Что такое несанкционированные протестные акции
Что такое несанкционированные протестные акции
Норма, изложившая в новой редакции ст. 20.2, во взаимосвязи с другими нормами признана частично не соответствующей Конституции РФ (Постановление КС РФ от 14.02.2013 N 4-П). О правовом регулировании до внесения соответствующих изменений см. указанное Постановление.
КоАП РФ Статья 20.2. Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования
(в ред. Федерального закона от 08.06.2012 N 65-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 20.2. КоАП РФ
(в ред. Федерального закона от 24.02.2021 N 24-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(часть 1.1 введена Федеральным законом от 27.12.2018 N 557-ФЗ)
Ч. 2 ст. 20.2 во взаимосвязи с другими нормами признана частично не соответствующей Конституции РФ (Постановление КС РФ от 17.05.2021 N 19-П).
(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 258-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 30.12.2020 N 511-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(часть 3 в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 258-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 258-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.
влекут наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, или обязательные работы на срок до двухсот часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 258-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(часть 6.1 введена Федеральным законом от 21.07.2014 N 258-ФЗ)
влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
(часть 6.2 введена Федеральным законом от 30.04.2021 N 102-ФЗ)
(часть 8 введена Федеральным законом от 21.07.2014 N 258-ФЗ)
(часть 9 введена Федеральным законом от 24.02.2021 N 24-ФЗ)
(часть 10 введена Федеральным законом от 24.02.2021 N 24-ФЗ)
Что такое митинг и что необходимо о нем знать гражданину? Это должен знать каждый.
Приветствую Вас мои дорогие читатели!
Обязательно поставьте лайк и оставьте свой комментарий под статьей, ваше мнение очень важно!
Что такое митинг?
Митинг это массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.
Что важно знать гражданину о митинге?
Гражданину необходимо понимать, когда митинг является законным, а когда митинг является несанкционированным, в крайнем случае, для гражданина могут возникнуть неблагоприятные последствия, если он решит участвовать в таком митинге.
Санкционированный митинг
Законным митингом признается митинг, который был согласован организатором митинга с органами исполнительной власти, он предусматривает подачу организатором уведомления о проведении митинга в соответствующий орган исполнительной власти субъекта РФ либо же в орган местного самоуправления. В данном уведомлении содержится информация о проведении митинга. Для чего необходима такая информация? Информация о митинге подается в целях обеспечения безопасности и правопорядка при его проведении.
Несанкционированный митинг
Несанкционированным митингом признается митинг, который не был согласован с органами исполнительной власти субъекта РФ либо же органами местного самоуправления. Граждане, участвующие в таком митинге могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 20.2 КоАП РФ (об ответственности мы поговорим чуть ниже).
Мы не призываем никого к участию в митингах, тем более в несанкционированных, поскольку за участие в таких митингах граждане могут подвергнуться ответственности, не только административной, но в некоторых случаях и уголовной!
В обязательном порядке гражданину необходимо осознавать последствия участия в несанкционированном митинге и хорошенько подумать стоит ли оно того!
Также после несанкционированной акции 23 января 2020 года были возбуждены уголовные дела, связанные с протестами. Как сообщают некоторые «Интернет-издания» уголовных дел было возбуждено не менее 15.
Но как мы знаем, многие граждане не могут оставаться в стороне от тех тяжелых обстоятельств, которые происходят на данный момент в стране, в связи, с чем по собственному желанию выходят на митинги, связанные с проблемами общественно-политического характера.
Ответственность за участие в несанкционированных акциях
Начнем с административной ответственности, основной статьей, которую вменяют участникам несанкционированных акций, является ст. 20.2 КоАП РФ. Данная статья влечет административную ответственность не только для участников, но и для организаторов митинга.
Административная ответственность за участие в несанкционированной акции
Далее статья 19.3 КоАП, предусматривающая административную ответственность за неповиновение законному требованию сотрудника полиции. В основном санкция по данной статье выступает в виде административного штрафа от 500 до 1000 рублей, но еще и административного ареста сроком до 15 суток.
Но мы также должны учитывать тот факт, что сейчас в России применяются ограничительные меры, поэтому гражданам необходимо находиться в общественных местах в средствах индивидуальной защиты. Следовательно, если вы оказались на митинге без средств индивидуальной защиты, то вас могут привлечь также к административной ответственности по ст. 20.6.1 КоАП РФ, ее очень часто вменяли в начале пандемии. Санкция по данной статье влечет для гражданина предупреждение либо же штраф в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей. Также ответственность по ней установлена и для должностных лиц, а именно штраф от 10 тысяч рублей до 50 000 тысяч рублей.
На несанкционированных акциях, как правило, граждане выходят на проезжую часть, тем самым создают помеху для транспортных средств, а также мешают работе объектам социальной инфраструктуры или жизнеобеспечения (все зависит от конкретной ситуации). В таком случае граждане могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 12.30 КоАП РФ (Нарушение Правил дорожного движения), которая предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей либо же от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
Уголовная ответственность за участие в несанкционированной акции
Три основных статьи Уголовного кодекса, которые должен знать гражданин в связи с рассматриваемой темой.
Весьма актуальна в свете последних событий, произошедших 23 января статья 267 УК РФ (приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения). Санкции за совершение преступления, предусмотренного данной статьи весьма жесткие.
По данной статье к уголовной ответственности может быть привлечен гражданин, достигший возраста 14 лет.
Для вашего ознакомления оставляю ссылку на ст. 267 УК РФ:Подробнее ➤
Далее ст. 213 УК РФ (Хулиганство). Исходя из диспозиции ч.1 ст. 213 УК РФ хулиганство – это грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное:
1) с применением насилия к гражданам либо угрозой его применения;
2) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы;
3) на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте, а также на любом ином транспорте общего пользования.
Наказания по данной статье очень жесткие. Только за совершение деяния предусмотренного ч.1 ст. 213 УК РФ предусмотрен штраф в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительные работы на срок от одного года до двух лет, либо принудительные работы на срок до пяти лет, либо лишение свободы на тот же срок.
По ч.2 и ч.3 ст. 213 УК РФ наказания соответственно значительно жестче!
Субъектом преступления по данной статье может выступать лицо, достигшее возраста 16 лет.
И еще одна статья 212.1 УК РФ (неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования). К уголовной ответственности по данной статье может быть привлечен гражданин 16 лет, если он ранее привлекался к административной ответственности по ст. 20.2 КоАП РФ, более двух раз в течение 180 дней.
Уголовное наказание по данной статье представлено в виде штрафа в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительных работ на срок от одного года до двух лет, либо принудительных работ на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Но как мне быть, если меня задержали на несанкционированном митинге?
Как показывает практика, задержания на несанкционированных акциях весьма жесткие и вы это знаете сами! Поэтому когда вас задержали и после чего отвели в «автозак», вам необходимо позвонить своим родным и изложить всю суть происходящего, помимо этого оповестить адвоката либо же его найти в срочном порядке, поскольку вы не можете знать, какую статью вам будут вменять, как говорится: «в отделении разберемся!».
Поэтому уведомление родственников и адвоката это обязательно! Попросите сотрудников, которые вас задержали представиться, предъявить удостоверения, огласить причину и цель обращения, запомнить данные удостоверения, данные нагрудного значка (это очень трудно сделать, но вы постарайтесь). Вас отвели в «автозак» запомните номер «автозака», либо то, что написано на боковых частях «автозака». Поинтересуйтесь у сотрудников полиции, куда вас этапируют, а именно в какой из отделов города. Все это делается для того чтобы родственники и адвокат могли найти вас и оказать вам помощь и поддержку.
По прибытию в отдел полиции вам буду вменять определенную статью, как показывает практика чаще всего это ст.20.2 КоАП РФ, о которой мы говорили выше, но все зависит от ситуации и от действий, которые вы совершили. Помните об ответственности и о последствиях!
Не подписывайте протокол, не прочитав его! Обязательно ознакомьтесь с протоколом путем личного прочтения, там будет обязательно указано по какой статье КоАП РФ вас обвиняют. Обязательно дождитесь адвоката и в присутствии адвоката ознакомьтесь с протоколом. В обязательном порядке попросите копию административного материала, который был составлен в отношении вас! Помимо этого вы имеете полное право написать замечания к протоколу, он может быть составлен с ошибками, либо же вы с ним не согласны и объясните, почему вы с ним не согласны. На отдельном листе можете написать о тех неправомерных действиях, которые к вам применяли сотрудники полиции, если такое имело место быть. Также вас могут опросить, в процессе опроса вы можете изложить всю суть происходящего своими словами, поэтому и объяснение которое составит сотрудник полиции, вы должны обязательно прочитать и указать на ошибки и попросить его исправить. В отношении вас могут быть составлены, как правило, протокол доставления, протокол задержания и протокол о совершении административного правонарушения. Попросите обязательно копии административного материала для оспаривания в судебном порядке!
Мы не призываем, никого участвовать в несанкционированных акциях! Вам необходимо помнить об ответственности и о других последствиях!
Что нельзя делать на несанкционированных акциях?
Несанкционированные митинги и ответственность за них.
Митинг,это массовое нахождение людей в каком-либо месте с целью выразить мнение относительно важных проблем публично.Несанкционированный митинг отличается от санкционированного тем, что проводится без предварительного согласования с исполнительным органом власти. За проведение такого мероприятия и участие в нем предусмотрена различного рода ответственность.
Закон запрещает незапланированный массовый сбор людей. В силу статьи 7 ФЗ № 54 организатору необходимо предварительно подать заявку на проведение митинга в орган исполнительной власти того субъекта, где он проводится.
Далее производится согласование места его проведения. Далеко не во всех местах можно устраивать массовые собрания людей. Территории, где их проведение запрещено, перечислены в части 2 статьи 8 ФЗ № 54.
К местам, в которых проведение публичного мероприятия запрещается, относятся:
1) территории, непосредственно прилегающие к опасным производственным объектам и к иным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности;
2) путепроводы, железнодорожные магистрали и полосы отвода железных дорог, нефте-газопроводов, высоковольтных линий электропередачи;
3) территории, непосредственно прилегающие к резиденциям Президента Российской Федерации, к зданиям, занимаемым судами, к территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
4) пограничная зона, если отсутствует специальное разрешение уполномоченных на, то пограничных органов.
Административная ответственность. Что грозит нарушителю?
Административная ответственность за несанкционированные митинги наступает согласно ст. 20.2 КоАП «Нарушение установленного порядка организации либо проведеия собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования».
На массовом мероприятии много опасностей, например: давка, противоборство с правоохранительными органами, и т.д.
Не только организаторов могут наказать за нарушения, связанные с организацией и проведением массовых мероприятий. Участники митингов также могут быть подвергнуты административным мерам наказания при наличии на то оснований.
Кроме того, участники массовых мероприятий могут понести более суровую ответственность, если в результате нарушения правил проведения митинга имуществу или здоровью граждан будет причинен вред. В этом случае меры наказания куда серьезнее. Размер штрафа может достигать 300 тысяч рублей, а срок обязательных работ – 200 часов. Кроме того, участника могут арестовать на 15 суток.
Уголовная ответственность по статье 212.1 УК РФ: наказание за неоднократные административные нарушения
Основанием для применения мер уголовной ответственности является неоднократное нарушение порядка организации или проведения мероприятия.
Меры ответственности суровые. Данное деяниенаказывается штрафом в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Уважаемые граждане!
Принимая решение участия в том или ином мероприятии, нужно задуматься о последствиях. Данные о привлечении лица к уголовной и административной ответственности хранятся в базах информационного центра МВД РФ даже после погашения судимости. Информация о привлечении вас к ответственности негативно скажется не только на вас, но и на детях и родственниках при трудоустройстве на работу либо поступлении высшие учебные заведения.
Прокурор разъясняет
Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19.06.2004 N 54-ФЗ (далее – ФЗ № 54) определен порядок организации митингов; правила определения мест для проведения мероприятий; субъектный состав участвующих (организаторы, участники); основания для приостановления и прекращения митинга.
Закон запрещает незапланированный массовый сбор людей. В силу статьи 7 ФЗ № 54 организатору необходимо предварительно подать заявку на проведение митинга в орган исполнительной власти того субъекта, где он проводится. Далее производится согласование места его проведения.
К территориям, на которых проведение митингов запрещено, относятся железнодорожные пути, площадки, примыкающие к зданиям органов власти, и т.д.
Кроме того, нельзя проводить митинги там, где они могут нарушить работу инфраструктурных объектов, повлиять на движение транспорта.
Несанкционированный митинг отличается от санкционированного тем, что проводится без предварительного согласования с исполнительным органом власти. За проведение такого мероприятия и участие в нем предусмотрена различного рода ответственность.
Сложно предположить, что именно заставляет людей нарушать закон и участвовать в несанкционированных митингах.
На основании информации, распространенной в соцсетях, скорее всего, это денежные награды за задержания представителями правоохранительных органов.
Подростковый возраст всегда проявляет склонности к бунтарству и неповиновению, в том числе и против взрослых. Дети готовы на многие резкие поступки, которые не совершит даже взрослый. Но привлечение подростков в подобные мероприятия запрещено законодательством.
Совершение несовершеннолетними противоправных действий, в том числе участие в несанкционированных мероприятиях повлечет привлечение их родителей к установленной законом ответственности.
Родителям и законным представителям несовершеннолетних участников несанкционированных массовых мероприятий следует помнить об административной ответственности, предусмотренной ст. 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних, что в свою очередь влечет предупреждение или наложение административного штрафа.
Указанные дела об административных правонарушениях рассматриваются Комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.
В случае недостижения несовершеннолетним возраста, с которого наступает административная ответственность, либо освобождения его от предусмотренной законом ответственности, членами КДН и ЗП может быть принято решение о проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и его родителями (законными представителями).
– скрывать свое лицо, применять маскировку и предметы, которые затрудняют идентификацию личности человека по его внешним признакам;
– хранить, употреблять, распространять алкогольную и спиртосодержащую продукцию, включая пиво и пивные напитки;
– находиться в месте проведения публичного мероприятия в состоянии опьянения;
– совершать иные противоправные действия, нарушающие общественный порядок (нецензурная брань, непристойные жесты, неповиновение законным требованиям сотрудника полиции, призывы к насилию и прочее);
– причинять вред имуществу или личности.
Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за участие в митинге с нарушением установленного законом порядка.
Кроме того, участники массовых мероприятий могут понести более суровую ответственность, если в результате нарушения правил проведения митинга имуществу или здоровью граждан будет причинен вред. В этом размер штрафа может достигать 300 тысяч рублей, а срок обязательных работ – 200 часов. Кроме того, участника могут арестовать на 15 суток.
Законом предусмотрена уголовная ответственность для организаторов митинга.
В соответствии со ст. 212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, если это деяние совершено неоднократно, наказывается штрафом в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Чем грозит несанкционированный митинг
Конституция РФ разрешает гражданам собираться на митинги, демонстрации, шествия и пикеты. Это вовсе не значит, что можно собраться с друзьями и пойти к администрации, чтобы выразить недовольство нечищеными дорогами, высокими тарифами и невывезенным мусором. Протестные мероприятия регулирует Федеральный закон № 54-ФЗ от 16.06.2004, а в КоАП и УК есть целый букет статей, которые предполагают наказание за участие в митингах и прочих массовых акциях. Если хочется выразить гражданскую позицию и донести до властей требования, но платить штрафы и сидеть в тюрьме не хочется, надо изучить закон, чтобы понимать, за что суды наказывают граждан после протестных акций.
Спроси разрешение властей
Протестная акция должна быть согласована с властями.Организаторы предварительно должны подать заявку в органы исполнительной власти не ранее, чем за 15 дней дней до дня проведения публичного мероприятия. Место и время проведения тоже должны быть согласованы.
Если власти отклонили заявку, то акция будет считаться несанкционированной. Любое отклонение от порядка проведения мероприятия тоже сделает его незаконным, а участники будут наказаны.
Организаторам несанкционированного протестного мероприятия грозит административная ответственность по статья 20.2 часть 2 КоАП РФ — штраф от 20 000 до 40 000 рублей, обязательные работы до 50 часов или арест до 10 суток.
Участники несанкционированных акций тоже наказываются по статье 20.2 ч.1 КоАП РФ. Для них предусмотрен штраф от 10 000 до 20 000 рублей, обязательные работы до 100 часов или административный арест на 15 суток.
Никому не мешай
В ст. 20.2 КоАП РФ есть пункт, который предусматривает наказание для участников акции, если они мешают пешеходам, машинам, перекрывают доступ к объектам транспортной и социальной инфраструктуры.
Получается, что даже если акция санкционированная, но собравшаяся толпа высыпала на дорогу, перекрыла тротуары или скучковалась у входа в магазин, то участники будут наказаны штрафом от 30 000 до 50 000 рублей или арестом на 15 суток.
Если участники акции не ограничились мирным шествием, а ещё нарушали общественный порядок (нецензурно выражались, приставали к прохожим), то наказание наступит по ст. 20.1 КоАП РФ за мелкое хулиганство, что грозит штрафом от 500 до 1 000 рублей или арестом до 15 суток.
Не спорь с полицией
Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции наказывается по ст. 19.3 КоАП. До недавнего времени штраф за правонарушение был небольшой — от 500 до 1 000 рублей, но президент подписал закон об увеличении наказания. Сейчас штрафы за неповиновение властям составляют от 2 000 до 4 000 рублей. Также норма пополнилась наказнием в виде исправительных работ и ареста на 15 суток.
Два раза не попадайся
Самая жёсткая часть ст. 20.2 КоАП РФ — восьмая. Она предполагает штраф от 150 000 до 300 000 рублей или административный арест до 30 суток.
Ответственность наступает за повторное нарушение других частей ст. 20.2 КоАП (организация или участие в несанкционированном мероприятии, нарушение порядка проведения акции, создание помехи для пешеходов и автомобилей и т. д.).
Вирус не распространяй
Всё, написанное выше, — универсальные правила, пригодные для любого времени. Но сейчас особая ситуация — в мире зверствует коронавирус. Во-первых, не во всех регионах сняты ограничения на массовые мероприятия, поэтому любая акция автоматически становится незаконной. Во-вторых, с 1 апреля 2020 года в ст. 236 УК РФ внесены поправки, ужесточающие ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил.
Даже за угрозу массового заболевания нарушителя ждёт наказание:
Ответственность за правонарушения наступает с 16 лет, но если на акции попался ребёнок младше этого возраста, дело заведут на родителей за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей.