Что такое ратуша при петре 1

Ратуша

Полезное

Смотреть что такое «Ратуша» в других словарях:

Ратуша — города Вердау в Саксонии (Германия) … Википедия

РАТУША — (нем., от Rath совет, и Haus дом). Дом городского выборного управления. Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка. Чудинов А.Н., 1910. РАТУША нем. Rathhaus, от Rath, совет, и Haus, дом. Купеческая управа в городах. Объяс … Словарь иностранных слов русского языка

Ратуша — (польск. ratusz, от нем. Rathaus), здание городского самоуправления в ряде европейских стран. Средневековый архитектурный тип ратуши сложился в основном в XII XIV вв.: обычно двухэтажное здание с залом совещаний на втором этаже, балконом… … Художественная энциклопедия

РАТУША — РАТУША, ратуши, жен. (польск. ratusz от нем. Rathaus). 1. В Польше и Прибалтике орган городского самоуправления, а также здание, в котором он помещается. Варшавская ратуша. 2. Учреждение, ведавшее делами городского самоуправления в 18 и первой… … Толковый словарь Ушакова

Ратуша — в г. Мальборк (Польша). 1365 80. РАТУША (польское ratusz, от немецкого Rathaus дом совета), 1) орган самоуправления в городах средневековой Европы; в России 18 начала 19 вв. также сословный судебный орган в небольших городах. 2) Здание городского … Иллюстрированный энциклопедический словарь

Ратуша — Ратуша, орган городского управления. В Петербурге существовала в 1710—21 во главе с инспектором и в 1727—43 вместо Городского магистрата. Состояла из бургомистра и двух бурмистров, которые выбирались на год из наиболее состоятельного… … Энциклопедический справочник «Санкт-Петербург»

РАТУША — (польск. ratusz от нем. Rathaus),1) орган самоуправления в городах феодальной Зап. Европы; в России в 18 нач. 19 вв. также сословный судебный орган в небольших городах.2) Здание городского самоуправления; обычно имеет зал на 2 м этаже и часовую… … Большой Энциклопедический словарь

РАТУША — РАТУША, и, жен. В средневековой Европе и в России 18 нач. 19 в., в нек рых странах Западной Европы: орган городского самоуправления, а также здание такого самоуправления. | прил. ратушный, ая, ое. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю.… … Толковый словарь Ожегова

РАТУША — жен., нем. Rathhaus, купеческая управа в городишках и посадах. Ратушный, к ней относящийся | новг. заштатный город. Ратман, член ратуши или магистрата; ратманша, жена его. | гродн. лоцман по р. Бугу (Наумов). Ратманов, ему принадлежащий нский, к… … Толковый словарь Даля

РАТУША — (польское ratusz, от немецкого Rathaus), в России: 1) центральное учреждение в Москве по управлению городским населением (купцами и ремесленниками, с кон. 17 в. до 1720). 2) По регламенту 1722 Р. помещение, в котором размещался городской… … Русская история

Ратуша — орган городского управления. В Петербурге существовала в 1710 21 во главе с инспектором и в 1727 43 вместо Городского магистрата. Состояла из бургомистра и двух бурмистров, которые выбирались на год из наиболее состоятельного купечества.… … Санкт-Петербург (энциклопедия)

Источник

РАТУША

Найдено 3 изображения:

Лит.: Gewande H. W., Rathauser, [В., 1951].

Ратуша — учреждена Петром I в 1699 г. в Москве под названием бурмистерской палаты, которая в том же году (17 ноября) переименована в Р. Она ведала торговых и промышленных людей и посадских всего государства в «расправных, челобитных и купецких делех», а также в сборе государевых доходов, поборов и пошлин. Главная цель Петра при учреждении Р. заключалась в увеличении казенных сборов с промыслов и торговли и в уничтожении бывавших при взимании налогов злоупотреблений воевод и приказных людей. Этой цели Петр хотел достигнуть заменой приказных людей выборными: членами Р. были избираемые населением бурмистры. Р. заменила собою все приказы, ведавшие торговых людей; ей были подчинены городовые земские избы, через нее шли также все указы, касавшиеся торгово-промышленного населения России. Для Москвы она заменяла земскую избу. Злоупотребления, однако, продолжались по-прежнему; круг действий Р. скоро поэтому был сокращен и сборы, не имевшие непосредственного отношения к торговле и промышленности посадского населения, переданы в ведение других учреждений. В 1705 г. была учреждена должность ратушского инспектора с товарищи; ему предписано было рассмотреть Р. московскую «со всеми ее околичностями» и города, которые можно «вместе с Москвою также осмотреть»; он был уполномочен, «если кто явится в каком воровстве, и на те места выбирать бурмистров немедленно иных». Разделение России на губернии в 1708 г. и введение губернских учреждений лишило московскую Р. значения центрального учреждения; она продолжала существовать, но имела значение исключительно местного учреждения. — В 1728 г. были учреждены по городам городовые Р. вместо упраздненных магистратов. Последующую историю Р. см. Городовой магистрат. В Германии ратуша (Rathaus, то же что франц. H ô tel de ville или англ. Town-hall, Guild-hall) — дом, где находятся городские власти. Уже в средние века Р. являлась признаком городского самоуправления и независимости. Более или менее богато украшенная и сооруженная Р. с давних пор указывала на большее или меньшее богатство и могущество города. Из старинных Р., сооруженных в готическом стиле, особенно известны Р. в Брауншвейге, Бреславле, Ганновере, Геттингене, Любеке, Торне. Выдающиеся Р., сооруженные в эпоху Возрождения, — в Аугсбурге, Бремене (отчасти в готическом стиле), Кельне, Лейпциге, Нюрнберге Падерборне. Из Р., выстроенных в последнее время, отличаются великолепием Р. в Берлине, Гамбурге, Мюнхене, Вене, Висбадене. Ср. таблицы при ст. Архитектура.

Источник

Городская реформа Петра I Великого

Городская реформа Петра I Великого — комплекс административных и сословных нововведений 1699-1720 годов, предпринятых для укрепления вертикали власти, повышения налоговых сборов и классификации городского населения. Является частью реформ местного самоуправления Петра I.

Преобразования проводились в два этапа:

первый этап (1699) начался с выпуском указа «Об учреждении Бурмистерской Палаты», (в этом же году переименована в «Ратушу») в подчинение которой переходили земские избы, а главной функцией становился сбор налогов (вместо воевод) и контроль за земскими избами всех городов;
второй этап (1720) ознаменовался созданием Главного Магистрата и изданием регламента к нему. Вводилось разделение городов на разряды (по числу дворов), а жителей — на регулярных (участвующие в жизни города — купцы, ремесленники, духовенство) и подлых (чернорабочие и прочие) посадских людей. Магистрат, по административному уровню, соответствовал коллегиям и был подчинён Сенату. С 1724 магистраты появились в крупных городах.

Причины и предпосылки

Для строительства флота и оснащения армии необходимо было увеличить количество и эффективность собираемых налогов.

Утверждение абсолютизма предполагало усиление вертикали власти опирающейся на местное самоуправлене

Во время великого посольства Петр I увидел европейскую организацию административных органов и взял её за основу

Цели и задачи

Модернизация административного аппарата с учетом европейского опыта и уже имеющихся выборных должностей

Укрепление вертикали власти, классификация населения городов для повышения эффективности налогообложения

Усиление полицейского надзора — поиск беглых крестьян и солдат, отправка не пристроенных к работе на фабрики.

Кратко о сути и содержании городской реформы
Петра I Великого

I Этап

30 января 1699 года Петр I издал указ об «Об учреждении Бурмистерской Палаты», которая должна была стать новым финансовым выборным органом на уровне города. 17 ноября того же года она была переименована в Ратушу. Земские старосты, кабацкие и таможенные головы были переименованы по голландскому примеру в земских бурмистров и кабацких и таможенных бурмистров. В подчинении Ратуши находились земские избы остальных городов.

Функции Ратуши и земских изб:

Изначально, создание и организация выборов в земские избы предполагалась на добровольной основе с условием выплаты городом всех налогов в двойном размере. Большая часть посадов (городов) не оценила нововведений:

Постепенно, ратуша теряла своё влияние — к 1705 году из её ведения были изъяты города приписанные к корабельным верфям, а часть собираемых налогов переходила в специализированные административные органы.

Начало губернской реформы в 1708 году положило конец значению ратуши, как центрального городского органа управления. Губернаторы стали заведовать всеми налоговыми сборами и организацией военных поставок, заменив собой ратушу.

Как и прочие административные преобразования Петра I в период активных боевых действий на Северной войне со Швецией, реформы городского самоуправления носили хаотический характер и были направлены прежде всего на увеличение налоговых поступлений — армия и флот требовали огромного количества финансов и ресурсов.

II Этап

Первостепенными задачами главного магистрата назывались следующие:

Города разделялись на разряды:

Главный магистрат являлся верховным судебным учреждением для всех купеческих и ремесленных людей во всех гражданских и уголовных делах, кроме политических. Полицейские обязанности магистратов были изложены в особой инструкции, изданной в 1724 году. Магистратам предписывалось обзавестись пожарными инструментами; следить, чтобы граждане не держали в своих домах и не нанимали для работ пришлых людей, если при них нет отпускных писем; следить за беглыми солдатами, «тунеядцами».

Магистрат являлся начальством горожан, а не представителем их интересов. Действительным органом самоуправления являлись старинные мирские сходы. Для рассмотрения местных дел созывались слободские и сотенные сходы. Слободские старосты при вступлении в должность получали от местного магистрата особые инструкции, по которым слободские старосты должны были:

Источник

Ратуша — школа управления

Как рыбинцы сами собой управляли, или администрация Петровской эпохи

И снова о жизни наших предков вместе с рыбинским историком Галиной Левиной. Сегодня расскажем о самоуправлении в Рыбной слободе и его символе – городской ратуше. Как собирали налоги, сообща тушили пожары, а провинившихся слобожан били батогами за ночные скандалы и залежалое мясо.

Петр I не только укреплял монархию, но и пытался внести черты демократии в российское общество. Так появились ратуши или бурмистерские палаты – орган выборный. Приказ Петра содержит такие слова: «Выбирать меж себя людей добрых и правдивых, кого они похотят». До этого воевод назначал сам царь. Но главная цель введения магистратов и бургомистров – деньги. Северная война требовала огромного количества финансов, а реформа самоуправления позволяла увеличить налоговые поступления. Вводя выборные должности, Петр надеялся уменьшить воровство из казны.

Ратуша включала функции Роспотребнадзора, суда, полицейского участка, пожарной части, налоговой и миграционной службы. Ее сотрудники разбирали спорные дела, собирали налоги, надзирали, чтобы слобожане не нанимали для работ беглых солдат и крестьян. И даже ходили к умирающим вместо доктора. Ратуша состояла из трех уровней: бургомистр с ратманами – земский староста – полицейские. Старосты воплощали в жизнь решения первого звена, а полицейские следили за порядком.

Почти все грамотные и деловые рыбинцы тех лет побывали на выборных должностях в ратуше. Галина Левина пишет, что рыбнослободцам приходилось регулярно отрываться от дел и превращаться то в старосту, то в десятского, то в целовальника. Некоторые, казалось, вообще не уходили с госслужбы.

Так, послужной список рыбинца М. Кувшинникова внушителен – в нем 10 должностей. Дважды он становился десятским, один раз – пятидесятским (полицейские должности). Дважды ларечником – при питейных сборах и при соляной продаже. Был судьей и старостой. Чаще всего – трижды – его выбирали целовальником: при питейных сборах, при соляной продаже. Он исполнял должности не только в Рыбинске, но и в Пошехонье и Еремейцево. Человек был явно нарасхват!

— Через такую ротацию кадров проходили представители всех рыбинских семейств, а их всего-то насчитывалось сотни три, – продолжает Левина. – Поэтому мужское население Рыбной слободы к середине XVIII в. превратилось в своеобразную управленческую элиту.

«В траур зеленое сукно заменить черным»

Познакомимся ближе с ратушей Рыбной слободы и ее обитателями. В 1723 году земскую избу заменил магистрат, появились бургомистр и его советник ратман. «10 декабря 1722 года, по указу Императора и Самодержца Всероссийского, посацкие люди Рыбной слободы выбрали в магистрацкие чины первостатейных знатных добрых правдивых и умных людей: в бургомистры – Федора Ильинского, в ратманы – Ивана Сыроежина».

Все рыбнослободцы, независимо от занятий, теперь именовались купечеством, а по состоятельности делились на три категории: «первая, вторая и меньшая статья», последних еще официально называли «подлыми». В начальство выбирали лишь из первой и второй групп, в слободе их было 10-15%. Поэтому зажиточные служили постоянно.

В 1725 году Рыбную слободу фактически признали городом – нашей ратуше дали печать Российского государственного герба. Коллектив ратуши расширился и достиг 30 человек: кроме бургомистра и двух ратманов – по двое старост, «ценовщиков» и сборщиков налогов, три канцеляриста, 14 полицейских, 3-6 сторожей. Бургомистр и ратманы заседали в ратуше ежедневно, кроме суббот, воскресений и праздников.

Ратуша располагалась в центре, на Торговой площади, рядом с таможней и кружечным двором. После пожара в 1735 году три канцелярии объединили в двухэтажное здание с высоким крытым крыльцом. На первом этаже – теплые хлебные склады и винный подвал, где торговали оптом. На втором этаже – канцелярские помещения. В ратуше «6 окошек, печь кирпишная галанская», вдоль стен лавки, в красном углу иконы, под потолком – железный кованый висячий подсвечник. На двух столах, покрытых зеленым сукном, стояли чернильницы, песочницы и подсвечники. Зеленое сукно на столах по поводу «печальных случаев» заменяли черным. Рядом лежали стопки бумаги, указы, инструкции. Документы хранили в ящиках столов, в коробках и сундучках на лавках.

Мертвечиной не торговать!

Власти не только трясли налоги со слобожан. В функции ратуши входила, в частности, защита наших предков от произвола. Так, в мае 1770 года поручик Петров потребовал 80 посадских человек – «для охраны двух барок с каторжными колодниками». При необходимости слобожанам предстояло работать гребцами – и все бесплатно. Ратуша отказалась, сославшись на Главный магистрат, который запрещал «излишнее отягощение» купечества. И это был не саботаж, акцентирует Левина, а необходимая защита населения. Ведь задача ратуши – не слепое исполнение требований, а обеспечение функционирования слободы.

Заботиться приходилось о качестве продуктов и уличной еды. Для этого в ратуше появился еще один староста, фактически выполняющий функции санитарного врача. Он смотрел за торговлей, добивался, чтобы товары продавали «правдиво, без обману». Торговцам «колачами, хлебами, пирогами, и протчими харчевыми припасы», велено было «кафтаны носить белые полотняные и завески белые ж. Полки и скамьи, на чем продают, покрывать покрывалами чистыми, холщевыми».

Мясо с рыбой приказывали долго не держать. Староста следил, чтоб «вонючаго свежаго мяса и свежей вонючей рыбы долго ради прибытка не держали. А ежели залежалые мяса и рыба у кого найдутся – бросать собакам или велеть закапывать». С продавцов, торгующих тухлятиной, брали штраф: за фунт по алтыну – 3 коп. за полкило. А кому «платить нечем, бить батогами». За «мертвечину» можно было угодить на каторгу.

Пожары, больные и ночной образ жизни

Деревянную слободу оберегали от огня. В XVIII веке наши предки пережили четыре страшных пожара – в 1712, 1735, 1752 и 1756 годах. С этой напастью пытались бороться, служащие ратуши выпускали приказы: с мая по сентябрь слобожанам запрещали «позно» сидеть с огнем и ходить с ним по двору, запрещали топить домашние печи. «Для летняго печения хлебов зделать печи на дворах, в огородех и на улицах, от строения не в близости, и от ветру зделать защиты». Десятские регулярно проверяли наличие «кадей с водою по лавкам, анбарам, во дворех, на потолках и на кровлях. А при них веники или метлы, ведра и топоры». В случае нарушения грозил штраф.

От пятого пожара слободу спасли дозорные полицейские. 12 августа 1777 года сотские с командою услышали, что на Казанской церкви бьет набат. Оказалось, у слобожанина Коростелева загорелся амбар. Полицейские с местными жителями «зачали утушать и вскорости утушили. А причем усмотрели, что анбар зажжен незнаемо какими злодеями. Ибо у анбара под углом горят два канатных лаптя, положенные злодеями. Мы те зажигательные лапти, затуша, к разсмотрению взносим», – написали в рапорте сотские.

Ночные дозоры натыкались не только на поджоги. Проблемой становилась любовь рыбнослободцев к ночному образу жизни. Рыбляне запросто ужинали со знакомым в час ночи или отвозили в два ночи маменьку в гости к ее братцу. По инструкции всех гуляк положено было волочь в ратушу: «Когда на кружале (кабаке) и в харчевнях будут пристанище иметь, а по улицам ночным будут ходить гулящие люди – пьяные и песни поющие, отчего бывает воровство, непотребство, смертное убивство, таких людей приводить в ратушу».

Вот типичная история: солдат Артамон Никифоров в три часа ночи пошел в гости к вдове Степаниде, застал там незнакомых мужчину и женщину, и устроил «шум и крик». Десятские отвели всех в ратушу. Степанида объявила, что никакого шуму не было, а солдат явился за стиранными рубахами. Артамон честно признался, что «зашел по знакомству выпить чарку вина». Вдова оказалась крайней – ее «за непорядочество» выпороли плетьми. Не отставали от местных и приезжие. Один украл мокрое белье, завернул его в полу кафтана и тащил якобы в ратушу (как пояснил, попавшись, полицейским). Другой, застигнутый у кабака в четыре утра, объяснил, что пришел отдохнуть с караванного судна. Третий пошел ночью к должнику, но был ограблен у Никольского храма.

Днем полицейские следили за починкой мостовых, за тем, чтобы слобожане держали на привязи собак, не оставляли на улице строительный лес. Паспортный контроль тоже был их обязанностью. Беглых и «беспашпортных» они вылавливали. Слобожанам запрещалось привечать беглецов, пускать на ночлег, подкармливать.

Свобода и закон

Ратуша неплохо контролировала обстановку в слободе, констатирует Галина Левина. Одним из инструментов был словесный суд, аналог современного мирового. Двое выборных судей заседали в земской избе и разбирали бытовые конфликты. Протоколов здесь не вели, решения не фиксировали. Если стороны не примирялись, приходилось обращаться в ратушу или в Ярославль.

В отношениях с властями рыбнослободская ратуша сговорчивостью не отличалась. Взять хотя бы случай с Дворцовой канцелярией. В 1757 году рыбинцы выбрали ратманом Ф. В. Жилова, но Дворец приказал освободить его от службы, ибо он заключил контракт на поставку живой стерляди во Дворец. Ратуша нарушить указ не посмела. Однако грозно сообщила в канцелярию Дворца: «Впредь не допускать к подрядам рыбнослободских купцов без увольнения рыбнослободской ратуши. Понеже рыбнослободское купечество против других городов имеет в службах великое отягощение, ибо рыбнослободцов, как находящихся под следствием, так и в разных службах обретается до ста человек».

Не боялись крестьяне и дворянского сословия. Галина Левина приводит в пример историю с князем Тяпиным. В сентябре 1757 года он прибыл в Рыбную слободу с караваном дубовых лесов. Тяпин потребовал от ратуши квартиры для его команды. И запросил цены на барки, коноводов и лоцманов. Но навигация уже закончилась. И по указу Адмиралтейства каравану предстояло зимовать в Шексне, а команде – оставаться на судах, а не расселяться на квартиры. Про цены в ратуше пояснили: барок нет, значит, и «нужности» ему в ценах на отсутствующих лоцманов и коноводов – тоже нет.

Но больше всего Тяпина возмутило требование «впредь неосновательными переписками рыбнослобоцкую ратушу не утруждать и в текущих делах помешательства не чинить». Он счел ответ ратуши «кощунством», обвинив ее членов в «скудоумии», пригрозив «сатисфакцией». И снова затребовал цены на суда, лоцманов и коноводов.

— На сей раз наша ратуша, как пушкинская золотая рыбка, ничего не ответила. Ни про цены, ни про то, что князь не мог вызвать на дуэль крестьян, – иронически констатирует Галина Левина.

«Переписка с Главным магистратом, ярославскими чиновниками, пошехонским воеводой, князем Тяпиным и с Сенатом свидетельствует: несмотря на «смиренные» формулировки документов, наши предки не испытывали подобострастия ни перед кем», – пишет Левина. Откуда такая гордыня у дворцовых крестьян? Да, рыбнослободцы были свободны – эту привилегию они получали при записи в слободу. Их не продавали и не покупали, хотя плетьми сами себя слобожане «драли нещадно».

С одной стороны, петровские реформы способствовали быстрому развитию слободы, с другой – нехватка свободной земли ограничила численность жителей. И всех слобожан со временем связали родственные и дружеские узы. Вряд ли кто-то из них задумывался – какую пользу приносит «государева служба». Но эти плюсы явно были. Служилые люди были обязаны знать грамоту – и уже в середине XVIII века больше половины мужчин слободы умели читать и писать. Более того – они знакомились с законами и умели ими пользоваться. «Поэтому и наш мирской сход не был смиренной безгласной массой или крикливой толпой. Об этом говорят грамотные и взвешенные приговоры схода», – пишет Левина.

Статья создана по книге «Очерки по истории Рыбной слободы» Галины Левиной

Источник

Ратуша

Первоначально ратуши возникли в германских торговых городах, позже были устроены и в других странах. Уже в Средние века ратуши являлась признаком городского самоуправления и независимости, при этом более или менее богато украшенная ратуша с давних пор указывала на большее или меньшее богатство и могущество города. Традиционно многие здания ратуш возводились с башнями (например, беффруа), на которых нередко размещаются часы и колокола.

Связанные понятия

Упоминания в литературе

Связанные понятия (продолжение)

Романский стиль (от лат. romanus — римский) — художественный стиль, господствовавший в Западной Европе (а также затронувший некоторые страны Восточной Европы) в XI—XII веках (в ряде мест — и в XIII в.), один из важнейших этапов развития средневекового европейского искусства. Наиболее полно выразился в архитектуре.

Рома́нским иску́сством, рома́нским сти́лем или рома́никой (от лат. Roma — Рим) принято называть период в европейском искусстве, начиная примерно с 1000 года и вплоть до возникновения готического стиля в XIII веке или позже, в зависимости от региона. Этот термин распространился в XIX веке среди историков искусства, особенно применительно к романской архитектуре, которая сохранила многие характерные черты римского архитектурного стиля, в первую очередь круглоголовые арки, а также цилиндрические своды.

В 1990-х годах в Российской Федерации насчитывалось свыше 1030 городов, в которых проживало 73 % населения.

Источник