Что такое реестр государственных услуг
Статья 23. Реестры государственных (муниципальных) услуг (функций)
Статья 23. Реестры государственных (муниципальных) услуг (функций)
1. Каждая государственная (муниципальная) услуга (функция) подлежит включению в соответствующий реестр государственных (муниципальных) услуг (функций).
2. Реестры государственных (муниципальных) услуг (функций) представляют собой информационные системы, включающие информацию о предоставляемых (исполняемых) государственных (муниципальных) услугах (функциях), которые ведутся в целях обеспечения граждан и организаций полной, актуальной и достоверной информацией об указанных услугах (функциях).
3. Федеральный реестр государственных услуг (функций), реестр государственных услуг (функций) субъектов Российской Федерации, реестр муниципальных услуг (функций) образуют сводный реестр государственных (муниципальных) услуг (функций).
Сводный реестр государственных (муниципальных) услуг (функций) представляет собой федеральную информационную систему, содержащую сведения о предоставляемых (исполняемых) федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органами местного самоуправления государственных (муниципальных) услугах (функциях) и являющаяся источником официальной информации о существующих государственных (муниципальных) услугах (функциях).
Ведение сводного реестра государственных (муниципальных) услуг (функций) осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере административной реформы.
Порядок формирования, ведения и использования сводного реестра государственных (муниципальных) услуг (функций), перечень содержащихся в нем сведений, а также единые требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым, организационным средствам обеспечения его ведения и использования устанавливаются Правительством Российской Федерации.
4. Федеральный реестр государственных услуг (функций) содержит сведения о государственных (муниципальных) услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) федеральными органами исполнительной власти.
5. Реестр государственных услуг (функций) субъекта Российской Федерации содержит сведения о государственных (муниципальных) услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) исполнительными органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
6. Реестр муниципальных услуг (функций) содержит сведения об услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) местными администрациями.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Что такое реестр государственных услуг
от 24 октября 2011 г. N 861
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
«ФЕДЕРАЛЬНЫЙ РЕЕСТР ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.12.2014 N 1327,
от 25.12.2014 N 1493, от 04.05.2017 N 525, от 25.10.2017 N 1296,
от 10.02.2018 N 144, от 13.06.2018 N 676, от 25.09.2018 N 1138,
от 25.07.2019 N 960, от 24.10.2019 N 1364, от 31.12.2020 N 2423,
от 02.04.2021 N 528, от 25.10.2021 N 1822)
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.05.2017 N 525, от 02.04.2021 N 528, от 25.10.2021 N 1822)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Федеральный реестр состоит в том числе из следующих разделов и подсистем:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.10.2021 N 1822)
(см. текст в предыдущей редакции)
(пп. «а» в ред. Постановления Правительства РФ от 25.10.2021 N 1822)
(см. текст в предыдущей редакции)
(пп. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 25.10.2021 N 1822)
(см. текст в предыдущей редакции)
в) реестр услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами;
(пп. «в» в ред. Постановления Правительства РФ от 25.10.2021 N 1822)
(см. текст в предыдущей редакции)
г) реестр услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ);
(пп. «г» в ред. Постановления Правительства РФ от 25.10.2021 N 1822)
(см. текст в предыдущей редакции)
д) реестр иных услуг в соответствии с перечнем иных услуг, сведения о которых размещаются в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций), утвержденным Правительством Российской Федерации;
(пп. «д» введен Постановлением Правительства РФ от 04.05.2017 N 525)
е) единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля федерального реестра;
(пп. «е» введен Постановлением Правительства РФ от 02.04.2021 N 528)
ж) подсистема разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг;
(пп. «ж» введен Постановлением Правительства РФ от 25.10.2021 N 1822)
з) подсистема формирования и ведения справочников;
(пп. «з» введен Постановлением Правительства РФ от 25.10.2021 N 1822)
и) подсистема аналитической информации.
(пп. «и» введен Постановлением Правительства РФ от 25.10.2021 N 1822)
(п. 3 в ред. Постановления Правительства РФ от 25.10.2021 N 1822)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Требования к подсистемам, предусмотренным подпунктами «ж» и «и» пункта 2 настоящего Положения, а также порядок ведения справочников, используемых в подсистеме, предусмотренной подпунктом «з» пункта 2 настоящего Положения, и их перечень определяются органом, уполномоченным на ведение информационного ресурса федерального реестра, по согласованию с оператором федерального реестра.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства РФ от 25.10.2021 N 1822)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
5(1). Реестр, предусмотренный подпунктом «е» пункта 2 настоящего Положения, содержит сведения о видах контроля и осуществляющих их контрольных (надзорных) органах, иные сведения, предусмотренные статьей 18 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», и является подсистемой федерального реестра.
(п. 5(1) введен Постановлением Правительства РФ от 02.04.2021 N 528)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 8 в ред. Постановления Правительства РФ от 25.10.2021 N 1822)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.05.2017 N 525, от 25.10.2017 N 1296, от 10.02.2018 N 144, от 31.12.2020 N 2423, от 25.10.2021 N 1822)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.05.2017 N 525, от 25.10.2021 N 1822)
(см. текст в предыдущей редакции)
11. Министерство экономического развития Российской Федерации является уполномоченным органом по ведению информационного ресурса федерального реестра и выполняет следующие функции:
а) утверждает методические рекомендации по ведению и использованию справочников, содержащихся в подсистеме федерального реестра, предусмотренной подпунктом «з» пункта 2 настоящего Положения;
(пп. «а» в ред. Постановления Правительства РФ от 25.10.2021 N 1822)
(см. текст в предыдущей редакции)
(пп. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 25.10.2021 N 1822)
(см. текст в предыдущей редакции)
в) определяет по согласованию с оператором федерального реестра направления развития информационного ресурса федерального реестра;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.05.2017 N 525, от 25.10.2021 N 1822)
(см. текст в предыдущей редакции)
е) обеспечивает по согласованию с оператором федерального реестра формирование функциональных, технических, качественных и эксплуатационных требований к федеральному реестру, включая определение архитектуры федерального реестра.
(пп. «е» в ред. Постановления Правительства РФ от 25.07.2019 N 960)
(см. текст в предыдущей редакции)
12. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации является оператором федерального реестра и выполняет следующие функции:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.09.2018 N 1138)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.05.2017 N 525, от 25.10.2021 N 1822)
(см. текст в предыдущей редакции)
б) участвует в разработке уполномоченным органом по ведению информационного ресурса федерального реестра методических рекомендаций, указанных в абзаце третьем подпункта «а» пункта 11 настоящего Положения;
в) обеспечивает сохранность информации, содержащейся в федеральном реестре и на едином портале, и невозможность ее несанкционированного изменения;
г) организует доступ к федеральному реестру ответственных лиц участников информационного взаимодействия и их информационную поддержку по техническим вопросам;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.05.2017 N 525, от 25.10.2021 N 1822)
(см. текст в предыдущей редакции)
е) обеспечивает разработку программного обеспечения федерального реестра в соответствии с функциональными, техническими, качественными и эксплуатационными требованиями к федеральному реестру;
(пп. «е» введен Постановлением Правительства РФ от 25.07.2019 N 960)
ж) обеспечивает администрирование, эксплуатацию и развитие программно-технических средств федерального реестра и его бесперебойное функционирование в соответствии с функциональными, техническими, качественными и эксплуатационными требованиями к федеральному реестру;
(пп. «ж» введен Постановлением Правительства РФ от 25.07.2019 N 960)
з) обеспечивает соответствие федерального реестра требованиям законодательства Российской Федерации в области защиты информации;
(пп. «з» введен Постановлением Правительства РФ от 25.07.2019 N 960)
(пп. «и» введен Постановлением Правительства РФ от 25.07.2019 N 960)
к) обеспечивает возможность выгрузки сведений, составляющих информационный ресурс федерального реестра, для последующей возможности использования их в федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление государственных и муниципальных услуг;
(пп. «к» введен Постановлением Правительства РФ от 25.10.2021 N 1822)
л) утверждает технические требования к интеграции региональной государственной информационной системы, предусмотренной частью 1.3 статьи 13 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», с федеральным реестром.
(пп. «л» введен Постановлением Правительства РФ от 25.10.2021 N 1822)
13. Участники информационного взаимодействия выполняют следующие функции:
(пп. «а» в ред. Постановления Правительства РФ от 25.10.2021 N 1822)
(см. текст в предыдущей редакции)
(пп. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 25.10.2021 N 1822)
(см. текст в предыдущей редакции)
в) организуют получение ответственными лицами сертификатов ключей проверки электронной подписи и ключей электронной подписи.
(п. 13 в ред. Постановления Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.05.2017 N 525, от 13.06.2018 N 676, от 25.10.2021 N 1822)
Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)
Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее – Единый портал, ЕПГУ) – федеральная государственная информационная система, обеспечивающая:
– доступ физических и юридических лиц к сведениям о государственных и муниципальных услугах, государственных функциях по контролю и надзору, об услугах государственных и муниципальных учреждений, об услугах организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, размещенных в федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей ведение реестра государственных услуг в электронной форме;
– предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг, услуг государственных и муниципальных учреждений и других организаций, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации и высшими исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации;
– учет обращений граждан, связанных с функционированием ЕПГУ, в том числе возможность для заявителей оставить отзыв о качестве предоставления государственной или муниципальной услуги в электронной форме.
Правительством Российской Федерации в качестве оператора ЕПГУ определено Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Что такое реестр государственных услуг
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Структура электронных форм федерального реестра и порядок их заполнения определяются в методических рекомендациях по заполнению электронных форм федерального реестра, утверждаемых органом, уполномоченным на ведение информационного ресурса федерального реестра.
5. Размещение и публикация в федеральном реестре сведений осуществляется:
6. Участники информационного взаимодействия назначают лиц, ответственных за выполнение операций по заполнению электронных форм федерального реестра и их согласованию.
16. В случае исключения сведений из федерального реестра оператор федерального реестра обеспечивает хранение в федеральном реестре информации о наименовании таких сведений и их реестровом номере.
18. В случае выявления органом, уполномоченным на ведение информационного ресурса, несоответствия сведений, содержащихся в федеральном реестре, законодательству Российской Федерации орган, уполномоченный на ведение информационного ресурса федерального реестра, направляет органу (организации), ответственному за размещение таких сведений в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, уведомление о необходимости корректировки сведений.
19. Сведения, из которых формируются административные регламенты предоставления государственных услуг (в том числе государственных услуг субъектов Российской Федерации) и муниципальных услуг, размещаются в федеральном реестре или региональной информационной системе, предусмотренной пунктом 20 настоящих Правил, после опубликования в федеральном реестре сведений об услугах, предусмотренных подпунктом «а» пункта 2 Положения.
20. В случае если органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (муниципальные органы) вносят сведения, из которых формируются административные регламенты предоставления государственных услуг субъектов Российской Федерации, в федеральный реестр, указанные административные регламенты утверждаются в федеральном реестре.
В случае если органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (муниципальные органы) размещают сведения об услугах и органах (организациях), из которых в том числе формируются административные регламенты предоставления государственных услуг субъектов Российской Федерации (муниципальных услуг) в региональной государственной информационной системе, обеспечивающей разработку и согласование административных регламентов исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления в соответствии с частью 1.3 статьи 13 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», утверждение таких регламентов осуществляется в указанной информационной системе.
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации передает в федеральный реестр в течение 5 календарных дней со дня утверждения административного регламента подписанные электронной подписью уполномоченного лица:
б) административные регламенты предоставления государственных услуг субъекта Российской Федерации (муниципальных услуг), утвержденные в региональной информационной системе.
21. Правила формирования и ведения единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля приведены в приложении.
Реестр государственных и муниципальных услуг
Типовое решение Регионального реестра – Реестр государственных и муниципальных услуг (далее – Типовой реестр), предназначен для сбора и хранения информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг органами власти и подведомственными организациями. Сбор и хранение информации осуществляется на уровне региональных органов исполнительной власти (РОИВ), органов государственных внебюджетных фондов и органов местного самоуправления (ОМСУ) в части предоставления (исполнения) государственных (муниципальных) услуг (функций).
С 19.08.2021 создание, удаление, восстановление и выдача учетных записей в региональной информационной системе «Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Ивановской области», а также методическая и консультационная поддержка пользователей данной системы в рамках указанного функционала переданы в областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг». Заявки необходимо направлять на электронный адрес cons@mfc.ivanovoobl.ru. По возникающим вопросам звонить 57-56-54 доб. 7.
ПРИ ПОЛУЧЕНИИ ЛОГИНА И ПАРОЛЯ ПРИ СЕБЕ НЕОБХОДИМО ИМЕТЬ ДОВЕРЕННОСТЬ НА ПОЛУЧЕНИЕ УЧЕТНОЙ ЗАПИСИ ОТ РУКОВОДИТЕЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ НА ЛИЦО, ПОЛУЧАЮЩЕЕ ЛОГИН И ПАРОЛЬ! В СЛУЧАЕ, ЕСЛИ УЧЕТНУЮ ЗАПИСЬ ПОЛУЧАЕТ САМ РУКОВОДИТЕЛЬ ПРИ СЕБЕ ИМЕТЬ ПЕЧАТЬ ОРГАНИЗАЦИИ ЛИБО КОПИЮ ПРИКАЗА/РЕШЕНИЯ О НАЗНАЧЕНИИ НА ДОЛЖНОСТЬ!
Разделы Типового решения регионального реестра версии 4.1:
В данном разделе отображаются объекты Реестра, такие как услуги, функции, органы власти, сгруппированные по типам объектов, а также по предполагаемым действиям над объектами с учетом территориальной принадлежности и привилегий пользователя, то есть отображаются только те объекты, по которым от пользователя требуются дальнейшие действия по работе с объектом.
При разработке и утверждении сведений о государственных и муниципальных услугах обеспечивается согласованность содержания сведений о государственных и муниципальных услугах с положениями указанных выше нормативных правовых актов.
Под функциями по контролю и надзору понимаются:
осуществление действий по контролю и надзору за исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами общеобязательных правил поведения; выдача органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) конкретных действий юридическим лицам и гражданам; регистрация актов, документов, прав, объектов, а также издание индивидуальных правовых актов (Указ Президента РФ № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 9 марта 2004 г.).
— документ (информация), истребуемый(ая) в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица (индивидуального предпринимателя);
— документ (информация), запрашиваемый(ая) и получаемый(ая) в ходе проверки при в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем;
— документ (информация), необходимый(ая) в соответствии с НПА для предоставления услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, подлежащих представлению заявителем;
— документ (информация), необходимый(ая) в соответствии с НПА для предоставления услуги и который(ая) находится в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов.
6. Раздел «Органы власти»
При разработке и утверждении сведений об органах власти обеспечивается согласованность содержания сведений об органах власти с положениями указанных выше нормативных правовых актов.
7. Раздел «Открытые данные»
Открытые данные – информация, размещенная в сети «Интернет» в виде систематизированных данных, организованных в формате, обеспечивающем ее автоматическую обработку без предварительного изменения человеком, в целях неоднократного, свободного и бесплатного использования;
Открытые государственные (муниципальные) данные – открытые данные, содержащие сведения о деятельности государственных органов или органов местного самоуправления (в связи с тем, что настоящий документ используется для регулирования вопросов опубликования открытых данных органами государственной власти и органами местного самоуправления, термины «открытые данные» и «открытые государственные (муниципальные) данные» используются далее как эквивалентные);
Набор открытых данных (набор данных) – систематизированная совокупность однотипных данных, представленных в форме открытых данных, состоящая из отдельных элементов, характеризующихся набором атрибутов, и позволяющая автоматизированным системам без участия человека идентифицировать, интерпретировать и обрабатывать такие элементы;
Паспорт набора открытых данных – совокупность сведений о наборе открытых данных, позволяющая однозначно идентифицировать такой набор и получить в автоматическом режиме ключевые параметры, характеризующие набор открытых данных;
Реестр открытых данных – систематизированный перечень наборов открытых данных, позволяющий в автоматическом режиме осуществлять поиск наборов открытых данных и получать ключевые параметры этих наборов, включая гиперссылки, необходимые для доступа к наборам открытых данных;
Реестр открытых данных государственного органа или органа местного самоуправления – реестр открытых данных, содержащий сведения о наборах открытых данных, публикуемых соответствующим государственным органом или органом местного самоуправления;
Опубликование (публикация) – размещение информации в сети «Интернет» для обеспечения доступа к ней неопределенного круга лиц.
Публикация открытых данных государственных органов и органов местного самоуправления осуществляется с учетом следующих документов:
Дата ввода ГИС в эксплуатацию:
25.12.2017