Что лучше ижс или лпх в населенном пункте

По закону срок для внесения изменений — семь дней, но в конкретных случаях может потребоваться больше времени [7], [8].

Если ИЖС указан как условный вид использования — потребуется разрешение от администрации муниципального образования.

Согласование проходит четыре стадии:

На каждом этапе возможен отказ, который можно оспорить в суде. Если собственник получил разрешение, дальше порядок действий совпадает с первым вариантом.

ИЖС 2020 — вопросы эксперту

Федорова Елена, юрист в сфере земельных отношений, строительства и защиты прав обманутых дольщиков:

— Можно ли изменить категорию земель?

— Да, такая процедура предусмотрена действующим законодательством. В компетентный орган исполнительной власти или местного самоуправления подается ходатайство, среди прочего указывается обоснование необходимости перевода и прикладываются документы. По результатам рассмотрения принимается акт о переводе либо об отказе. На указанные решения подается жалоба в суд.

Такой перевод, особенно в части земель сельхозназначения, требует детальной, индивидуальной проработки.

— Как быть, если местная администрация отказывается заниматься коммуникациями и инфраструктурой для участков ИЖС?

— Использование земли для целей индивидуального жилищного строительства зависит от возможности подключения домов к инженерно-техническим сетям.

Вопрос заслуживает пристального внимания при выборе объекта, решение такой проблемы потребует финансовых вложений, приведет к судебным тяжбам.

К полномочиям органов местного самоуправления относится обеспечение жителей инженерной инфраструктурой. Власть порой не решает проблему. Жалоба на бездействие или на официальный отказ направляется в прокуратуру и суд. Для подачи иска требуются доказательства, прокурорская проверка потенциально этому способствует.

— Что нужно знать об ИЖС-2020, на какие изменения в законодательстве стоит обратить внимание владельцам ИЖС и потенциальным собственникам таких участков?

— Возможность постоянной регистрации, о нюансах шла речь в издании. Продление упрощенного порядка оформления прав на жилой и на садовый дом.

Действует и возможность для членов некоммерческих организаций в сфере садоводства и огородничества или дачного хозяйства бесплатно приобрести в собственность участок целевого назначения.

Источник

Участки земли под ЛПХ и ИЖС — в чем разница между ними?

Вложения в земельные наделы под строительство – самый надежный вариант инвестирования денежных средств.

Такая земля не теряет свои потребительские свойства, а с развитием инфраструктуры территории прирастает в цене.

Самые популярные варианты для размещения частных строительных объектов – это участки с ВРИ «ИЖС» и «ЛПХ».

Рассмотрим, чем они так примечательны, какие имеют общие черты, а чем отличаются.

Определения

Вид разрешенного использования земли ИЖС разрешает эксплуатировать участок для строительных целей.

На таких участках законом допускается возведение:

При этом существует ряд ограничений, обязательных для исполнения:

Запрещается использование объектов, размещенных на землях ИЖС, в коммерческих целях.

Подробнее о строительстве на ИЖС участках читайте в отдельной статье.

ВРИ ЛПХ, присваивается земельным наделам, предназначенным для выращивания сельхозпродукции, разведения скота и птицы для собственных нужд семьи.

На практике подобные наделы выделяются из состава земель населенных пунктов, а также земель сельхозназначения.

Участки в черте поселений получили название приусадебных, сельскохозяйственные наделы для целей ЛПХ называют полевыми.

Категории земель, на которых расположены наделы под ЛПХ, налагают ряд ограничений на варианты использования участков.

Приусадебные земли используются для таких видов деятельности, как:

Полевые земли подходят исключительно для производства сельхозпродукции. Возведение построек капитального характера на этих участках запрещено.

Для реализации подобных намерений, юристы советуют произвести смену ВРИ земли на другой, допускающий ведение на участке стройработ.

Подробнее об использовании ЛПХ земель читайте в тематической статье.

Основные отличия

Рассматриваемые нами ВРИ земельных участков имеют некоторые особенности, влияющие на практику их использования.

Рассмотрим подробнее, чем отличается земля ИЖС от ЛПХ.

Достоинства и недостатки

Для удобства сравнения сведем основные характеристики земельных участков в виде таблицы.

Ведение строительства на землях ЛПХ, не имеющих удобных подъездных путей, необходимых инженерных коммуникаций приносит дополнительные издержки, а значит, ведет к общему удорожанию строительных работ.

Особенности полевых участков

Освоение полевых участков имеет значительные сложности.

Закон № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» прямо запрещает возведение на таких территориях зданий и строений.

Но в нем ничего не говорится о сооружениях, необходимых для ведения сельскохозяйственной деятельности.

Такие объекты, как правило, соответствуют следующим критериям:

Возведение сооружений на полевых участках должно быть юридически обосновано, только в этом случае разрешение на ведение строительных работ будет выдано застройщику.

Комплекс работ сельскохозяйственного назначения может потребовать возведения следующих сооружений:

Возводить сооружения, предназначенные для складирования сельскохозяйственной продукции, на полевых участках запрещено.

Финансовый аспект использования

Граждане Российской Федерации обязаны уплачивать обязательные сборы в бюджет, связанные с владением недвижимым имуществом. К таким платежам относится земельный налог.

Налогооблагаемой базой по налогу является кадастровая стоимость земли. Традиционно сложилось так, что ставка по налогу за земли ИЖС является высокой, в то время как владение землями ЛПХ оплачивается символически.

Земельный участок с ВРИ ИЖС имеют свою выгоду с точки зрения Налогового законодательства. Именно при его купле-продаже, а также расположенного на его территории жилого дома государством предоставляется налоговый вычет по НДФЛ в максимальной сумме 260 тыс. руб.

Для получения этой суммы необходимо совпадение ряда условий:

И на том, и на другом виде участков возможно ведение хозяйственной деятельности, предполагающее выращивание овощной и плодово-ягодной продукции.

На участке с ВРИ ЛПХ возможно также разведение скота.

Излишки произведенных товаров могут быть реализованы гражданами на рынках и ярмарках выходного дня.

Выручка от реализации продукции, полученной с участков ЛПХ, налогообложению не подлежит, при условии, что она производилась без привлечения наемных работников, а размер участка не превышает предельно установленного размера.

Для ведения сельскохозяйственной деятельности на участке ЛПХ не требуется регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

Участки ИЖС принимаются банками в качестве залогового фонда при оформлении ипотечного кредита. Земли под ЛПХ в качестве залога под кредит не используются.

Кадастровая стоимость ИЖС участков выше, аналогичных наделов с ВРИ ЛПХ. Причина – возможность бесплатного подключения ИЖС земель к необходимым коммуникациям.

Помимо этого, на стоимость влияет их расположение в непосредственной близости от различных объектов соцкультбыта, а также возможность участия в государственных программах по благоустройству территории. Высокая кадастровая стоимость формирует высокую продажную цену участков ИЖС.

Менее затратный с экономической точки зрения вариант строительства дома на землях ЛПХ может обернуться большими расходами на подведение коммуникаций, а также оплату энергоресурсов и коммунальных услуг.

Смена ВРИ

Чаще всего возникает потребность в смене ВРИ с ЛПХ на индивидуальное строительство. Связано это с тем, что ИЖС предоставляет собственнику намного больше возможностей при обустройстве надела.

К смене вида разрешенного использования с ИЖС на ЛПХ прибегают при желании организовать мини фермерское хозяйство или снизить бремя налоговой нагрузки на семью.

Смена ВРИ возможна для участков, относящихся к землям поселений.

Процедура осуществляется муниципальными органами власти и занимает полтора месяца. Заявитель к ходатайству должен приложить следующие документы:

Орган, рассматривающий заявление, вправе запросить другие документы, перечисленные в административном регламенте по оказанию соответствующей муниципальной услуги.

Подробнее о смене ВРИ земли читайте в тематической статье.

Полезное видео

Об отличиях земельных участков и возможностях строительства можно получить информацию, посмотрев тематическое видео.

Заключение

Основные различия участков ИЖС и ЛПХ в их целевом назначении – ИЖС предназначены для ведения строительства, ЛПХ – сельского хозяйства. При этом и в том, и другом случае допускается и застройка, и посевные работы.

Основные отличия касаются:

Также следует учесть, что в отличие от ИЖС, на участках под ЛПХ разрешено разведение скота.

Источник

Подходящая земля: разбираемся с категориями и ВРИ участков

Этот материал поможет разобраться в сложной теме и во всех ее аспектах.

Содержание

Что должен знать частный застройщик

Земельное законодательство России стало мощно развиваться перед революцией: наиболее успешной считалась знаменитая столыпинская реформа, которая постепенно передавала землю из собственности общин в частную собственность и вводила выгодные кредиты для тех, кто хотел купить землю. Государство скупало помещичьи угодья и на выгодных условиях перепродавало участки людям, желающим заниматься сельским хозяйством; был принят и ряд других нормативных актов в пользу жизни на земле.

Последующая история земельных отношений в России тесно связана с ее политической историей; сегодняшний этап земельного законодательства критикуется специалистами из-за множества коллизий, которые прямо влияют на аспекты земельного права и земельные отношения и приводят к многочисленным судебным разбирательствам. Но есть довольно понятная система координат, в которой нужно ориентироваться частному застройщику: на одной ее оси – категории земель, на другой – их вид разрешенного использования: именно так, согласно Земельному кодексу РФ, поделен весь земельный фонд нашей страны.

Категории земель или целевое назначение

Все земли в нашей стране поделены на семь категорий (наравне с понятием «категория» используется понятие «целевое назначение»).

Эти категории отражают стратегию государства в области земельных отношений и определяются свойствами земли. Самая лучшая и плодородная отнесена к землям сельхозназначения; земля под лесом и тайгой – к землям лесного фонда, заповедники, заказники и природные парки выделяются на землях, которые имеют большое значение для науки и созданы с целью сохранять все биологическое разнообразие природы, то же – с водными объектами и т.д.

После «лесного фонда» самая большая часть территории России входит в «земли поселений» и «сельхозназначения». Именно эти категории должны интересовать частных застройщиков, на землях других категорий строить дома нельзя в 99% случаев. 1% мы оставляем на совсем уж редкие частности: бывает, что местные власти отдают под застройку участки, которые раньше принадлежали воинской части и находятся на землях специального назначения.

Но недостаточно знать категорию земли – ограничения на строительство дома может накладывать и ее ВРИ, вид разрешенного использования.

Виды разрешенного использования земли

ВРИ тоже делятся на несколько групп:

Все они внесены в Классификатор видов разрешенного использования земельных участков. С 2019 года этот документ дополнен особо интересующими нас строками 13.1. и 13.2 – ВРИ «ведение огородничества» и ВРИ «ведение садоводства».

Для индивидуальной застройки подходят участки, которые имеют в Классификаторе следующие коды:

Классификатор все равно не охватывает все сферы человеческой жизни и деятельности, поэтому иногда в рамках определенной категории и определенного ВРИ может потребоваться дополнительная норма, которая называется «условно-разрешенный ВРИ». Ее устанавливают, если это позволяют местные градостроительные нормы после многочисленных согласований и публичных слушаний.

Есть еще «вспомогательный ВРИ земельного участка». Обычно к нему прибегают, когда надо построить что-нибудь незначительное вроде гаражей или беседки для отдыха, которые на этом участке ставить не то можно, не то нельзя.

На каких участках можно строиться

Самые привлекательные для частных застройщиков участки имеют ВРИ ИЖС. Такие участки могут располагаться только в границах населенных пунктов, то есть всегда имеют категорию земель «земли населенных пунктов». На них можно строить любой дом, главное, чтобы он имел все признаки индивидуального.

Закон разрешает на участке с ВРИ ИЖС не только строительство жилых домов, но и различных хозпостроек: гаража, бани, теплицы, помещения для животных и домашней птицы и других сооружений. Жилой дом на участке может быть только один, но можно поставить впечатляющий гостевой домик – даже имея все признаки капитального строения, пригодного для проживания круглый год, по закону он будет считаться хозпостройкой. А коммуникации на участке с ИЖС могут быть какими угодно – закон в этом плане ничего не ограничивает.

Раньше построить дом на участке с ВРИ ИЖС было нельзя без разрешения (разрешение заменили на уведомление) и проекта, хоть типового, из интернета, хоть специально заказанного архитектору. Теперь индивидуальные дома можно строить без проекта, достаточно нарисовать схему участка и отметить на ней, где будет стоять дом.

Многие люди опасаются покупать участки на землях сельхозназначения, но если они предназначены «для ведения садоводства» и если это допускается ПЗЗ, то там можно построить дом ничем не хуже, чем на земельном участке с категорией земли населенных пунктов и ВРИ ИЖС.

Требования к индивидуальному дому здесь точно такие же, как к дому на участке с ИЖС; в этом случае никаких ограничений нет.

Раньше дополнительным преимуществом строительства на участке с ВРИ ИЖС была возможность использования материнского капитала, теперь материнский капитал можно будет использовать и на участках с ВРИ «для ведения садоводства».

С ЛПХ есть такая тонкость: на категории земель «земли поселений» с этим ВРИ можно строить индивидуальных дом без всяких ограничений, а на землях сельхозназначения (за пределами населенного пункта) очень сложно. Тут потребуются длительные, утомительные согласования с комиссией по землепользованию, нужно доказывать, что земельный участок рядом с домом будет постоянно использоваться для сельскохозяйственной деятельности, иначе дом признают самостроем и смогут снести.

Но при покупке участка ЛПХ надо кровь из носу нужно проверить все возможные зоны с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ), «накрывающие» участок и запрещающие или ограничивающие строительство. Иначе появляется вероятность купить участок, пригодный исключительно для выпаса козочек.

И это касается не только ЛПХ. «Накрыть» любой участок могут следующие ЗОУИТ: охранные, санитарно-защитные, водоохранные, зоны охраны памятников истории и культуры (особенно это касается участков неподалеку от Москвы) и т.п. Многие ЗОУИТ по закону снять просто невозможно, любая стройка или реконструкция будет самовольной.

Участки с обременением «водоохранная зона» встречаются довольно часто, особенно в регионах, где много озер, рек и заливов. Они и вправду нешуточная головная боль для владельцев. Строиться можно, но придется соблюдать ряд условий (ни в коем случае нельзя сбрасывать стоки на рельеф), соблюдать все отступы, делать герметичные септики и так далее.

Охранная зона ЛЭП – тоже так себе подарочек. Очень много крови владельцам участка может выпить охранная зона проходящей неподалеку железной дороги.

На FORUMHOUSE таких историй полным-полно, вот одна: у нашего участника с ником ЯрославАИ в Мытищах был просто идеальный участок, не подкопаешься: ЛПХ, земли населенных пунктов – прямо конфетка с юридической точки зрения. И вдруг выясняется, что он попал в зону природных территорий и местная администрация стройку запрещает наотрез. Выход из этой ситуации если и есть, то очень условный: через публичные слушания.

Как изменить ВРИ земельного участка

Изменить ВРИ в большинстве случаев можно, но алгоритм действий зависит от ПЗЗ: утверждены они для вашего поселка или нет.

По словам модератора FORUMHOUSE c ником Cedric_1, есть несколько реально работающих вариантов.

Первый вариант годится для собственника участка и там, где утверждены ПЗЗ. Таким собственникам не нужны никакие согласия местных администраций, они выбирают ВРИ участка сами. Но придется пройти следующий квест:

Второй вариант – для собственника участка там, где не утверждены ПЗЗ. Тут нужно подать заявление или об изменении вида разрешенного использования, или о том, что он соответствует нужному виду разрешенного использования из Классификатора.

Третий вариант для арендатора участка – заявление об изменении ВРИ подается в местную администрацию.

Еще: иногда в документах на участок может быть указан ВРИ, которого уже нет в Классификаторе. Его тоже нужно менять. Тут подойдет план действий, описанный в первом варианте.

Почему это важно, отлично видно из истории нашего пользователя с ником Serg_48. ВРИ участка Сергея в кадастре значилось как «для объектов жилой застройки», а в документе «для жилищного строительства». У него возникло понятное желание перевести свое «имение» в ИЖС, и казалось, что это будет просто, тем более, что ПЗЗ в их поселке утвердили еще в 2012 году. Сергей действовал по плану, описанному в первом варианте, нашел свою территориальную зону и увидел в списке разрешенных для нее ВРИ желаемое ИЖС.

Мне отказали, потому что Росреестр не имеет координат территориальных зон и ничего не знает о регламентах, установленных в них.

Народ на портале удивлялся: ну и ладно, чего заморачиваться, подавай уведомление и стройся, зачем делать за чиновников их работу? Им надо приводить все в соответствие с Классификатором – вот пусть и приводят. Но оказалось, что из-за неправильного назначения Сергей платит за участок повышенный налог.

Многим владельцам участка приходилось сталкиваться с некомпетентностью или даже коррумпированностью местных чиновников.

Здесь уже несколько раз писали – приходит человек в администрацию, а ему говорят: будут деньги, подготовим пакет документов и подадим в Росреестр.

Поэтому Сергею посоветовали два способа победить в борьбе за свои права:

Когда нельзя изменить ВРИ

Есть всего несколько ситуаций, в которых его не поменять, хоть разбейся. Вот они:

ВЫВОДЫ

Без бюрократических проволочек, судебных процессов и затяжных «официальных диалогов с местной администрацией» построить и зарегистрировать жилой дом можно на землях категорий

Вид разрешенного использования должен быть:

Если сразу найти ИЖС или ЛПХ на землях поселений, не будет потом «мучительно больно» за бесцельно вбуханные в стройку деньги!

ВРИ можно изменить, но это может быть долго, хлопотно, с судебными процессами и финансовыми затратами. Лучше сразу выбирать беспроблемный участок и следить, чтобы его не накрывала никакая охранная зона.

На FORUMHOUSE есть отличный большой раздел, куда можно обращаться за советом в трудных случаях, он называется ВРИ, категория земли и их изменение. Узнайте, что можно построить на участке, а что нет. Прочитайте статью о том, как юридически перевести дачу в индивидуальный дом. Еще одна наша статья пригодится тем, кто хочет зарегистрировать дом по дачной амнистии, которая продлится до 2021 года. Узнайте, как можно быстро получить уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС и как обезопасить себя при покупке недостроя. Посмотрите наше видео о том, как оптимизировать затраты при строительстве дома.

Источник

• ← Что лучше ижс или деревня
• Что лучше ижс или садовый участок →