Что такое разгосударствление кратко

Значение слова «разгосударствление»

Что такое разгосударствление кратко. Смотреть фото Что такое разгосударствление кратко. Смотреть картинку Что такое разгосударствление кратко. Картинка про Что такое разгосударствление кратко. Фото Что такое разгосударствление кратко

В России разгосударствление в особенно больших масштабах проводилось в переходный период от социалистической плановой экономики к рыночной — в первой половине 90-х годов XX века; частично этот процесс продолжается и далее.

Обратный процесс — национализация.

Разгосударствление может принимать принципиально различные формы, которые можно классифицировать по ряду признаков: допуску к приобретению только сотрудников или всех желающих; осуществлению механизма перераспределения собственности в виде денег или специальных чеков; техники продаж; видоизменения организационных структур предприятий и степени участия тех или иных участников фондового рынка и институциональных инвесторов в приватизации и другим признакам. В реальности большинство этих вариантов применяются, как правило, в совокупности.

Выделяют 3 процесса разгосударствления:

2. преобразование госсобственности в предприятия других (негосударственных) форм собственности — это называется приватизацией в широком смысле слова (ОАО, товарищество).

3. преобразование государственной и различных видов коллективной собственности в частную — приватизация в узком смысле.

разгосуда́рствление

1. экон. уменьшение функций государства, снижение его роли в управлении экономическими объектами при одновременной приватизации части государственной собственности, передаче ряда полномочий государственных органов предприятиям

Делаем Карту слов лучше вместе

Что такое разгосударствление кратко. Смотреть фото Что такое разгосударствление кратко. Смотреть картинку Что такое разгосударствление кратко. Картинка про Что такое разгосударствление кратко. Фото Что такое разгосударствление краткоПривет! Меня зовут Лампобот, я компьютерная программа, которая помогает делать Карту слов. Я отлично умею считать, но пока плохо понимаю, как устроен ваш мир. Помоги мне разобраться!

Спасибо! Я стал чуточку лучше понимать мир эмоций.

Вопрос: папуас — это что-то нейтральное, положительное или отрицательное?

Источник

Разгосударствление

Денационализация (Разгосударствление) — процесс изменения государственной формы собственности на другие формы, переход от тотальной государственной экономики к экономике смешанной, многоукладной. Переход государственной собственности в руки отдельных граждан, коллективов физических и юридических лиц, а также формирование различных форм собственности.

Разгосударствление может принимать принципиально различные формы, которые можно классифицировать по ряду признаков: допуску к приобретению только сотрудников или всех желающих; осуществлению механизма перераспределения собственности в виде денег или специальных чеков; техники продаж; видоизменения организационных структур предприятий и степени участия тех или иных участников фондового рынка и институциональных инвесторов в приватизации и другим признакам. В реальности большинство этих вариантов применяются, как правило, в совокупности.

Ссылки

Полезное

Смотреть что такое «Разгосударствление» в других словарях:

разгосударствление — приватизация, денационализация, демонополизация Словарь русских синонимов. разгосударствление сущ., кол во синонимов: 4 • демонополизация (1) • … Словарь синонимов

Разгосударствление — перевод государственной собственности в другие ее формы. Если разгосударствление выражается в приобретении гражданами в частную собственность государственных и муниципальных предприятий, а также в создании акционерного общества, то это… … Финансовый словарь

разгосударствление — и допустимо разгосударствление … Словарь трудностей произношения и ударения в современном русском языке

разгосударствление — разгосуд арствление, разгосударствл ение ср. Преобразование государственной собственности в другие её формы (кооперативную, частную, смешанную и т.п.). Толковый словарь Ефремовой. Т. Ф. Ефремова. 2000 … Современный толковый словарь русского языка Ефремовой

РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЕ — РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЕ, я, ср. (офиц.). Передача государственной собственности в собственность коллективных или частных владельцев. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 … Толковый словарь Ожегова

Разгосударствление — (Privatization) — перевод государственной собственности в другие, негосударственные ее формы. См. Приватизация … Экономико-математический словарь

разгосударствление — Перевод государственной собственности в другие, негосударственные ее формы. См. Приватизация [http://slovar lopatnikov.ru/] Тематики экономика EN privatization … Справочник технического переводчика

разгосударствление — разгосуд арствление, я … Русский орфографический словарь

Разгосударствление — означает преобразование государственных, ведомственных, муниципальных предприятий в акционерные общества или другие формы собственности, обладающие хозяйственной самостоятельностью в условиях рынка. Этот процесс, однако, не означает… … Терминологический словарь библиотекаря по социально-экономической тематике

разгосударствление — A сущ; 31 иск см. Приложение II См. также огосударствление … Словарь ударений русского языка

Источник

Приватизация — что это и как работает

Взаимоотношения общества с государством принимают различные формы. Приватизация – одна из таких форм, которая является глобальным процессом. Охватывает большинство стран мира.

1. Что означает приватизация простыми словами

По сути, приватизация – это разгосударствление собственности страны. Тем не менее, стоит отметить, что разгосударствление не обязательно происходит после приватизации. Оно может осуществляться независимо.

Термин «приватизация» образован от латинского «privatus» и означает «частный». Но, фактически, приватизация представляет собой сочетание государственного и частного секторов в экономике.

Приватизация не является средством экономического развития. Но представляет собой инструмент, с помощью которого оно происходит. Она направлена:

Подразумевается, что приватизация доступна каждому лицу на определенных условиях.

В рамках приватизации осуществляются юридические операции. Регулируется процесс специальным законами. Их несколько для каждого типа государственной собственности.

Приватизация всегда реализуется с учётом описания условий финансовых операций, осуществляемых в процессе, если они предусмотрены. Метка о условиях финансовой составляющей или ее отсутствия прописывается в договоре.

Таким образом, приватизация может осуществляться:

Приватизация символизирует переход от социального строя к капитализму.

2. История приватизации

Впервые коммерческие отношения между субъектами, близкие к приватизации, появились в Древнем Риме в сфере перераспределения общественных земель. Наименование процесса состояло из 2-х слов – «ager publicus».

Приватизация в Европе

Позже, реформация в Европе способствовала внедрению приватизации в виде секуляризации (saecularis).

Приватизация в США

В США вводилось понятие «гомстед акт» (homestead act) в 1862 г. для перераспределения земель между фермерами, железнодорожными компаниями при изменении юридической их формы собственности с государственной на частную.

Приватизация в Японии

В Японии государство целенаправленно создавало предприятия с целью их дальнейшей приватизации.

Приватизация в Китае

Китай активно участвовал в приватизации в эпоху Возрождения.

Приватизация в 20 веке

В конце 20-го века приватизация провозглашалась под лозунгом неолиберализма (neoliberalism). Наиболее масштабно процесс происходил в Венгрии, Чехии, Польше, России.

Приватизация в мире

В период с 1980-го, 1990-го года процесс приватизации охватил свыше 100 государств.

Великобритания приватизировала в числе прочих оборонные, аэрокосмические компании, сталелитейную компанию, телекоммуникационную компанию.

В странах восточной и центральной Европы приватизированы более 70 000 предприятий. Этот период сопровождался массовой безработицей, сокращениями заработных плат, коррупцией.

3. Приватизация в Россия

Начало процесса приватизации в Россия официально заявлено в 1990 г.

Программа этапов приватизации имела наименование «500 дней» и включала 20 законодательных проектов. Регулировался процесс законом от 24 декабря 1990 г. «О собственности в РСФСР» №443-1, содержащий исходные положения.

Согласно разработанным пунктам в законодательстве, полномочия руководителей государственных предприятий преобразовывались в полномочия собственников. Указами президента в 1991 г, а также в 1992 г. от 29 января определены основные стадии программы приватизации. Однако, 51% акций, по условиям закона, оставались в общесоюзной собственности.

Новый юридический статус приватизированных предприятий:

Инициаторами стали экономисты: Егор Гайдар и Анатолий Чубайс.

Фактически, произошло изменение социально-экономической системы (смена экономического и политического «строя»).

Этапы приватизации в России с 1992 по 1994 годы:

Суть системы ваучеров заключалась в распределении государственного имущества между населением. Ваучер приобретался посредством прямой покупки в главном банке России – «Сбербанк».

Стоимость ваучера включала в себя 2 цены:

Номинальная стоимость олицетворяла собой сумму основных фондов привязанного к конкретному ваучеру предприятия в денежном выражении, в соотношении на душу населения по ценам уровня 1992 г. Однако, фактически – доходная часть ваучера оказалась, в основном, ничтожной. Голоса акционеров, в целом, ни на что не влияли, в результате чего граждане продавали акции руководителям предприятий за ничтожные деньги. Это привело к обогащению лишь узкой группы лиц.

Доля частных компаний достигла 67% к 1995 г.

Запрещены к приватизации:

В 1996 г. произошел второй этап приватизации. Он проведён перед выборами президента 1996 г.

Обязательными к приватизации определены следующие сферы:

Приватизация 1996 г. представляла собой залоговые аукционы.

Цель залоговых аукционов – наполнение государственного бюджета.

Это означало, что министерство финансов осуществляло сделки с коммерческими банками. Они заключались в обмене финансовыми услугами между правительством и банками. Банки кредитовали бизнес, а правительство временно передавало им пакеты акций государственных предприятий. Особенностью сделки стало то, что многие предприятия не смогли окупить кредиты. Тогда предприятия переоформлялись в собственность банков согласно условиям кредитования. Эти действия привели к формированию олигархического слоя населения.

4. Плюсы приватизации

Несмотря на минусы, приватизация стала интересным решением в более низких слоях экономической жизни.

Некоторые плюсы приватизации:

Регулируется приватизация жилого фонда федеральным законом №178, вступившего в силу 21 декабря 2001 г. Принят закон Государственной Думой в 2001 г. 30 ноября.

Закон 2006 г. федерального уровня №93 или так называемая «дачная амнистия» способствовала в упрощенном порядке либо полностью бесплатно приватизировать прочие земельные участки. Перешло в частную форму около 115 млн Га земель.

5. Статистика некоторых результатов приватизации в России

В 2001 г. завершился конечный этап приватизации угольной промышленности.

К 2006 г. 119 951 муниципальное, а также государственное предприятие приватизировано. Среди них – «Россгосстрах», частично «Сбербанк», «Роснефть», «Банк ВТБ» под лозунгом «народного IPO». Позже «Сбербанк» полностью переформатирован юридически в частную собственность. Свыше 50% акций принадлежит центральному банку России. Он не является государственной структурой. Однако, в 2020 г. произошел выкуп государством 51% акции «Сбербанка».

К 2009 г. госсектор сохранился в размере 35%. По оценке ФАС, остальные 65% государственного имущества перешли в частное управление. Однако, к 2015 году доля госсектора составила 70%. Осуществлен обратный процесс приватизации – реприватизация.

В 2015 г. как частная форма оформлено 133,4 млн Га земли. Это 7,8 % от общего числа земли в фонде России.

Утверждена правительством обновленная программа приватизации госимущества 2017 – 2019 гг. На основе нее сформированы доходы в счет государства в размере около 5,6 млрд российских рублей. Такая доходность в пользу государства, по расчетам, должна сохраняться ежегодно.

Источник

22.3. Приватизация и разгосударствление

22.3. Приватизация и разгосударствление

Экономические отношения по поводу присвоения подвижны. Это означает, что формы собственности могут переходить друг в друга. Этот процесс осуществляется разными методами. Рассмотрим важнейшие из них.

Национализация – переход частной собственности на основные объекты хозяйства (земля, промышленность, транспорт, банки) в собственность государства. Национализация имеет различное социально-экономическое и политическое содержание в зависимости от того, кем, в чьих интересах и в какую историческую эпоху она проводится. Процессом, обратным национализации, является приватизация.

Приватизация (лат. privatus – частный) – это передача государственной или муниципальной собственности за плату или безвозмездно в частную собственность. Приватизация может иметь скрытый характер, например аренда государственного имущества на длительный срок частными лицами или компаниями; может быть частичной, когда распродается, например, лишь часть акций; может осуществляться в виде денационализации и реприватизации.

Денационализация представляет собой возврат государством национализированного имущества прежним владельцам. В настоящий период этот процесс получил широкое распространение в странах Балтии – Эстонии, Латвии, Литве.

Реприватизация – это возврат в частную собственность государственной собственности, возникшей в результате произведенной ранее скупки предприятий, земли, банков, акций и т. д. у частных собственников. Реприватизация в отличие от денационализации, как правило, не сопровождается актами государственной власти.

В современной России приватизация приняла широкий размах. Ее механизм был определен Законом о приватизации, принятым в 1991 г. В нем были заложены основы приватизации.

Определены три формы приватизации: продажа предприятий с аукциона, по конкурсу, путем их акционирования.

Созданы две государственные структуры: первая – комитеты по управлению государственным (муниципальным) имуществом, вторая – фонды имущества. В функции первых входила подготовка планов приватизации и осуществление мероприятий, связанных с подготовкой предприятий к приватизации. Вторые осуществляли продажу предприятий на аукционах, продажу их акций.

Определены объекты приватизации и их денежная оценка. Особое значение придавалось стоимости имущества. Было принято решение оценивать предприятия по остаточной стоимости основных производственных фондов. Справедливости ради отметим, что реализация закона о приватизации усилила социальные противоречия в обществе и поэтому сам закон подвергается критике.

Приватизация является частью более широкого процесса – разгосударствления экономики.

Разгосударствление – это переход от преимущественно государственно-директивного регулирования производства к его регулированию преимущественно на основе рыночных механизмов.

Итоги разгосударствления: во-первых, меняется структура собственности в пользу частной и сокращения общественной. Во-вторых, меняются экономическая роль и функции государства: государство перестает быть субъектом хозяйствования; государство начинает регулировать экономические процессы не через директивы, а через изменение экономических условий жизни; обязательные государственные задания уступают место системе государственных закупок; государство снимает с себя функции распределения имеющихся ресурсов; постепенно ликвидируется государственная монополия во внешнеэкономической деятельности.

Различие между приватизацией и разгосударствлением сводится к тому, что первая отражает процесс коренной трансформации отношений собственности, а вторая становится явлением, направленным на разрушение в ней государственного диктата и создание условий для функционирования экономики как независимой от государства сферы общественной деятельности людей.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Продолжение на ЛитРес

Читайте также

Что такое приватизация?

Что такое приватизация? Приватизация – это переход государственной собственности, например железных дорог, авиалиний или почтовых служб, в частные руки.В 1980-е гг. Рональд Рейган в США и Маргарет Тэтчер в Великобритании проводили политику приватизации.Те, кто выступает

Приватизация

Приватизация Приватизировать или нетПриватизировать жилье – это значит бесплатно получить его в собственность.Если ваша квартира не приватизирована, значит, вы занимаете ее по договору социального найма с муниципалитетом. Не беда, что многие этого договора в глаза не

ГЛАВА 4 Банковская система России в трех измерениях экономической реформы: либерализация, приватизация, финансовая стабилизация

ГЛАВА 4 Банковская система России в трех измерениях экономической реформы: либерализация, приватизация, финансовая стабилизация Принято считать, что «D-day» экономической реформы начался в России 2 января 1992 г. с президентского указа о либерализации цен. На самом деле

5.3. Приватизация Сбербанка. Об обязательствах власти перед народом и внешнем долге России

5.3. Приватизация Сбербанка. Об обязательствах власти перед народом и внешнем долге России Тема государственных обязательств звучит в российских СМИ. Термин этот чаще всего применяют экономисты, понимая под ним финансовые обязательства органов государственного

4. Приватизация

4. Приватизация В конце 1992 г. началась приватизация государственной собственности. Первый ее этап проводился на основе ваучеров (неименных приватизационных чеков), бесплатно выданных всем гражданам России. Их можно было вкладывать в акции приватизируемых объектов. В

Лекция 22 Тема: СОБСТВЕННОСТЬ КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ. ПРИВАТИЗАЦИЯ И РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЕ

Лекция 22 Тема: СОБСТВЕННОСТЬ КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ. ПРИВАТИЗАЦИЯ И РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЕ Объектом анализа в данной теме являются такие вопросы, как:• сущность собственности как экономической категории;• законы собственности и присвоения;• формы

13. ПРИВАТИЗАЦИЯ СБЕРБАНКА

13. ПРИВАТИЗАЦИЯ СБЕРБАНКА Как мне уже не раз случалось заметить (в том числе на страницах этой книги), правильным источником «длинных» денег для коммерческих банков являются сбережения населения. Именно депозиты физических лиц должны быть основой фондирования типового

Вопрос 63 Приватизация в РФ

Вопрос 63 Приватизация в РФ Ответ Приватизация – это процесс преобразования государственных и муниципальных предприятий в частные, коллективные и акционерные.Приватизации в РФ не подлежат предприятия, которые обеспечивают эффективное функционирование всей

1.2.3 Приватизация

1.2.3 Приватизация Единственное, с чем следует согласиться: эффективные собственники пока не появились, не стали повсеместным явлением. А это, несомненно, способствует уводу денег в тень, криминализации экономики. Иной вопрос, могло ли быть иначе в столь короткий период.

83. ПРИВАТИЗАЦИЯ

83. ПРИВАТИЗАЦИЯ 1993–1994 гг. стали годами первого этапа приватизации с наращиванием критической массы количественных преобразований, а 1995–1996 гг. – годами второго этапа с переходом к новой модели, основанной на качественных внутриструктурных, а не количественных

6.2. Приватизация — пиррова победа общественников над предметниками

6.2. Приватизация — пиррова победа общественников над предметниками Приватизация в России и постсоциалистических странах это наглядный пример проведения преобразований под руководством общественников и в целом в интересах общественников. Этим в значительной степени

Приватизация Сбербанка. Об обязательствах власти перед народом и внешнем долге России

Приватизация Сбербанка. Об обязательствах власти перед народом и внешнем долге России Тема «государственных обязательств» редко звучит в российских СМИ. Термин этот чаще всего применяют экономисты, понимая под ним финансовые обязательства органов государственного

Источник

Разгосударствление и приватизация экономики

Что такое разгосударствление кратко. Смотреть фото Что такое разгосударствление кратко. Смотреть картинку Что такое разгосударствление кратко. Картинка про Что такое разгосударствление кратко. Фото Что такое разгосударствление кратко Что такое разгосударствление кратко. Смотреть фото Что такое разгосударствление кратко. Смотреть картинку Что такое разгосударствление кратко. Картинка про Что такое разгосударствление кратко. Фото Что такое разгосударствление кратко Что такое разгосударствление кратко. Смотреть фото Что такое разгосударствление кратко. Смотреть картинку Что такое разгосударствление кратко. Картинка про Что такое разгосударствление кратко. Фото Что такое разгосударствление кратко Что такое разгосударствление кратко. Смотреть фото Что такое разгосударствление кратко. Смотреть картинку Что такое разгосударствление кратко. Картинка про Что такое разгосударствление кратко. Фото Что такое разгосударствление кратко

Что такое разгосударствление кратко. Смотреть фото Что такое разгосударствление кратко. Смотреть картинку Что такое разгосударствление кратко. Картинка про Что такое разгосударствление кратко. Фото Что такое разгосударствление кратко

Что такое разгосударствление кратко. Смотреть фото Что такое разгосударствление кратко. Смотреть картинку Что такое разгосударствление кратко. Картинка про Что такое разгосударствление кратко. Фото Что такое разгосударствление кратко

Разгосударствление экономики является одним из направлений реформирования современного национального хозяйства.

В специальной литературе термин «разгосударствление» обозначается как процесс ликвидации монополии государственной собственности.

При разгосударствлении экономики осуществляется процесс передачи от государства физическим или юридическим лицам частично либо полностью функций непосредственного управления хозяйствующими субъектами.

Разгосударствление рассматривается как важное направление перехода от административно-командной к рыночной экономике, укрепления самостоятельности товаропроизводителей, насыщения рынка товарами и услугами, повышения их качества, ликвидации монополизма государственных предприятий.

Цель разгосударствления экономики состоит в том, чтобы снизить долю государственной собственности в национальной экономике, покончить с ее тоталитарной обезличенностью, заинтересовать производителя в результатах своего труда, повысить эффективность производства, выпускать конкурентоспособную продукцию.

При этом обеспечивается необходимый уровень независимости, экономическая ответственность производителей.

В процессе разгосударствления решаются следующие задачи:

формируются основы для экономической свободы граждан. Это можно достигнуть путем предоставления им права собственности, создания частного сектора экономики, образования акционерных обществ и арендных предприятий;

разграничиваются функции государственного управления и функции непосредственного руководства производственно-хозяйственной деятельностью, которые передаются производителям;

обеспечивается экономическая ответственность товаропроизводителей за результаты своей производственно-коммерческой деятельности. Усиление экономической ответственности товаропроизводителей создает побудительные мотивы к использованию инноваций (новшеств), что приводит к росту эффективности производства;

разрушается монополия государств в производственно-коммерческой деятельности и создается конкурентная среда товаропроизводителей;

сокращаются государственные расходы на поддержку низкорентабельных и убыточных предприятий. Высвобо­дившиеся бюджетные ассигнования, например, можно направить на развитие социальных программ, обеспечивающих повышение уровня жизни людей.

Разгосударствление экономики, как правило, осуществляется в двух направлениях: путем ограничения вмешательства государства в хозяйственную деятельность предприятия; путем разгосударствления собственности.

Сущность второго направления — это процесс создания многоукладной экономики. Оно может осуществляться как путем организации новых предприятий, основанных на негосударственных формах собственности, так и путем приватизации государственных предприятий.- Реализация указанных путей разгосударствления экономики может базироваться на акционерных отношениях. Например, создание акционерных обществ на долевой основе можно осуществить путем выпуска акций на полную балансовую стоимость предприятия и разделе их между членами коллектива, согласно их трудовому вкладу.

Чтобы ускорить процесс разгосударствления собственности, проводится преобразование государственных предприятий в предприятия других форм собственности, т. е. приватизация.

Приватизациявлечет за собой признание права каждого работника самостоятельно, по своему усмотрению, распоряжаться своей собственностью и использовать ее для личных или иных целей.

Оба направления разгосударствления экономики, ограничение вмешательства государства в хозяйственную деятельность создают предпосылки для развития предпринимательства, появления предприятий различных форм собственности. И наоборот, разгосударствление собственности сопровождается ослаблением влияния государства в хозяйственной сфере.

Что такое разгосударствление кратко. Смотреть фото Что такое разгосударствление кратко. Смотреть картинку Что такое разгосударствление кратко. Картинка про Что такое разгосударствление кратко. Фото Что такое разгосударствление кратко

Приватизацию иногда называют тихой революцией, которая завоевывает мир. В последние годы этот процесс охватил более 80 государств. Основной причиной начала широкомасштабного процесса приватизации послужило кризисное состояние экономики, признание факта, что рыночная экономика более эффективна, чем командно-административная.

В экономической литературе описаны различные этапы приватизации:

1. Большая приватизация. Сущность ее состоит в том, что государство преобразует крупные предприятия в акционерные компании, а затем распределяются акции среди частных лиц. Способы распределения государственного имущества варьируются от продажи акций по рыночным ценам до бесплатной передачи населению чеков «имущество», обмениваемых на акции. Это один из видов государственного контроля процесса приватизации.

2. Малая приватизация. При ее осуществлении государство продает магазины, квартиры и другие объекты государственной собственности частным лицам или группам инвесторов. Предшествующей стадией малой приватизации может являться развитие арендных отношений при разгосударствлении экономики.

3. Спонтанная приватизация. В этом случае государство не пытается играть контролирующую роль в процессе ее осуществления. Здесь действует закон «джунглей» или критерий примитивного риска. Как правило, права собственности переходят к представителям номенклатуры. Из-за отсутствия развитых рынков капитала и регулирующих механизмов подобное явление обычно проходили в условиях, весьма благоприятных для новых собственников. Номенклатура имеет возможность обойти проблему объективной оценки стоимости приватизируемого имущества и выкупать его по заниженным ценам.

4. Частичная имущественная приватизация заключается в том, что вместо продажи единицы государственной собственности в целом государство может продавать его предпринимателям по частям. Такой принцип возможен не только при ликвидации предприятий, но и по отношению к рентабельным производствам.

5. Собственность трудовых коллективов. Согласно действующему законодательству, в Республике Беларусь преимущественными правами на государственную собственность обладают трудовые коллективы данного предприятия.

Учитывая опыт приватизации в других странах, Республика Беларусь осуществляет этот процесс с учетом следующих принципов:

соблюдение законности. В соответствии с этим принципом государство создает законодательную и нормативную базу. Процесс приватизации в Беларуси регулируется нормативными документами, прежде всего Законом «О разгосударствлении и приватизации в Республике Беларусь», «Об именных приватизационных чеках в Республике Беларусь», «Государственной программой приватизации»;

сочетание возмездного и безвозмездного способов приватизации. Данный принцип означает, что при проведении приватизации должны преобладать платные формы приобретения государственных предприятий другими собственниками. Эти формы приватизации по сравнению с безвозмездной передачей являются экономически более целесообразными, предполагают хозяйственную самостоятельность, подлинную ответственность, формируют реального хозяина. Вместе с тем полностью возмездная приватизация не может быть принята с позиций социальной справедливости, так как государственная собственность, созданная трудом всех граждан Беларуси, будет продана ограниченному кругу лиц, обладающих первоначальным капиталом;

право каждого гражданина Республики Беларусь на часть безвозмездно передаваемой государственной собственности. Этот принцип вытекает из общенародного характера государственной собственности. Возможны несколько подходов к разделу части стоимости государственного имущества: поровну между всеми, пропорционально возрасту, пропорционально стажу, пропорционально возрасту с учетом стажа работы и другие;

дифференциация методов, способов и процедур приватизации. Необходимость соблюдения этого принципа вызвана наличием множества не сопоставимых между собой объектов приватизации. Это предполагает гибкое сочетание общих принципов приватизации с дифференцированным использованием методов и способов приватизации;

предоставление льгот субъектам приватизации. Смысл этого принципа заключается в том, что преимущественное право в приобретении объектов государственной собственности должно быть предоставлено трудовым коллективам предприятия, так как одной из Важнейших задач приватизации является повышение трудовой активности и на этой основе рост объемов и эффективности производства;

осуществление широкой гласности при проведении приватизации. Этот принцип предполагает освещение средствами массовой информации условий и хода приватизации, ознакомление граждан с перечнем приватизируемых объектов; участие представителей профсоюзов и местной законодательной власти в работе комиссий по приватизации; обеспечение гражданам возможности обращаться в суд и другие органы в случаях ущемления их интересов;

контроль за осуществлением приватизации со стороны государства. Это означает, что вся работа но приватизации должна идти под контролем, как со стороны государства, так и общественных организаций. Это позволит предотвратить нарушение законодательных актов и защитить интересы трудящихся;

соблюдение постепенности и поэтапности. Выполнение этого принципа позволит на должном уровне организовать процесс приватизации и избежать ошибок при ее осуществлении.

При осуществлении приватизации государственной собственности могут достигаться следующие цели:

повышение эффективности деятельности предприятий;

создание условий для формирования новых экономических отношений, построенных на многообразии форм собственности;

развитие конкурентной среды и содействие демонополизации народного хозяйства;

сокращение вмешательства государства в экономику;

формирование слоя частных собственников;

освобождение бюджета от излишних расходов за счет уменьшения субсидий и ограничения расходов на управление и контроль;

приведение в действие или активизация механизмов привлечения капитала.

В процессе приватизации государственных предприятий решаются следующие задачи:

на макроэкономическом уровне активизируются рыночные начала в экономике; осуществляется децентрализация экономики; сокращаются масштабы государственной предпринимательской деятельности; повышается эффективность всей хозяйственной системы; в условиях кризиса укрепляется государственный сектор экономики;

на микроэкономическом уровне задачи приватизации состоят в том, чтобы улучшить технико-экономические показатели работы предприятий, освободить их от государственной сверхцентрализации и бюрократизации, предоставить администрации и трудовым коллективам право самостоятельно принимать решения, соответствующие их коммерческим интересам.

Приватизация государственных предприятий является сложным процессом, требующим большой подготовительной работы по оценке стоимости выкупаемого имущества, изучению возможностей выкупа, обоснованию и выбору методов и способов приватизации.

Первый подход предусматривает в основном продажу государственной собственности юридическим лицам и гражданам, а также аренду с последующим выкупом. Выбор зависит от традиций, количества денег у населения, политической ситуации.

Первый метод предусматривает в основном продажу государственной собственности юридическим лицам и гражданам, а также аренду с последующим выкупом. Могут использоваться при этом различные формы стимулирования и поддержки покупателей, в том числе в рассрочку, со скидкой, на основе льготного кредитования.

Второй метод предусматривает два подхода. Прежде всего, осуществляется передача имущества государственных предприятий и организаций в собственность занятых на них работников. Второй подход базируется на разделе и безвозмездной передаче основной части государственного имущества всем членам общества в равных размерах, соответственно возрасту и трудовому стажу.

Выбор метода приватизации зависит от традиций, количества денег у населения, политической ситуации. Каждый из приведенных методов приватизации имеет как достоинства, так и недостатки. Например, приватизация методом купли-продажи обеспечивает действие рыночных законов, повышает заинтересованность хозяина в результатах труда, дает антиинфляционный эффект, предоставляет возможность выбора покупателя, способствует финансовому оздоровлению экономики.

Для того чтобы приватизация не превратилась в способ легального и чрезмерного обогащения немногих при ограниченности денежных средств у населения и предприятий, осуществление безвозмездной передачи госимущества вызывает снижение социальной напряженности в обществе, расширяет круг потенциальных собственников в различных сферах экономики, позволяет компенсировать потери от безработицы и роста цен, а также является быстрым способом раздела и преобразования госсобственности в частную.

Учитывая особенности этих двух методов, в Республике Беларусь признано процесс приватизации осуществлять следующими способами: путем выкупа арендованного имущества; продажи акций, принадлежащих государству; продажи имущества госпредприятий по конкурсу и на аукционе; на основе безвозмездной передачи части госсобственности гражданам.

Успех приватизации во многом зависит от отношения к этому процессу государства. Поэтому законодательством Республики Беларусь предусмотрено установление трудовым коллективам, приватизирующим государственную собственность, следующих гарантий:

деятельность предприятия не может быть приостановлена на период подготовки и осуществления приватизации;

до завершения приватизации ответственность но обязательствам, вытекающим из трудовых отношений, несет государство. С момента завершения приватизации эти обязательства переходят к новому собственнику. Он выполняет их до истечения ранее установленного срока действия трудовых отношений. После этого взаимоотношения между работниками и собственником регулируется действующим законодательством;

если предприятие приватизировано сторонним покупателем, то новый собственник обязан выкупить чеки членов трудового коллектива, если они этого потребуют.

Таким образом, осуществление приватизации позволяет создать негосударственный сектор экономики, который в дальнейшем может способствовать выводу экономики из кризисного состояния.

Источник

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *