это что, вброс? А это расценивалось как вброс».
По словам Памфиловой, ЦИК подтвердила восемь случаев вбросов на выборах. Их зафиксировали в Адыгее, Брянской, Ивановской, Кемеровской, Московской и Саратовской областях, бюллетени признаны недействительными, а в трех регионах уволили председателей участковых комиссий.
На нарушения, в частности, жаловалась КПРФ: как сообщила партия, массовый вброс был зафиксирован на участке № 475 в поселке Клетня Брянской области. Как отмечали наблюдатели, в урнах для голосования могло находиться свыше 300 «лишних» бюллетеней. Всего партия направила в ЦИК около 30 жалоб на нарушениях.
«Яблоко» также сообщало о вбросах. Одна из последних жалоб касается ситуации в Балашихе, на участке № 22. По данным «Яблока», с участка под предлогом санитарной обработки удалили всех наблюдатетей, а затем член комиссии вбросила пачку бюллетеней. Партия обратится в Следственный комитет.
Как наказывают за вбросы на выборах
Мягкость наказания, а часто и вовсе освобождение от ответственности за преступления против избирательных прав россиян позволяет рядовым фальсификаторам выборов и инициаторам махинаций чувствовать себя в безопасности и поощряет новые нарушения на выборах. Если государство действительно хочет искоренить выборные манипуляции, наказание должно стать системным и неотвратимым для курирующих процесс бюрократов.
Движение в защиту прав избирателей «Голос» опубликовало мониторинг судебной практики привлечения к ответственности членов избиркомов с правом решающего голоса за нарушения избирательного законодательства в 2018 г. На выборах президента и в единый день голосования было отмечено более 4000 нарушений, суды рассмотрели 57 уголовных и около 2000 административных дел (ряд уголовных дел, завершенных в 2018 г., касались выборов прошлых лет). Три из них тщательно расследовали, детально изучая вину организаторов и выгодоприобретателей, но это скорее исключение, отмечает автор мониторинга Денис Шадрин. Куда чаще такие дела рассматриваются быстро и заканчиваются мягкими приговорами или прекращением дела по нереабилитирующим основаниям: в 2018 г. число освобожденных от ответственности превысило число осужденных. Ни один человек не получил реальный срок, большинство отделались условными сроками или штрафами, причем их размер ни разу не превысил 300 000 руб. Создается абсурдная ситуация, когда уголовные преступления против избирательных прав обходятся нарушителям дешевле, чем защита избирателями этих прав на улицах.
Мягкость приговоров следователи и суды мотивируют небольшой тяжестью преступлений и деятельным раскаянием, игнорируя тот факт, что подсудимые подрывают основы конституционного строя, нарушая одно из ключевых прав граждан, считает Шадрин. Однако проблема не только в мягкости наказаний – их ужесточение мало изменит ситуацию. Важнее латентность преступлений против избирательных прав граждан.
Заявления пострадавших кандидатов и заметивших подтасовки наблюдателей часто остаются без последствий – СКР неохотно возбуждает дела против людей, задачи которым ставит местная и региональная бюрократия. Когда мелкий чиновник или бюджетник оказывается в ситуации выбора между прессингом бюрократии и маловероятным уголовным преследованием, он предпочитает действовать «по понятиям», нарушая закон, будучи уверенным, что суровое наказание ему как «социально близкому» не грозит. Пока избиркомы административно и материально зависят от региональной бюрократии, регулярные фальсификации неизбежны.
Новости Выборы
19.09.2021
Новости , Кратко , Популярное
«Бюллетени аннулируем, глав комиссий увольняем»: глава ЦИК рассказала о вбросах и других нарушениях на выборах
Глава Центризбиркома России Элла Памфилова сообщила о восьми подтвержденных случаях вброса бюллетеней в шести регионах. Эти бюллетени признаны недействительными.
По словам главы ЦИК, инциденты зарегистрированы в Адыгее, Брянской, Ивановской, Кемеровской, Московской и Саратовской областях. Трое председателей участковых комиссий уволены за вбросы. «В республике Адыгея, Брянской, Кемеровской областях освобождены уже от должности председатели участковых комиссий, на которых случились факты вброса», – цитирует Памфилову «Интерфакс».
Председатель Центризбиркома также сообщила, что в 14 регионах на 45 избирательных участках недействительными признаны 7 465 бюллетеней. Такие факты имели место в Адыгее, Башкирии, Калмыкии, Мордовии, Камчатском крае, Брянской, Ивановской, Кемеровской, Ленинградской, Московской, Самарской, Ульяновской, Челябинской областях и Москве, уточнила Памфилова.
Причинами для признания бюллетеней недействительными стали как вбросы (Адыгея, Брянская, Ивановская, Кемеровская области), так и другие нарушения.
«Некачественно оформленный реестр выездного голосования: Ленинградская, Московская области. Признание реестра заявлений устных обращений о голосовании вне помещения для голосования недействительными в Челябинской области. Член комиссии с правом решающего голоса заполнил бюллетень за избирателя – Ульяновская область, голосование членом комиссии за родственника – в Самарской области», – пояснила глава ЦИК. А в Мордовии из-за брака печати избирательных бюллетеней КОИБы не считывали их, в связи с чем бюллетени пришлось аннулировать, рассказала Памфилова.
Также среди причин – «нарушение целостности сейф-пакета (Кемеровская область), отвалилась крышка переносного ящика для голосования (Камчатский край), не опечатан переносной ящик для голосования (Башкортостан), в ящике для голосования вне помещения для голосования обнаружен на один бюллетень больше (Башкортостан)», – перечислила глава ЦИК.
«Мы очень жестко следим за этим, очень требовательны. В случае малейших сомнений мы рекомендуем нашим комиссиям признавать бюллетени недействительными», – подчеркнула Памфилова.
Добавим, что руководителя Центризбиркома также очень возмутило нарушение, зафиксированное на одном из участков на Ставрополье – там камеру видеонаблюдения закрывали тряпками. Памфилова потребовала уволить председателя территориальной избирательной комиссии.
Вопиющий инцидент был зафиксирован на одном из избирательных участков в Пятигорске. «Немедленно надо, немедленно принимать решение – уволить председателя, передать дела в правоохранительные органы, и мы будем тщательно за этим следить. Отменить здесь все [итоги выборов 17 и 18 сентября], что можно отменить», – приводит слова Памфиловой ТАСС.
В России сегодня завершается голосование на выборах в Госдуму, региональные и местные органы власти. В этом году из-за пандемии выборы проходят три дня – с 17 по 19 сентября. По состоянию на 10:00 мск воскресенья, явка на думских выборах составила 35,69%.
Москва, Наталья Петрова
Москва. Другие новости 19.09.21
Явка на выборах в Госдуму по всей России превысила 35%. / К полудню 19 сентября явка в Свердловской области составила 36,87%. / В ЦИК РФ рассказали о круглосуточных кибератаках на их ресурсы. Читать дальше