Что может подвергаться реконструкции и для чего это делается
Реконструкция зданий и сооружений
Реконструкция зданий и сооружений – это комплекс строительно-монтажных мероприятий, направленных на частичное или полное переустройство объектов капитального строительства с целью улучшения их архитектурного облика, изменения функционального назначения, приведения объектов к соответствию действующим нормативным требованиям и решения других задач. Если сказать кратко, то реконструкция являет собой процедуру по изменению и совершенствованию технико-экономических и качественных характеристик строения.
В каких случаях проводится реконструкция и какие задачи решает
Повышение эксплуатационной и конструктивной надежности, сокращение затрат на обогрев и расход электроэнергии, улучшение архитектурной композиции, модернизация коммуникационных систем, моральный и физический износ – это основные причины, по которым проводятся работы по реконструкции зданий.
В зависимости от типа и функционального назначения строительного объекта цели и задачи реконструкционных мероприятий для каждого из них могут быть разными.
Реконструкция общественных зданий, жилых домов и других объектов гражданского назначения как правило выполняется с целью предотвращения преждевременного вывода из эксплуатации и сноса, повышения потребительских качеств, переустройства в связи с полным или частичным изменением функций строений.
Переустройство промышленных зданий решает следующие задачи:
Независимо от того требуется ли радикальное преобразование или техническое перевооружение объекта, в любом случае перед его переустройством необходимо провести обследование, составить проект реконструкции зданий и сооружений и получить разрешение.
Отличия реконструкции зданий от других восстановительных работ
Градостроительный кодекс и другие нормативные документы российского законодательства содержат достаточно широкий перечень строительно-ремонтных мероприятий. Очень важно безошибочно определить вид предстоящих работ, поскольку неправильное обозначение вида деятельности может стать причиной наложения административных штрафов и других негативных последствий.
Капитальный и текущий ремонт зданий
Реконструкция зданий – это переустройство эксплуатируемых объектов и повышение их технико-экономических показателей, а ремонт – это работы, направленные исключительно на восстановление эксплуатационных характеристик объекта или отдельных его конструктивных элементов.
В зависимости от проводимых работ ремонт может быть текущим и капитальным. Текущий ремонт зданий и сооружений направлен на благоустройство их внешнего вида. Такие работы называют профилактическими и проводят их в плановом порядке.
Капитальный ремонт зданий выполняется только после детального обследования. Перечень работ зависит от типа выявленных повреждений. Это может быть замена или укрепление изношенных элементов: старых дверей и окон, кровли, чердака, подвальных помещений, усиление фундамента и другие работы, направленные на улучшение технического состояния строений.
Модернизация
Обновление и приведение всех систем объекта в соответствие к современным нормам и требованиям – это модернизация зданий и сооружений. Такие мероприятия направлены на улучшение планировки помещений, оснащение их новым более эффективным оборудованием, улучшение функциональности, повышение технической и пожарной безопасности. Зачастую модернизация проводится одновременно с капремонтом.
Если реконструкция жилого дома или любого другого объекта предусматривает изменение этажности, площади или иных его характеристик, то цель модернизации состоит исключительно в качественной перепланировке помещений под их новое назначение.
Реставрация
Несмотря на то, что и реконструкция, и реставрация являют собой восстановление объектов промышленного и гражданского назначения, между ними существуют определенные различия.
Реставрация подразумевает восстановление поврежденных или разрушенных построек, или их отдельных деформированных частей. Под реконструкцией понимается комплекс строительных и отделочных работ, вследствие которых улучшаются функциональные и технико-экономические показатели объекта.
Новое строительство
Реконструкция является составляющей частью строительства, но между этими направлениями существуют определенные отличия. Как определить реконструкция или новое строительство осуществляется в конкретном случае?
Если объект подлежит сносу и на его месте предстоит возведение нового, то это новое строительство. Когда часть сооружения остается, но при этом изменяется его функциональное назначение и геометрические параметры, то это называют реконструкцией.
Реновация
И реконструкция, и реновация имеют общую цель – обновление сооружения и придание ему более усовершенствованного вида. Отличиями между этими направлениями является то, что в первом случае проводится комплексная перестройка помещений с затрагиваем несущих конструкций, а во втором только восстановление объекта без изменения его первоначального функционального назначения.
Перепланировка
Организация реконструкции зданий и сооружений содержит более широкое понятие в сравнении с перепланировкой. Если в первом случае можно изменять конфигурацию уже существующих и добавлять новые помещения, проводить утепление или вентиляцию фасада, восстанавливать изношенные части здания, то при перепланировке проводятся работы только внутри помещений.
Например, если вы хотите соорудить мансарду или возвести дополнительный этаж – это реконструкция жилых зданий. Когда нужно сделать две отдельных комнаты из одной путем устройства перегородки, то такие работы называют перепланировкой.
Особенности оценки здания для включения в план по реконструкции
Если вы хотите сделать реконструкцию строения, то обязательным этапом перед такими работами является обследование зданий и сооружений. Это комплекс мероприятий, направленных на получение оценки технического состояния объекта и определение целесообразности реконструкции.
Для определения оценки техсостояния проводится:
По полученным результатам составляется заключение, в котором указывается необходимость или нецелесообразность реконструкции территорий.
Что включает отчет технического обследования
По завершении всех исследовательских мероприятий экспертной организацией составляется заключение, в котором содержатся:
Проект организации реконструкции (ПОР)
Проектом обуславливается порядок и организация работ переустройства строений. Важность этого документа нельзя недооценивать, поскольку от правильности проектирования напрямую зависит насколько безопасной будет дальнейшая эксплуатация объекта. Поэтому к выбору проектной организации следует подходить ответственно и взвешенно. Доверять составление проекта следует опытным лицензированным специалистам.
Экспертиза проекта организации реконструкции
Согласно действующего законодательства проектная документация подлежит экспертизе. Но существуют также исключения. В ст. 49 градостроительного кодекса РФ указано, что экспертиза ПОР не требуется для объектов:
Во всех остальных случаях ПОР в обязательном порядке должен пройти экспертизу. Только при положительном экспертном заключении можно приступать к переустройству объекта.
Виды работ по реконструкции
Выделяют следующие основные виды реконструкции: переустройство промышленных строений, жилищно-гражданских зданий и складских сооружений.
Для каждого реконструируемого объекта выполняются разные виды работ. В зависимости от целей переустройства перечень работ может включать:
Вне зависимости от того, какие именно переустройства предстоят, при любом изменении должны четко соблюдаться нормы, сроки и правила реконструкции, обусловленные проектом и регламентированные нормативными документами.
Введение реконструированного здания в эксплуатацию
Для ввода здания в эксплуатацию после завершения работ по его переустройству необходимо получить разрешение. Принимается решение на основании акта приемки строительного объекта. При этом проверяется правильность проведения всех работ, составляется качественная оценка реконструкции и определяется соответствие здания проектным и законодательным требованиям и нормам.
Эксплуатация сооружения без его введения в эксплуатацию считается административным правонарушением и влечет за собой начисление штрафных санкций.
Заключение
Реконструкция объектов капитального строительства – сложный и ответственный процесс. Каждый этап требует профессионального подхода, начиная от разработки концепции реконструкции и заканчивая вводом здания в эксплуатацию.
От правильности обследования и проектирования напрямую зависит не только стоимость реконструкции, но также надежность и безопасность эксплуатируемых зданий. Поэтому для успешного проведения реконструкции и получения положительного вывода о введении объекта в эксплуатацию обращайтесь в специализированную организацию.
Чем новое строительство отличается от реконструкции
Отправим материал на почту
Существует два разных способа получить требуемый объект: построить его самостоятельно либо основательно изменить ранее возведенное строение. Как известно, строительство и реконструкция имеют немало общего, потому люди их часто путают. Впоследствии это создает сложности в правовой области. Чтобы избежать подобных проблем, важно разобраться в этих понятиях, в дальнейшем использовать правильные термины.
Основные понятия
Строительством называют процесс возведения, обновления, ремонта, восстановления сооружений разного предназначения. Во время его осуществления применяются профессиональные знания, а также современная техника. Строительные работы дополнительно охватывают проектирование будущих объектов, поиск средств, подготовку территории.
Реконструкция – спроектированное изменение размеров уже готового сооружения, включительно его конкретных геометрических характеристик (высота стенок, число этажей), инженерных коммуникаций (прокладка канализационной системы, обновление электрической проводки). Все мероприятия проводятся согласно предварительно утвержденному детальному плану.
Разновидности реконструкционных, строительных работ
Во время проектирования, планировки расходов, подсчета себестоимости объектов дополнительно выделяют следующие понятия.
Новое строительство
Представляет собой возведение строений любого функционального предназначения, всевозможных производств. После сдачи в эксплуатацию все они переводятся на собственный баланс. Зачастую такие строительные работы ведутся на незанятых участках.
Расширение предприятий
В результате такой деятельности начинают функционировать дополнительные производства. Помимо того, расширяются уже работающие, возводятся совершенно новые цеха, строятся объекты основного (вспомогательного) назначения. Все это происходит на территории функционирующих компаний с целью повышения их текущей производительной мощности.
Технологическое переоснащение
Проводится совокупность мероприятий, направленных на повышение уровня развития предприятия (технического, экономического) в целом либо отдельных его отраслей. Вместе с тем выполняются такие действия:
В процессе технического переоснащения может выполняться модернизация системы отопления или вентиляции, внедрение автоматизированного управления, присоединение предприятий к магистральным тепло- и электросетям.
Реконструкция
При выполнении реконструкционных работ осуществляется переоборудование уже построенных объектов основных средств, что напрямую связано с желанием собственников увеличить эффективность действующего производства, изменить ассортимент, а также улучшить свойства выпускаемого товара. В процессе выполнения реконструкции иногда увеличиваются площади сооружений разного функционального назначения, возводятся новые постройки (вместо тех, которые подлежат обязательному ликвидированию).
При обновлении непроизводственных объектов проводится переоборудование строений для изменения их технических, экономических характеристик (объема, вместимости, числа квартир) либо предназначения. Дополнительно реконструкция приводит к значительному улучшению условий проживания, повышению качества предоставляемых услуг. В ее процессе нередко происходит перепланировка помещений, сооружение пристроек, частичная разборка последних. Также реконструкционные работы осуществляются с целью обновления устаревшего инженерного оборудования, улучшения архитектурного облика постройки.
Капитальный ремонт
Основательные ремонтные работы направлены на обновление сооружений, замену их элементов либо целых конструкций, а также инженерно-техническое переоборудование строений. Необходимость таких процессов объясняется физическом износом, значительным разрушением разных объектов.
Капитальный ремонт бывает:
План, этапы реконструкционных работ
Реконструкция разных по функциональности строений подразумевает изменение внешнего облика объекта, возведение капитальных надстроек. Во время ее проведения меняется структура сооружений, опорных конструкций, уделяется внимание благоустройству близлежащей местности.
Как правило, реконструкция проводится комплексно, первым делом ремонтируется и укрепляется фундамент. Вдобавок производится гидроизоляция строений, подвалов, замена крыши, ремонт фасадов. Представленный список возможно дополнить внутренней декоративной отделкой комнат, пристраиванием мансарды.
Специалисты выделяют такие типы реконструкций:
В общих чертах, в результате проведения спланированных реконструкционных работ обеспечивается дополнительное пространство для создания новых цехов, расположения оборудования, квартир, обустройства рабочих мест.
По правилам план будущей реконструкции обязательно должен содержать подробную информацию касательно всех строительно-монтажных работ, включительно проект изменений, которые планируется проводить в инженерных системах строения. К составлению такого документа допускаются лишь компетентные в подобном вопросе специалисты.
Реконструкция зданий проводится поэтапно. Отдельные этапы полностью совпадают со стадиями вышеупомянутого нового строительства.
Внимание! Если запланированные реконструкционные работы проводятся на территории работающего предприятия, основное функционирование последнего не должно прекращаться. В таком случае руководство компании координирует с фирмой-исполнителем порядок, продолжительность исполнения работ.
Чем отличается новое строительство от реконструкции
Ознакомившись с основными понятиями, разновидностями строительных и реконструкционных работ, можно выделить такие сравнительные моменты:
Отличие реконструкции от нового строительства – значительное. Такие понятия нельзя путать, поскольку их взаимная подмена может создать множество проблем.
Отличие реставрации от реконструкции
Реставрационные работы могут охватывать все здание или же его отдельную часть. Например, иногда восстанавливается лишь фасад, в иных случаях – фундаментное основание, несущие конструкции строения. Обновление последних – работа чрезвычайно трудоемкая, недешевая. Зачастую она требует всестороннего подхода, причем высококачественный результат достигается за счет слаженного взаимодействия разнопрофильных профессионалов.
Реконструкция – более обширное мероприятие. На ее стоимость влияет целый комплекс обстоятельств: объем будущих работ, габариты здания, а также его техническое состояние. После завершения такого процесса сооружение меняется радикально, включительно по основному функциональному назначению. Последнее считается первостепенным отличием между реконструкционными и реставрационными мероприятиями.
Почему необходимо отличать капремонт и реконструкцию
Для организаций чрезвычайно важно правильно определять капитальный ремонт, реконструкционные работы. Впоследствии это влияет на порядок ведения бухгалтерского, налогового учетов понесенных расходов. Как известно, затраты на ремонт отражаются в бухучете того же периода, когда они были понесены. А издержки на модернизацию, в случае улучшения изначальных показателей функционирования объекта, увеличивают его первоначальную стоимость. В налоговом учете расходы на обновление и капремонт учитываются аналогичным образом.
Важно! Неправильная квалификация реконструкции, ремонта могут привести к излишней уплате или же недоплате налогов, существенному искажению отчетности.
Заключение
Сегодня для обновления предприятий, повышения их эффективности, а также расширения своей деятельности человек использует много результативных методов. Среди них важное место занимают реконструкция и новое строительство. Каждый из них характеризуется множественными положительными сторонами, хотя и обладает некоторыми недостатками. Определиться с наиболее выгодным вариантом при ведении конкретной деятельности поможет ознакомление с основными понятиями, подробное изучение отличия между ними.
Чтобы понять, что выгоднее в данном случае, реконструкция или новое строительство, требуется внимательно изучить процессы их практической реализации, составить подробный план, просчитать стоимость каждого проекта. Выполнить такую работу под силу только опытным специалистам. Потому заказывать проекты стоит лишь в организациях с хорошей репутацией, которые специализируются на предоставлении подобных услуг.
Что нужно для разрешения на реконструкцию?
Данная статья может быть полезна собственникам зданий, юристам, представителям управляющих и эксплуатирующих организаций, а также проектировщикам, разрабатывающим проектную документацию на реконструкцию зданий.
Таким образом, как для жилых, так и для нежилых зданий, под реконструкцию попадают:
При этом, согласно определению, замена отдельных элементов несущих конструкций реконструкцией не является, и замену отдельных элементов в большинстве случаев следует относить, например, к капитальному ремонту.
Более того, к реконструкции также следует относить менее очевидные вещи. Например:
«Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей».
Градостроительный кодекс РФ гласит, что реконструкция объектов капитального строительства в общем случае, то есть всегда, осуществляется строго на основании выданного разрешения на реконструкцию. (п. 2, статья 51, ГрК РФ). При этом, отдельным пунктом 17 статьи 51 предусмотрены случаи, в которых разрешение не требуется.
Таким образом, проще перечислить именно ситуации, когда получение разрешения на реконструкцию не требуется:
Реконструкция объектов индивидуального жилищного строительства не требует разрешения (пункт введен ФЗ №340 от 03.08.2018)
Реконструкция объектов, не являющихся объектами капитального строительства, не требует разрешения.
Реконструкции жилого дома, гаража, хозяйственных построек на садовом земельном участке, при отсутствии предпринимательской деятельности на данном участке, не требует разрешения.
Изменения объекта, не затрагивающие конструктивные характеристики надежности и безопасности, а также не превышающие предельные параметры строительства, не требуют разрешения.
В зависимости от объекта, а также от субъекта РФ, в котором объект располагается, выдача разрешений на реконструкцию, также как разрешений на строительство объектов капитального строительства, осуществляют уполномоченные:
Комитет государственного строительного надзора города Москвы (МосГосСтройНадзор)
> В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Главное управление государственного строительного надзора Московской области
Для получения разрешения на реконструкцию здания требуется подача соответствующего заявления на выдачу разрешения.
Заявление подается в электронном виде в разделе на сайте mos.ru (в Москве) или на сайте uslugi.mosreg.ru (в Мос. Обл.)
Срок оформления разрешения – 5 рабочих дней.
Разрешение или мотивированный отказ в оформлении разрешения направляется в электронном виде в личный кабинет заявителя или может быть выдан в службе «одного окна» при наличии доверенности от заявителя на право получения запрашиваемого документа и документа удостоверяющего личность.
Основной перечень документации, необходимой для обращения за выдачей разрешения на реконструкцию:
Осуществление реконструкции без предварительного получения разрешения (в случаях, когда получение разрешения необходимо) влечет за собой предусмотренные законодательством санкции (см. КоАП РФ Статья 9.5).
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом.
Контроль за самовольным строительством и реконструкцией в Москве выполняет Департамент Городского Имущества (ДГИ), а именно Государственная инспекция по недвижимости.
Тем не менее, той же самой Статьей 222 ГК РФ установлено, что даже самовольный объект может быть узаконен и сохранен при одновременном соблюдении следующих условий:
Таким образом, для того, чтобы узаконить самовольно реконструированный объект, сохранить его и зарегистрировать на него право собственности потребуется в судебном порядке доказать соответствие объекта строительным, градостроительным, пожарным и санитарным нормам и правилам, а также доказать отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.
При этом, подобным доказательством может являться только официальный документ (Заключение о соответствии), подготовленное специализированной организацией, имеющей соответствующие допуски.
Конечно, получение разрешение на реконструкцию нельзя назвать элементарной задачей.
Во-первых, это единственный законный путь и полученное разрешение является гарантом отсутствия претензий со стороны государства.
Во-вторых, данный процесс, на самом деле, вполне понятный и логичный, если постараться в нем разобраться.
Ниже перечислены основные технические моменты, с изучения которых рекомендуется начать развивать идею реконструкции Вашего здания:
В случае наличия технической возможности реконструкции, переходим к разработке полного комплекта проектной документации и инженерных изысканий. Перечень необходимых разделов проекта определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»
Наконец, стоит подготовить альбом архитектурно-градостроительных решений (АГР), отражающий изменения наружного архитектурного облика здания в формате «до» и «после» реконструкции с целью согласования и утверждения в Комитете Архитектуры. Свидетельство об утверждении АГР также потребуется для получения разрешения на реконструкцию.