Что такое районирование и какие известны виды районирования
Что такое районирование и какие известны виды районирования
Подробное решение параграф §24 по географии для учащихся 9 класса, авторов Таможняя Е.А., Толкунова С.Г. 2016
Вспомните особенности административно — территориального деления Российской Федерации.
Российская Федерация относится к асимметричному типу федерации. А это означает, что субъекты не равны как по размерам, так по уровню экономического развития и по принципу образования: территориальному, национальному или смешанному.
По последнему состоянию конституции РФ наша страна состоит из 83 субъектов. Это число субъектов слишком велико, чтобы было легко осуществлять управление ими, но и укрупнение субъектов несёт свои проблемы. Российские федеральные округа — в своём роде уникальные образования в мире.
Они не являются административно — территориальными единицами, так как в них отсутствуют законодательство и органы власти; но в то же время их руководители входят в совет безопасности при президенте.
Поскольку федеральные округа группируют субъекты федерации, то проблема федеральных округов актуальна при исследовании административно — территориального деления России. Округа в своём существовании имеют ряд затруднений.
Деление на округа не совпадает ни с десятью географическими регионами России, ни с четырнадцатью экономическими районами, ни с шестью существующими военными округами, ни с принципом симметричного разделения страны.
1. Что такое районирование?
Районирование — деление территории или акватории на внутренне однородные, но различающиеся между собой составные части (районы, земли).
2. В чём суть частного, общего и комплексного районирования? Что такое однородное и узловое районирование?
Существуют следующие виды районирования:
— однородное районирование, под которым понимается поиск и выделение одинаковых районов. Объединение схожих по ряду признаков территорий позволяет выделить синтетические районы. Различают однопризнаковое и многопризнаковое однородные районирования.;
— узловое районирование, которое предполагает выделение районов по интенсивности хозяйственных связей внутри них. Узловое районирование выявляет сферы влияния городов, транспортных узлов, предприятий. Границы района проводятся там, где показатели влияния принимают минимальные значения.
Виды районирования определяются набором признаков, по которому оно производится. Районирование по одному признаку называют частным. Например, результатом частного районирования будет создание карты, отражающей распределение плотности населения по территории страны.
Общее районирование базируется на совокупности нескольких признаков. Физико — географические районы (Восточно — Европейская равнина, Урал, Западная Сибирь и т. д.) на территории России выделяют по сумме физико — географических признаков (особенности географического положения, геологического строения и рельефа, климата, внутренних вод и т.д.). При экономическом районировании, основываясь на экономических при — знаках, выделяют экономические районы, которые отличаются специализацией хозяйства, имеют разный уровень и направление развития хозяйства.
3. В чём состоит практическое значение районирования? Какую роль в проведении региональной политики играют федеральные округа?
Практическое значение состоит в том, что раздел на районы облегчает выполнение ряда задач:
— упрощение системы налогообложения;
— простое управление бюджетными средствами;
— ускорение решения многочисленных вопросов хозяйствования и благоустройства на местах;
— доступность органов власти населению на местах;
— быстрое освоение выделяемых средств из бюджетов высшего уровня.
Федеральные округа являются связующим звеном между центральными органами власти и подразделениями на местах. Имеют ряд необходимых в управлении функций:
4. Используя рис. 84 и карту политико — административного деления, Назовите субъекты РФ, которые входят в региональные ассоциации экономического взаимодействия.
В состав региональных ассоциаций экономического взаимодействия входят национальные республики, края, области и автономные округа.
5. Определите, как федеральные округа соотносятся с природно — хозяйственными регионами и межрегиональным экономическими ассоциациями.
Данные деления территории имеют в своей основе различные группы критериев, поэтому и не совпадают по размерам. Говорить о прямом соотношении не правильно. Их приблизительно равное количество, их площади, а также иногда они сами практически совпадают. Если рассматривать максимально точно, то, конечно, федеральных округов чуть меньше, чем остальных, но это не является существенным.
6. Определите в состав какого федерального округа и природно — хозяйственного региона входят территории вашего проживания.
Челябинск входит в Уральский Федеральный округ, природно — хозяйственный регион — Урал.
Школа географа — исследователя
Предложите признак (показатель), по которому можно провести районирование регионов России. Составьте сетку районов и отобразите на картосхеме или на контурной карте.
Районирование территории — важнейший географический инструмент.
В его сути лежит принцип однородности территории в пределах выделяемого района и различия с территориями, выделяемыми в других районах.
Например, в физико — географии районирование осуществляется по следующим признакам:
Единство геологии, рельефа, почв, климатических условий, растительности.
В экономической географии: единство экономических связей, культуры, этнического происхождения.
Что такое районирование и какие известны виды районирования
ТЕМА 6. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЗАКОНОМЕРНОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И ПОЛИТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ЛЕКЦИЯ 11. РАЙОНИРОВАНИЕ И ГРАНИЦЫ
1 Социально-экономическое районирование.
— Виды районирования (узловое и однородное). Последовательность выделения районов. Статистические критерии для выделения узловых и однородных районов. Многопризнаковое районирование.
— Принципы районирования. Границы районов. Административно-территориальное деление и социально-экономическое районирование.
2. Географические границы.
— Государственные границы и приграничные конфликты. Способы проведения государственных границ.
— Границы частных земельных владений.
— Границы избирательных округов.
Важнейшим методом исследования пространственной самоорганизации социально-экономических систем является районирование. Оно столь же важно для географических исследований как классификация растений К. Линнея для биологии и периодическая таблица Д.И. Менделеева для химии.
Виды районирования (узловое и однородное). Последовательность выделения районов. Статистические критерии для выделения узловых и однородных районов. Многопризнаковое районирование.
Объединение схожих по ряду признаков территорий позволяет выделить синтетические районы; этот вид районирования называется «районирование снизу». Он используется для изучения географического разнообразия относительно небольших по площади территорий. Районирование «снизу» начинается с выбора показателей, по которым будет проводиться выделение, разграничение и осмысление районов.
При районировании «сверху», проводимом на обширных территориях, в масштабах всего Земного шара существование и наличие районов (синтетических) принимается априори. Задача исследователя сводится к выбору признаков, наиболее полно отражающих разграничение районов и их дальнейшее деление.
При однородном районировании районы могут выделяться как по одному признаку (однопризнаковое районирование), так и по нескольким признакам (многопризнаковое районирование). Ели проводить районирование по одному признаку, то вариантов размещения границ может быть несколько. Допустим, перед исследователем стоит задача выявить район экологического бедствия. Можно проводить районирование по загрязнению вод, можно по загрязнению почв или по числу роста заболеваний. Границы этих районов наверняка не совпадут. Где же будет находится искомый район? В этом случае используют методы многопризнакового районирования. «Качество» районирования, т.е. соответствие выделенного района поставленным целям во многом зависит от выбора наиболее репрезентативных показателей. На их основе составляется и анализируется матрица статистических данных. Часто используется методика Моуля, согласно которой составляется серия карт для изучаемой территории с границами районов, выделенных по одному признаку, после чего их «накладывают» на общую основу. Там, где границы совпадают, выделяется многопризнаковый район. Учет большого числа признаков и показателей затрудняет выделение районов, т.к. появляются значительные по площади переходные зоны.
Узловое (или функциональное) районирование. Это районирование предполагает выделение районов по интенсивности хозяйственных связей внутри них. Оно выявляет сферы влияния городов, транспортных узлов, предприятий. Каждый узловой район имеет ядро, где отчетливо проявляются все показатели и явления. Интенсивность явления падает от ядра к периферии.
Границы района расположены там, где показатели принимают минимальные значения. Поэтому проведение собственно границ при разграничении функциональных районов существенного значения не имеет: вероятные ошибки не скажутся на характеристике района.
Система районов должна распространяться на объекты одинаковой природы, т.е. нельзя включать в одну схему такие принципиально разные объекты как например, животных и реки, сушу и море, королей и капусту.
Районирование должно служить конкретной цели, которая определяет набор признаков и число выделяемых районов.
От правильного выбора признаков районирования во многом зависит достоверность конечных результатов. Во-первых, признаки должны отражать свойства самих объектов районирования; во-вторых среди них важно выбрать наиболее существенные, по которым и следует разделять территорию. Показатели, используемые для деления на более высоких уровнях, должны иметь более важное значение для целей районирования, чем признаки, используемые на низких уровнях.
Для выявления границы между двумя узловыми районами (рыночными зонами) используются гравитационные модели.
Если два рыночных центра имеют одинаковые размеры (по численности населения, по суммарной стоимости предлагаемых товаров и услуг), то граница между их сферами влияния пройдет по середине расстояния между ними.
Если центры и их рыночные зоны неравного размера, то граница переместиться в сторону меньшего центра.
Административно-территориальное деление и социально-экономическое районирование
Таким образом, АТД является утвержденным законом членением территории, системой пространственной организации государства, по форме схожей с районированием.
Существующее административно-территориальное деление отражает определенные этапы исторического развития. Как правило, наступает момент, когда сетка АТД начинает затруднять эффективное управление страной и возникает необходимость реформы АТД, то есть пересмотра существующих границ.
При подготовке к проведению реформы АТД обязательно привлекаются географы. Составление новой сетки АТД требует соблюдения определенных правил. Это позволит избежать лишних финансовых затрат на содержание управленческого аппарата или на устранение вероятной политической и социальной напряженности.
Новые административно-территориальные единицы должны быть: 1) достаточно крупными, чтобы местные административные службы не поглощали слишком много бюджетных средств; 2) иметь определенное внутреннее единство, чтобы отражать интересы своих жителей и участвовать в политической жизни страны; 3) по возможности тесно следовать прежней сетке АТД для сохранения уже сложившихся общественных связей.
Границы сами по себе не могут рассматриваться только как «оболочки» выделенного района, поскольку оказывают непосредственное влияние на прилегающие к ним территории. Положение экономических объектов относительно границ превращается в важнейший фактор их функционирования. Вблизи политических или административных границ часто возникают зоны «экономического спокойствия», а нередко именно в приграничных районах возникают зоны интенсивной хозяйственной деятельности.
Границы между государствами являются четкими линиями разрыва в территориальной структуре хозяйства, общества. В ходе исторического развития выделяются две главные тенденции: укрепление барьерной функции границ и рост контактной, т.е. превращение границ в зоны экономического сотрудничества.
Большинство территориальных конфликтов современности связано с проблемой границ.
По религиозному принципу была проведена граница между Индией и Пакистаном. В 1947 г. для предотвращения конфликтов между индуистами и мусульманами бывшая Британская Индия была разделена, в том числе, на Индию и Пакистан (Западный и Восточный).
Границы между развивающимися, главным образом, недавно образованными странами обладают наибольшей степенью конфликтности, поскольку, как правило, проходят по условно выбранным линиям, «разрезая» ареалы проживания этнических групп.
Границы частных земельных владений
Существующая в конце ХХ в. конфигурация границ между земельными владениями унаследовала практику, принятую в странах, откуда прибыли поселенцы.
Так, на территориях, занятых английскими колонистами, преобладала система межевания «межи и границы», при которой земельные владения описывались с использованием элементов естественного ландшафта (например, «от двух сросшихся дубов до вершины холма Кларка, далее по правому берегу реки»). Следами этой системы являются «нерегулярные» границы кварталов и улиц в штатах на Восточном побережье. Границы участков при подобной системе подвержены частым изменениям: река может поменять свое русло, дубы засохнуть. Таким образом и площадь земельного участка могла произвольно меняться.
На юге США, который изначально был колонизован Испанией, существовала система земельных грантов, которые выдавались испанским солдатам. Площадь гранта определялась так: шкуры пяти убитых коров разрезались на веревки, которые связывались, их периметр являлся площадью земельного участка. Как правило, в центре гранта обязательно располагался источник.
По закону о землепользовании 1785 г. была принята «регулярная» нарезка земельных участков. Впервые она была применена при строительстве г. Вашингтона. Массовому освоению западных территорий предшествовала работа землемеров, которые делили землю на квадраты со стороной 1 миля (1,6 кв. км), которые продавались частным лицам и резервировались для нужд федерального правительства и строительства инфраструктуры. Некоторые участки делились на четыре части, каждая из которых по 640 акров (таков стандартный размер большинства ферм) продавалась не столь богатому владельцу.
Границы избирательных округов
Нарезка округов для голосования и принципы равного избирательного права
Предположим, что рассмотренные нами этнические группы поддерживают разные политические партии, конкурирующие за голоса избирателей на парламентских выборах. В этом случае исход выборов во многом будет зависеть от того, как проведены границы округов для голосования.
При прочих равных условиях, в первом случае сегрегированные жители округов проголосуют каждый за «своего» представителя. Таким образом, депутаты будут представлять интересы всех этнических групп и парламент станет ареной разрешения споров между ними. Во втором случае, видимо, будут избраны депутаты, обладающие наибольшими деловыми качествами, независимо от этнической или социальной принадлежности (или, в случае приверженности избирателей представителям своей этнической группы, ни один из кандидатов не сможет набрать нужного количества голосов). В этом случае округ будет похож на город в целом, депутаты будут меньше связаны с местными интересами и своей этнической группой. Такой состав депутатского корпуса, очевидно, не приведет к обострению противоречий и расколу общества.
Районирование
Районирование — деление территории или акватории на части (районы), различающиеся между собой и в чем-то однородном внутри себя.
Содержание
Виды районирования
Признаки, по которым выделяются районы, могут быть различны по характеру, по широте охвата признаков, по цели районирования. Например: Полесский и Центральный экономический район
Выделяют
— по общности целей и задач совместной разработки и осуществления региональных программ социально-экономического развития и повышения эффективности деятельности федеральных органов государственной власти и совершенствования системы контроля за исполнением их решений на территории субъектов федерации:
— по условиям изучения и контроля природно-климатических, экологических и геологических параметров местности, в том числе на территориях государственных природных заповедников и национальных парков:
— по условиям осуществления технического надзора за строительством и использованием основных фондов, в том числе на объектах, требующих обеспечения сейсмической и радиационной безопасности:
— по условиям обеспечения государственного таможенного контроля за внешнеторговыми операциями:
— по характеру и степени дискомфортности условий жизнедеятельности населения, в том числе в районах проживания малочисленных народов России:
Федеральные округа
Министерство обороны
II. Экономические регионы России
Общероссийский классификатор экономических регионов ОК 024-95 (ОКЭР)
Экономические районы
Список ЭР [1]
Крупные макроэкономические районы
Ассоциации
С Кавказ= СК ЭР +Калмыкия
Северо запад =Северозап окр +Кировская
Сибирское согл =Западно-Сибирский и Восточно-Сибирский
Уральский регион = ур район и ур окр
Центральная Россия — центр эр
ЦЧ = ЦЧ ЭР+Курск+Орел+Новгород [2]
Территории с особым экономическим статусом
Экономическая Зона Бам
Крайний Север
Заповедники
Метео округа
Горные округа
Таможенное управление
Радиации и ядерной безопасности
Природные ресурсы
Лесные районы
Приказ МПР 68 от 28 −03-2007
лесные районы делятся на территории, (несколько муниципальных районов)
Пенсионный фонд
Российские железные дороги
В селекции
Примечания
Ссылки
Полезное
Смотреть что такое «Районирование» в других словарях:
РАЙОНИРОВАНИЕ — (zoning) Процесс территориального распределения различных видов экономической деятельности органами государственной власти в пределах имеющиеся у них полномочий по управлению землепользованием. Как правило, с помощью районирования создают жилые,… … Политология. Словарь.
районирование — я, ср. rayon m.> нем. rayonieren. нов., офиц. Административно территориальное разделение страны на районы. Р. областей. Уш. 1939. Действие по знач. гл. районировать. Экономическое районирование страны. Районирование агро климатическое. БАС 1.… … Исторический словарь галлицизмов русского языка
РАЙОНИРОВАНИЕ — РАЙОНИРОВАНИЕ, районирования, мн. нет, ср. (неол. офиц.). Административно территориальное разделение страны на районы. Районирование областей. Толковый словарь Ушакова. Д.Н. Ушаков. 1935 1940 … Толковый словарь Ушакова
районирование — зонирование Словарь русских синонимов. районирование сущ., кол во синонимов: 4 • зонирование (1) • … Словарь синонимов
районирование — РАЙОНИРОВАТЬ, рую, руешь; анный; сов. и несов., что. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 … Толковый словарь Ожегова
Районирование — административно территориальное. К февралю 1917 территория Петрограда в административно полицейском отношении делилась на 12 полицейских частей (Адмиралтейская, Александро Невская, Васильевская, Выборгская, Казанская, Коломенская, Литейная … Санкт-Петербург (энциклопедия)
РАЙОНИРОВАНИЕ — англ. division into districts; нем. Rayonierung; Gebietseinteilung. 1. Деление территории страны на районы по определенным признакам (природным, экон., административно полит., нац. и т. д.). 2. Распределение по отдельным районам. Antinazi.… … Энциклопедия социологии
РАЙОНИРОВАНИЕ — совокупность действий по выявлению территориальной дифференциации и интеграции географической оболочки или ее участка, а также природных и социально экономических процессов взаимодействия общества и природы. Экологический энциклопедический… … Экологический словарь
районирование — Система территориального деления на районы. Примечание Признаки, по которым выделяются районы, могут быть различны по характеру, по широте охвата признаков, по цели районирования. [РД 01.120.00 КТН 228 06] Тематики магистральный нефтепроводный… … Справочник технического переводчика
районирование — Выделение по принятым критериям (как естественным, так и антропогенным) на исследуемой территории (акватории) районов таким образом, чтобы в их пределах рассматриваемое явление или процесс было достаточно однородным, но заметно отличалось от… … Словарь по географии
Методологические вопросы районирования и виды районирования
Нельзя понять особенности и проблемы любой страны, не оценивая ее внутреннее территориальное разнообразие. Это особенно важно для России, чрезвычайно контрастной по природе, историческим особенностям, расселению населения, экономике. Без глубокого изучения порайонных (региональных) географических особенностей невозможно решение сложных проблем и самих районов, и страны в целом. Виднейшие ученые России (М. В. Ломоносов, К. А. Арсеньев, В. Н. Татищев, П. П. Семенов-Тян-Шанский, Д. И. Менделеев, Н.Н. Колосовский.) применяли метод районирования – деления страны на районы, отличающиеся друг от друга природными, экономическими, историческими особенностями, условиями жизни людей.
Районирование – важнейший метод географии – единственной науки, для которой он является основным. Значение районирования для географии можно сравнить с периодизацией эпох в геологии, хронологией в истории, периодической системой элементов Д. И. Менделеева в химии, классификацией и систематикой в ботанике.[1]
В географии используют разные варианты районирования. Во-первых, всю территорию страны можно разделить на районы, не оставляя между ними свободных пространств. Так, в физической географии выделяют крупные природные комплексы России: Русскую равнину, Урал и т.д. Административно- территориальное деление России на области, края, республики также охватывает всю территорию. Именно так выделяют экономические районы и зоны.
Районирование при этом идет как бы «сверху» – от всей территории страны, которую делят на крупные регионы (районы) одного рода (природные, административные, экономические и т.д.). Подобное однородное районирование многоступенчато (иерархично). Каждый крупный район (макроуровень), в свою очередь, можно подразделить на районы мезоуровня и так до микроуровня. Но в общественной географии наряду с однородным районированием применяют и так называемое узловое районирование.
На различных картах страны (населения, промышленности, охраны
природы и др.) отчетливо выделяются «сгустки», «фокусы», «узлы концентрации». На карте населения – городские агломерации. На карте промышленности – ядра промышленных узлов и районов. На экологической карте – центры загрязнения и районы, на которые они оказывают воздействие, «фокусы» экологических катастроф и зоны экологических бедствий. На специальных картах можно увидеть «узлы» межнациональных конфликтов.
При узловом районировании прежде всего выделяют центры (ядра) этих объектов и явлений, а затем окружающие тяготеющие к ним территории, на которых сказывается влияние ядра. Границы подобных районов менее четки. При этом может быть несколько условных границ, каждая из которых отражает степень влияния ядра, уменьшающуюся постепенно и по-разному в различных направлениях.[2]
Пространственная (территориальная) организация общества, которая рассматривается как: а) совокупность процессов или действий по размещению предприятий сферы материального производства и непроизводственной сферы, населения, природопользования с учетом их отношений, связей, соподчиненности и взаимозависимости; б) сочетание функционирующих пространственных (территориальных) структур: расселения населения, производства, природопользования, объединяемых структурами управления и процессом общественного воспроизводства.
Пространственная организация общества строится на территориальном разделении труда, тесно взаимодействующем с процессами районо- и комплексообразования, пространственной дифференциацией природных и социально-экономических условий. Чтобы понять их сущность, вспомним, что исследование любой территории (например, страны) неизбежно приводит к установлению территориальных различий «от места к месту». При этом каждое явление (природное или социально-экономическое) занимает не всю территорию, а некоторую ее часть — ареал. Внутри ареала оно может охватывать его практически сплошь (континуально) или только отдельные части, т. е. дискретно.[3]
Разделение территории (акватории) по какому-то признаку (явлению, условию) и степени его выраженности или по сочетанию признаков и есть пространственное дифференцирование, т. е. районирование в широком смысле. Следует иметь в виду, что такое дифференцирование всегда объективно, так как исходит из наличия или отсутствия, количественного выражения какого-либо признака.
Теперь остановимся на содержании понятий «район», «географический район» и «экономический район». Район — основная категория в географии, которая является отражением как дифференциации пространства, так и процессов территориального комплексообразования, являясь таким образом критерием географичности исследований и атрибутом географического мышления. В самом широком понимании район — это территория (акватория), выделенная по совокупности каких-либо взаимосвязанных признаков или явлений, а также таксономическая единица в какой-либо системе территориального членения.
Географический район — это целостная территория (акватория), характеризующаяся, как правило, общностью генезиса, взаимосвязанностью компонентов географической оболочки и элементов ландшафта или общественного воспроизводства (эти характеристики отличаются от наблюдаемых на соседних территориях).
Экономический (социально-экономический) район — это территория, которая отличается от других специализацией и особенностями комплексного развития хозяйства, своеобразным географическим положением, природными и трудовыми ресурсами.[4]
Социально-экономическое районирование выступает составной частью территориальных исследований и нацелено на активизацию территориального управления и оптимизацию территориальной организации жизни общества, на решение наиболее актуальных экономических, социальных, экологических проблем. Оно дает объективную основу для всех видов региональных исследований и преобразований. Районирование позволяет актуализировать природно-ресурсный, экономический, социальный и демографический потенциал всех регионов страны, более полно и эффективно использовать внутренние и внешние резервы и ресурсы, совершенствовать организацию иерархически структурированных районов, оптимизировать структуру федерального и регионального управления. Оно учитывает территориальное разделение труда и служит основой систематизации социально-экономической и экологической информации в пространственно-временном разрезе. Выделение сетки объективно существующих районов для целей территориального прогнозирования, программирования и управления стало стержнем социально-экономической географии.
Анализ объективного процесса районообразования — одно из важнейших направлений исследований, а центральным методологическим и методическим приемом познания пространственной организации общества является экономическое районирование, которое представляет собой составную часть территориального управления и региональной политики.
Районообразование — процесс возникновения устойчивых пространственных сочетаний элементов ландшафта (природное райо-нообразования) или элементов общественного воспроизводства (экономическое районообразование) с высокой интенсивностью внутренних взаимосвязей и взаимодействий. Районообразование — проявление неоднородности географической оболочки, хорологически неодинаковой интенсивности взаимодействия ее различных элементов.[5]
Районообразование может и не охватывать всю территорию, тогда как административное районирование требует деления территории «без остатка». В таком случае к району волевым путем (чаще всего по признаку территориальной смежности) присоединяют пустые, «резервные», с точки зрения развития районообразующего процесса, территории. Таким образом, административно закрепленный экономический район может вовсе и не обладать целостностью экономической (а только территориальной).
В отличие от процесса районообразования районирование характеризуется постановкой цели, оно может осуществляться для выявления объективно существующих районов, регионализации социально-экономической политики, в интересах управления и т. п. Результатом районирования является сеть (сетка) районов, которая отражает иерархичность пространственных систем. При этом как районы одного уровня, так и иерархическая цепочка районов разных уровней должны отвечать заранее заданным типологическим и классификационным характеристикам.
Внутрирайонные и межрайонные связи должны быть построены на основе целесообразного территориального разделения труда.
Экономические районы имеют свою отраслевую и территориальную структуру. Отраслевая структура хозяйства района представляет собой сочетание различных отраслей экономики и отражает его участие в межрайонном (международном) разделении труда. Она находит выражение в сочетании в пределах экономического района следующих отраслей и видов производств.[6]
Главные у определяющие место района в территориальном разделении труда, формирующие производственный профиль района. Эта группа отраслей обеспечивает не только собственные, но и внешние потребности.
Базисные у которые обеспечивают сырьем и топливом главные производства, а также все остальные отрасли. Это отрасли топливно-энергетического комплекса, металлургии, химической и лесной промышленности. В случае если эти отрасли поставляют сырье и топливо в другие районы, они могут приобретать значение главных (например газовая и нефтяная промышленность Западной Сибири).
Сопутствующие у которые возникают на основе совместного использования источников сырья и топлива или переработки отходов производства. Эти отрасли усиливают комплексность развития хозяйства района и могут обеспечивать как местные потребности, так и вывозить продукцию за пределы района. Примером сопутствующих производств служат коксохимия Кузбасса, цементная промышленность Урала и др.
Дополнительные, которые вывозят свою продукцию в другие районы, являясь отраслями специализации, но не связаны с главными и сопутствующими производствами. Дополнительными отраслями являются лесная промышленность Уральского района, текстильная промышленность Центрального и Северо-Западного района, цветная металлургия Восточной Сибири и Дальнего Востока.
Внутрирайонные у которые удовлетворяют потребности самого района своей продукцией, независимо от его специализации, участвуют в повышении уровня жизни населения района. Это многочисленные отрасли легкой и пищевой промышленности.
Обслуживающие (инфраструктура), включают производства, которые снабжают электроэнергией, теплом, водой, общими ремонтными базами, складскими помещениями все отрасли района.
Из шести групп отраслей лишь три являются отраслями специализации (главные, сопутствующие, дополнительные) и только главные и базисные отрасли определяют границы района, являясь таким образом районообразующими.
Экономический район как сложная целостная система обладает определенной территориальной структурой. Под территориальной структурой понимается совокупность пространственно расчлененных компонентов и связей между ними. Каждый компонент территориальной структуры выполняет определенную функцию, реализация которой осуществляется через транспортные магистрали. Основными компонентами территориальной структуры экономических районов являются экономические узлы, экономические центры и экономические пункты.
Экономический узел представляет собой экономически, социально и экологически эффективное сочетание взаимосвязанных предприятий, компактно расположенных на небольшой территории, связанных между собой экономическими, производственно-техническими связями, имеющими общую систему расселения, сложившуюся социальную и производственную инфраструктуру. Среди экономических узлов выделяют промышленные, агропромышленные, транспортные, индустриально-строительные, рекреационные узлы.
Экономический центр — это группа производств и селитьба в пределах одного городского поселения, объединенные общим экономико-географическим положением, производственной, социальной, экологической и рыночной инфраструктурой.
Экономические пункты включают населенные пункты с одним хозяйственным объектом, выполняющим определенную народнохозяйственную функцию (сельскохозяйственную, лесопромысловую, горнодобывающую, рекреационную и др.).[7]
В каждом экономическом районе пространственные компоненты и транспортные артерии образуют определенный каркас его территориальной структуры. Так, в Центральном районе территориальная структура носит радиально-кольцевой характер, который определяется Московской агломерацией, радиальными магистралями и несколькими «кольцами», в узлах которых находятся областные центры, расположенные на расстоянии 200-250 км от Москвы (Тверь, Ярославль, Тула, Рязань, Смоленск, Владимир и др.). Другими видами территориальной структуры являются радиально-дуговая (Северо-Западный район), решетчатая (Центрально-Черноземный район), линейная (Восточно-Сибирский район).
Один из важных вопросов теории экономического районирования — изучение динамики и стабильности экономических районов и связи этих процессов. Отраслевая структура экономических районов под воздействием НТП изменяется достаточно быстро. Однако частные изменения, накапливаясь в экономическом районе, не сразу приводят к существенным изменениям его отраслевой и территориальной структуры. Поэтому можно говорить об определенной стабильности экономического района как целого и всей системы экономических районов. Этот вопрос тесно связан со стадийностью формирования и развития экономических районов. Н. Н. Колосовский выделял пять ступеней развития хозяйства экономических районов.
Резервные территории со слабым уровнем развития экономики и малым участием в территориальном разделении труда. Как правило, они обладают значительным природно-ресурсным потенциалом, но их специализация окончательно не определилась и они входят в состав района по принципу транспортного тяготения.
Районы пионерного экономического развития, где выявлены природные ресурсы, имеются необходимые трудовые ресурсы для их освоения, определена специализация, но использование природных ресурсов производится выборочно в силу мелкоочагового расселения и производства.
Районы крупноочагового развития хозяйства характеризуются наличием больших промышленных узлов и транспортных магистралей с примыкающими к ним экономически освоенными территориями. В данных районах наряду с освоенными регионами имеются также резервные территории, которые постепенно вводятся в хозяйственный оборот.
Районы мощных очагов хозяйственного развития имеют в основном сформировавшиеся хозяйственные комплексы, некоторые звенья которых еще строятся или только проектируются.
Районы сложившегося комплексного хозяйства отличаются сформировавшейся структурой производства, значительным уровнем использования природных и трудовых ресурсов, четко определившимся местом в территориальном разделении труда, наличием верхних «этажей» развития районного комплекса.[8]
Система экономических районов представляет собой совокупность иерархически взаимоподчиненных территориальных единиц. Выделяют следующие таксономические единицы экономического районирования.
Экономические зоны — группы экономических районов, выделяемые для целей долгосрочного прогнозирования размещения производительных сил в период становления рыночных отношений. В России выделяют две экономические зоны — Западную и Восточную. В Западной зоне получили развитие трудоемкие и наукоемкие отрасли промышленности, обеспечивающие научно-технический прогресс, а также сформировался многоотраслевой агропромышленный комплекс. Восточная зона — главная топливно-энергетическая и минерально-сырьевая база страны.
Укрупненные районы (макрорегионы) формируются в пределах экономических зон по принципу однородности природно-ресурсного потенциала, специализации хозяйства и экономических связей. В Западной зоне выделяют три макрорегиона — Север и Центр европейской части России, Урало-Поволжье и Европейский Юг, в Восточной два — Сибирь и Дальний Восток.
Крупный экономический район — основное звено в системе экономического районирования. Он представляет собой целостную территорию, имеющую свою производственную специализацию и тесные экономические внутрирайонные связи. В настоящее время выделяют 11 крупных экономических районов — Северный, Северо-Западный, Центральный, Центрально-Черноземный, Волго-Вятский, Поволжский, Северо-Кавказский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский и Дальневосточный.
К мезорайонам относятся субъекты Российской Федерации (республики, области, края). Они также являются специализированными комплексами, но с более узкой специализацией и сильными внутренними экономическими связями.
Низовые районы, или микрорайоны, — это первичные районные «ячейки» в таксономии экономического районирования. К ним относятся городские и сельские административные районы.
В силу особенностей географического положения и главным образом сочетания различных компонентов и элементов на данной территории, общие закономерности проявляются в пределах района в специфических формах, отличающихся относительной устойчивостью и придающих всему сочетанию характер системы. Внутренние (внутрирайонные) взаимосвязи и взаимодействия района отличаются от внешних (межрайонных) большей устойчивостью и интенсивностью. Как правило, интенсивность свойственных какому-либо району процессов (особенно району узловому) максимальна на одном из участков (ядро) и убывает к периферии, зачастую не позволяя четко ограничивать территорию района. Иногда таких ядер обнаруживается несколько, что свидетельствует об усложнении структуры, образовании пространственных сочетаний более низкого иерархического порядка — подрайонов.
Район однородный (гомогенный) — ареал, в каждой точке которого районируемый объект или явление (например, почвы, ландшафт, направление сельского хозяйства) характеризуется одним и тем же признаком или набором признаков. Район однородный изображается на карте способом качественного фона.
Район узловой (нодальный) — ареал с центром (ядром), собирающим или разделяющим потоки (вещества, энергии, информации). Районы узловые возникают главным образом в результате разделения пространства между производственными, социальными, культурными и другими предприятиями и учреждениями, административными и государственными органами (государства, территориально-политические единицы, земельные владения; районы тяготения к городам, портам, железнодорожным станциям; участки почтовых отделений, поликлиник, школ и т. п.). Границы района узлового, выявленного по преобладающим потокам, проводятся там, где связи с собственным центром становятся слабее, чем с соседним[9].
Важной методологической проблемой экономического районирования является вопрос объективности существования районов. В западной географической науке распространено мнение, что район является субъективной интеллектуальной концепцией, созданной мышлением в соответствии с целью и задачами исследования. В отечественной экономической географии район рассматривается как результат объективных процессов развития производительных сил. Т. М. Калашникова приводит следующие доказательства объективности экономических районов.
Процесс развития районов является конкретным территориальным проявлением реальных районообразующих факторов для различных периодов развития страны. На примере исторических фактов можно проследить, как происходит возникновение, формирование экономических районов, усложняются межрайонные связи, появляются новые районы и т. д.
Существование системы взаимосвязанных районов как специализированных частей государства, с помощью которой достигается реальный экономический результат — повышается производительность общественного труда.
Направленность районирования в будущее и проверка на практике путем сопоставления прогноза с действительностью, в том числе и как метод уточнения границ.
Преемственность опытов районирования, произведенных исследователями в разное время, хотя эти опыты отличались один от другого и научным подходом, и степенью познания действительности.
Таким образом, экономическое районирование решает сложную задачу: путем выделения и разграничения районов адекватно отразить объективный процесс районообразования — процесс непрерывный и чрезвычайно сложный. Районирование служит методом целенаправленной и регулируемой территориальной организации не только народного хозяйства, но и всего общества. Его конструктивный характер требует выделения экономических районов как объектов управления. При этом учитываются не только производственные, но и многообразные социальные процессы. Важное значение приобретает практическая реализация принципа соответствия границ экономических, административных и национальных районов, учитывая федеративное устройство и национальный состав населения.