Что такое региональные соревнования
Правовые основы профессиональной деятельности в спорте
Понятие и характеристика спортивных соревнований. Современная система спортивных соревнований
В соответствии с Положением о Единой всероссийской спортивной классификации, утвержденным приказом Минспорттуризма России от 21 ноября 2008 г. № 48, к официальным спортивным соревнованиям относятся:
в) межрегиональные спортивные соревнования чемпионаты федеральных округов Российской Федерации, первенства федеральных округов Российской Федерации, зональные соревнования, с участием спортивных сборных команд (клубов) субъектов Российской Федерации из двух и более федеральных округов Российской Федерации, являющиеся отборочными к чемпионатам или первенствам Российской Федерации;
г) региональные спортивные соревнования чемпионаты субъектов Российской Федерации, кубки субъектов Российской Федерации, первенства субъекта Российской Федерации, другие спортивные соревнования субъектов Российской Федерации;
д) муниципальные спортивные соревнования чемпионаты муниципальных образований, первенства муниципальных образований, другие спортивные соревнования муниципальных образований.
В современном спорте проводятся как комплексные соревнования (Олимпийские, Паралимпийские, Сурдлимпийские, всемирные, континентальные, региональные игры, юношеские, молодежные и студенческие спартакиады и т.д.), так и соревнования но отдельным видам спорта (чемпионаты, кубки и первенства и др.). Аналогично дифференцируются и физкультурные мероприятия.
В соответствии с Положением о Единой всероссийской спортивной классификации:
Проведение официальных спортивных соревнований допускается только на основании правша, утвержденных в соответствии с положениями ст. 25 Федерального закона о спорте. Согласно данной статье правила видов спорта, включенных во Всероссийский реестр видов спорта, разрабатываются общероссийскими спортивными федерациями с учетом правил, утвержденных международными спортивными организациями, за исключением военно-прикладных, служебно-прикладных и национальных видов спорта.
Правила военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта разрабатываются в порядке, утвержденном приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 25 января 2010 г. № 27.
Правила национальных видов спорта разрабатываются в порядке, установленном органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых осуществляется развитие этих видов спорта.
Правила видов спорта утверждаются Минспортом России с учетом требований международных спортивных организаций.
EK1I утверждается до начата соответствующего календарного года Министерством спорта Российской Федерации.
Физкультурные и спортивные мероприятия включаются в ЕКП в порядке, утвержденном приказом Минспорттуризма России от 8 мая 2009 г. № 289. Данный Порядок определяет правила включения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в ЕКП, процедуру и условия включения указанных мероприятий в ЕКП, внесения изменений и дополнений в ЕКП, основания для отказа во включении физкультурных и спортивных мероприятий в ЕКГ1 и исключения указанных мероприятий из ЕКП.
В ЕКП включаются физкультурные и спортивные мероприятия, финансируемые как за счет средств федерального бюджета, выделяемых Министерству спорта Российской Федерации на эти цели (за исключением военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта), так и за счет иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
Основными задачами формирования ЕКП являются:
а) создание целостной системы физкультурных мероприятий, способствующей развитию массовой физической культуры среди различных слоев и социальных групп населения Российской Федерации;
в) координация взаимодействия организаторов физкультурных и спортивных мероприятий.
ЕКП состоит из двух частей:
а) среди детей и учащейся молодежи;
б) среди лиц средних и старших возрастных групп населения;
в) среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
С учетом классификации, обозначенной выше, спортивные мероприятия объединяются в группы следующим образом:
а) спортивные мероприятия (межрегиональные, всероссийские и международные спортивные соревнования, а также учебно-тренировочные мероприятия спортивных сборных команд Российской Федерации) но видам спорта;
б) спортивные соревнования, проводимые одновременно по нескольким видам спорта (Олимпийские, Паралимпийские, Сурдлимпийские игры, универсиады, спартакиады).
Внутри группы, определенной пунктом «а», виды спорта располагаются в алфавитном порядке в соответствии с ВРВС.
Внутри вида спорта спортивные мероприятия располагаются в хронологическом порядке по возрасту участвующих спортсменов (мужчины, женщины, юниоры, юниорки, юноши, девушки).
Внутри группы, определенной пунктом «б», спортивные соревнования располагаются в хронологическом порядке.
ЕКП утверждается Минспортом России до начала соответствующего календарного года и размещается на интернет-сайте министерства.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Информация об изменениях:
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 7 мая 2010 г. N 82-ФЗ статья 2 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 1.1, вступающим в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 257-ФЗ статья 2 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 1.2, вступающим в силу с 1 января 2013 г.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 5 октября 2015 г. N 274-ФЗ статья 2 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 2.1
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 204-ФЗ в пункт 3 статьи 2 настоящего Федерального закона внесены изменения
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 2 июня 2016 г. N 153-ФЗ статья 2 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 3.1-1
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 257-ФЗ статья 2 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 3.2, вступающим в силу с 1 января 2013 г.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 192-ФЗ статья 2 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 3.3, вступающим в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 204-ФЗ пункт 3.4 статьи 2 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 23 июня 2014 г. N 170-ФЗ пункт 5 статьи 2 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 257-ФЗ пункт 6 статьи 2 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2013 г.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 257-ФЗ статья 2 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 6.1, вступающим в силу с 1 января 2013 г.
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 204-ФЗ в пункт 7.1 статьи 2 настоящего Федерального закона внесены изменения
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 204-ФЗ в пункт 7.2 статьи 2 настоящего Федерального закона внесены изменения
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 22 ноября 2016 г. N 396-ФЗ статья 2 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 7.3
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 22 ноября 2016 г. N 396-ФЗ в пункт 8 статьи 2 настоящего Федерального закона внесены изменения
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 257-ФЗ статья 2 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 9.1, вступающим в силу с 1 января 2013 г.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 257-ФЗ статья 2 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 9.2, вступающим в силу с 1 января 2013 г.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 30 апреля 2021 г. N 127-ФЗ пункт 10 признан утратившим силу с 1 января 2023 г.
Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 412-ФЗ пункт 10 статьи 2 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 июля 2012 г.
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 22 ноября 2016 г. N 396-ФЗ статья 2 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 10.2
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 22 ноября 2016 г. N 396-ФЗ статья 2 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 10.3
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 22 ноября 2016 г. N 396-ФЗ статья 2 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 10.4
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 22 ноября 2016 г. N 396-ФЗ пункт 11 статьи 2 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 7 июня 2013 г. N 108-ФЗ статья 2 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 11.1
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 22 ноября 2016 г. N 396-ФЗ пункт 14 статьи 2 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 412-ФЗ статья 2 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 15.1, вступающими в силу с 1 июля 2012 г.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 412-ФЗ статья 2 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 15.2, вступающими в силу с 1 июля 2012 г.
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 202-ФЗ в пункт 18 статьи 2 настоящего Федерального закона внесены изменения
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 257-ФЗ в пункт 19 статьи 2 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 22 ноября 2016 г. N 396-ФЗ статья 2 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 19.1
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 257-ФЗ в пункт 20 статьи 2 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 204-ФЗ в пункт 20.1 статьи 2 настоящего Федерального закона внесены изменения
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 22 ноября 2016 г. N 396-ФЗ статья 2 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 20.2
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ в пункт 23.1 статьи 2 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2013 г.
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ в пункт 24 статьи 2 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2013 г.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 23 июня 2014 г. N 170-ФЗ в пункт 24.1 статьи 2 настоящего Федерального закона внесены изменения
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ в пункт 31 статьи 2 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2013 г.
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 2 настоящего Федерального закона
Что такое региональные соревнования
Статья 16.1. Права и обязанности региональных спортивных федераций
(введена Федеральным законом от 25.12.2012 N 257-ФЗ)
1. Региональные спортивные федерации вправе:
1) организовывать и проводить, в том числе совместно с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, чемпионаты, первенства и кубки субъекта Российской Федерации по соответствующему виду спорта, разрабатывать и утверждать положения (регламенты) о таких соревнованиях, наделять статусом чемпионов, победителей первенств, обладателей кубков субъекта Российской Федерации;
2) обладать всеми правами на использование символики и наименований спортивных сборных команд субъекта Российской Федерации по соответствующим видам спорта, за исключением государственной символики субъекта Российской Федерации;
3) организовывать и проводить региональные и межмуниципальные официальные спортивные мероприятия по соответствующим видам спорта;
4) получать финансовую и иную поддержку в целях развития соответствующих видов спорта из различных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников, в том числе получать поддержку за счет средств бюджетов соответствующих субъектов Российской Федерации в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 204-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4.1) осуществлять подготовку контролеров-распорядителей;
(п. 4.1 введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 192-ФЗ)
4.2) отказаться от государственной аккредитации и прекратить свою деятельность в качестве региональной спортивной федерации;
(п. 4.2 введен Федеральным законом от 03.07.2019 N 172-ФЗ)
5) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
2. Региональные спортивные федерации обязаны:
1) во взаимодействии с иными субъектами физической культуры и спорта обеспечивать развитие соответствующих видов спорта в субъекте Российской Федерации в соответствии с программами развития соответствующих видов спорта в субъекте Российской Федерации;
(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 204-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2) осуществлять подготовку и формирование спортивных сборных команд субъекта Российской Федерации по соответствующим видам спорта и направлять их для участия в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях;
3) участвовать в формировании и реализации календарного плана физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъекта Российской Федерации, в том числе организовывать и (или) проводить ежегодно чемпионаты, первенства и (или) кубки субъекта Российской Федерации по соответствующему виду спорта;
4) организовывать и (или) проводить ежегодно региональные и межмуниципальные спортивные соревнования по развиваемым виду или видам спорта;
5) разрабатывать и представлять в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации программы развития соответствующих видов спорта в субъекте Российской Федерации в порядке, установленном этим органом, а также реализовывать указанные программы и представлять ежегодно отчеты об их реализации;
(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 204-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6) участвовать в предотвращении допинга в спорте и борьбе с ним, а также в противодействии проявлениям любых форм дискриминации и насилия в спорте;
6.1) принимать меры по предотвращению противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований и борьбе с ним в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона;
(п. 6.1 введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 198-ФЗ)
7) представлять ежегодно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации отчет о деятельности региональных спортивных федераций в установленном им порядке;
8) исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и со своими уставами.
Статья 13. Местные и региональные спортивные федерации
Статья 13. Местные и региональные спортивные федерации
ГАРАНТ:
См. Методические рекомендации и разъяснения относительно особенностей правового регулирования деятельности спортивных федераций, направленные письмом Минспорта России от 26 апреля 2018 г. N ПН-05-00/3127
1. Создание, деятельность, реорганизация и ликвидация местных и региональных спортивных федераций осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 257-ФЗ часть 2 статьи 13 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2013 г.
2. Официальное наименование местной спортивной федерации должно соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об общественных объединениях, и содержать указание на ее организационно-правовую форму (общественная организация), территориальную сферу ее деятельности (местная), а также на вид или виды спорта, в целях развития которых создана спортивная федерация. Местная спортивная федерация вправе использовать в своем наименовании слово «союз» или слово «ассоциация», не являющиеся в этом случае указанием на ее организационно-правовую форму.
Информация об изменениях:
3. Местная спортивная федерация создается и действует в целях развития определенного вида или определенных видов спорта на территориях муниципального района, муниципального округа, городского округа, внутригородского муниципального образования города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 257-ФЗ часть 4 статьи 13 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2013 г.
4. Региональная спортивная федерация, являющаяся структурным подразделением (региональным отделением) общероссийской спортивной федерации, может не приобретать прав юридического лица.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 257-ФЗ часть 5 статьи 13 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2013 г.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 257-ФЗ статья 13 настоящего Федерального закона дополнена частью 6, вступающей в силу с 1 января 2013 г.
6. Для получения государственной аккредитации и приобретения статуса региональной спортивной федерации региональная общественная организация или структурное подразделение (региональное отделение) общероссийской спортивной федерации представляет документы, перечень и срок подачи которых определяются в соответствии с порядком проведения государственной аккредитации региональных спортивных федераций.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 257-ФЗ статья 13 настоящего Федерального закона дополнена частью 7, вступающей в силу с 1 января 2013 г.
7. Документ о государственной аккредитации, подтверждающий наличие статуса региональной спортивной федерации, выдается региональной общественной организации или структурному подразделению (региональному отделению) общероссийской спортивной федерации органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Форма указанного документа утверждается федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта. Статус региональной спортивной федерации считается приобретенным со дня государственной аккредитации региональной общественной организации или структурного подразделения (регионального отделения) общероссийской спортивной федерации в качестве региональной спортивной федерации.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 257-ФЗ статья 13 настоящего Федерального закона дополнена частью 8, вступающей в силу с 1 января 2013 г.
8. Официальное наименование региональной спортивной федерации (за исключением официального наименования региональной спортивной федерации, не являющейся юридическим лицом) должно соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об общественных объединениях, и содержать указание на ее организационно-правовую форму (общественная организация), территориальную сферу ее деятельности (региональная), а также на вид или виды спорта, в целях развития которых создана спортивная федерация. Региональная спортивная федерация вправе использовать в своем наименовании слово «союз» или слово «ассоциация», не являющиеся в этом случае указанием на ее организационно-правовую форму.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 198-ФЗ в часть 9 статьи 13 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Информация об изменениях:
10. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации прекращает действие государственной аккредитации региональной спортивной федерации в соответствии с порядком проведения государственной аккредитации региональных спортивных федераций в случае:
1) неустранения региональной спортивной федерацией в течение шести месяцев со дня приостановления действия государственной аккредитации обстоятельств, послуживших основанием для такого приостановления;
2) признания региональной спортивной федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица;
3) ликвидации региональной спортивной федерации и исключения сведений о ней из единого государственного реестра юридических лиц;
4) добровольного отказа региональной спортивной федерации от государственной аккредитации;
5) исключения региональной спортивной федерации из числа членов общероссийской спортивной федерации или принятия общероссийской спортивной федерацией решения о ликвидации структурного подразделения (регионального отделения), имеющего статус региональной спортивной федерации.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 257-ФЗ статья 13 настоящего Федерального закона дополнена частью 11, вступающей в силу с 1 января 2013 г.
11. Сведения о государственной аккредитации региональных спортивных федераций, о приостановлении, возобновлении, прекращении ее действия представляются в федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в течение десяти рабочих дней со дня принятия ими соответствующих решений.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 257-ФЗ статья 13 настоящего Федерального закона дополнена частью 12, вступающей в силу с 1 января 2013 г.
12. В целях контроля за выполнением установленных законодательством Российской Федерации требований к региональным спортивным федерациям орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации может направлять своих представителей на спортивные мероприятия, проводимые региональной спортивной федерацией, и на заседания ее руководящих органов.
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 13 настоящего Федерального закона
Что такое региональные соревнования
МИНИСТЕРСТВО СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 17 мая 2019 года N 01-5-10/5060
[Об участии в региональных спортивных соревнованиях спортсменов из другого субъекта РФ]
Департамент государственного регулирования в сфере спорта и международного сотрудничества Министерства спорта Российской Федерации рассмотрел обращение и сообщает.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 16.1 Федерального закона региональные спортивные федерации вправе организовывать и проводить региональные и межмуниципальные официальные спортивные мероприятия по соответствующим видам спорта.
При этом частью 8 статьи 20 Федерального закона установлено, что порядок утверждения положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях субъекта Российской Федерации, требования к их содержанию устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта.
Одновременно сообщаем, что в соответствии со статьей 24 Федерального закона спортсмены имеют право в том числе на участие в спортивных соревнованиях по выбранным видам спорта в порядке, установленном правилами этих видов спорта и положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях, а также получение спортивных разрядов и спортивных званий при выполнении норм и требований Единой всероссийской спортивной классификации. Вместе с тем, на них возложена обязанность соблюдения положений (регламентов) о спортивных соревнованиях, в которых они принимают участие, и требований организаторов таких соревнований. При этом Федеральный закон не содержит запрета на участие спортсменов в спортивных соревнованиях.
То есть если положением о соревнованиях статуса субъекта Российской Федерации предусмотрено участие спортсменов из другого субъекта Российской Федерации, такое участие не противоречит правилам вида спорта и такие соревнования не включены в ЕКП, т.е. не являются межрегиональными, спортсмен другого субъекта Российской Федерации должен понимать, что его право на получение спортивных разрядов и спортивных званий не может быть реализовано и результаты, показанные на данном соревновании, не могут быть официальными. Это не означает, что в неофициальном подведении итогов спортсмен исключается из числа победителей и призеров соревнования.
Таким образом, прежде всего должны быть реализованы права спортсменов субъекта Российской Федерации, который проводит соревнования статуса субъекта Российской Федерации и утверждает положение о них.
Кроме того, положение о соревнованиях должно содержать указание на условия дополнительного допуска спортсменов другого субъекта Российской Федерации и отдельные неофициальные позиции итогов соревнования для таких спортсменов.
Директор
Департамента государственного
регулирования в сфере спорта
и международного сотрудничества
Б.В.Гришин