Что такое регистр избирателей
Что такое регистр избирателей
Ст. 16 (в ред. ФЗ от 23.05.2020 N 153-ФЗ) применяется к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после 23.05.2020.
Статья 16. Регистрация (учет) избирателей, участников референдума
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Регистрации (учету) подлежат все избиратели, участники референдума.
(в ред. Федерального закона от 23.05.2020 N 153-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Регистрация (учет) избирателей, участников референдума, проживающих за пределами Российской Федерации или находящихся в длительных заграничных командировках, осуществляется руководителем соответствующего дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации. Основанием для регистрации (учета) данной категории избирателей, участников референдума является факт их постоянного проживания на территории иностранного государства или нахождения в длительной заграничной командировке на территории соответствующего иностранного государства, устанавливаемый дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 23.05.2020 N 153-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федеральных законов от 03.07.2018 N 184-ФЗ, от 23.05.2020 N 153-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 23.05.2020 N 153-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 23.05.2020 N 153-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 23.05.2020 N 153-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
10. Регистрация избирателей, участников референдума и установление численности зарегистрированных на территории муниципального образования, субъекта Российской Федерации, в Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации избирателей, участников референдума осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС «Выборы».
11. Регистрация (учет) избирателей, участников референдума, установление численности зарегистрированных избирателей, участников референдума, формирование и ведение регистра избирателей, участников референдума осуществляются в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума, которое утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
12. Избиратель, участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
Документы ЦИК России
ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Москва
О Положении о Государственной системе регистрации (учета)
избирателей, участников референдума в Российской Федерации
В целях реализации конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, участвовать в референдумах, предусмотренных Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации”, и на основании статей 17, 18 и 22 указанного Федерального закона Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить Положение о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации (прилагается).
4. Руководителю Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (И.С.Горшков) представить на утверждение Председателю Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Временный регламент работы функционального комплекса задач “Избиратель” Государственной автоматизированной системы Российской Федерации “Выборы” при проведении регистрации (учета) избирателей, участников референдума и график подготовки программных и технических средств к проведению регистрации (учета) избирателей, участников референдума по состоянию на 1 января 1998 года.
5. Избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации обобщить практику применения Положения в соответствующих регионах и представить в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации необходимую информацию до 1 марта 1998 года.
6. Опубликовать настоящее постановление в журнале “Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации”.
Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
Секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
Статья 16. Регистрация (учет) избирателей, участников референдума
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ статья 16 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции
Статья 16. Регистрация (учет) избирателей, участников референдума
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 16 настоящего Федерального закона
1. Регистрации (учету) подлежат все избиратели, участники референдума.
Информация об изменениях:
ГАРАНТ:
Положения пункта 2 (в редакции Федерального закона от 23 мая 2020 г. N 153-ФЗ) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после 23 мая 2020 г.
4. Регистрация (учет) избирателей, участников референдума, проживающих за пределами Российской Федерации или находящихся в длительных заграничных командировках, осуществляется руководителем соответствующего дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации. Основанием для регистрации (учета) данной категории избирателей, участников референдума является факт их постоянного проживания на территории иностранного государства или нахождения в длительной заграничной командировке на территории соответствующего иностранного государства, устанавливаемый дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями Российской Федерации.
Информация об изменениях:
ГАРАНТ:
Положения пункта 5 (в редакции Федерального закона от 23 мая 2020 г. N 153-ФЗ) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после 23 мая 2020 г.
Информация об изменениях:
ГАРАНТ:
Положения пункта 6 (в редакции Федерального закона от 23 мая 2020 г. N 153-ФЗ) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после 23 мая 2020 г.
Информация об изменениях:
ГАРАНТ:
Положения пункта 7 (в редакции Федерального закона от 23 мая 2020 г. N 153-ФЗ) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после 23 мая 2020 г.
Информация об изменениях:
ГАРАНТ:
Положения пункта 8 (в редакции Федерального закона от 23 мая 2020 г. N 153-ФЗ) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после 23 мая 2020 г.
Информация об изменениях:
ГАРАНТ:
Положения пункта 9 (в редакции Федерального закона от 23 мая 2020 г. N 153-ФЗ) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после 23 мая 2020 г.
10. Регистрация избирателей, участников референдума и установление численности зарегистрированных на территории муниципального образования, субъекта Российской Федерации, в Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации избирателей, участников референдума осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС «Выборы».
11. Регистрация (учет) избирателей, участников референдума, установление численности зарегистрированных избирателей, участников референдума, формирование и ведение регистра избирателей, участников референдума осуществляются в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума, которое утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
12. Избиратель, участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
Что такое регистр избирателей
от 26 марта 2014 года N 223/1437-6
(с изменениями на 16 июня 2021 года)
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением ЦИК России от 17 июля 2019 года N 212/1619-7 (Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, N 7, 2019 год) (вступило в силу с 26 ноября 2019 года);
Заслушав и обсудив доклад секретаря Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Н.Е.Конкина, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
1. Утвердить Регламент использования подсистемы «Регистр избирателей, участников референдума» Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» (прилагается).
2. Федеральному центру информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации обеспечить применение Регламента использования подсистемы «Регистр избирателей, участников референдума» Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы».
3. Управлению организации избирательного процесса Аппарата ЦИК России, Федеральному центру информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Управлению общественных связей и информации Аппарата ЦИК России не позднее 1 июня 2014 года разработать регламент функционирования интернет-сервисов «Доступ к сведениям об обработке в ГАС «Выборы» персональных данных», «Найди свой избирательный участок» и «Найди себя в списке избирателей».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Н.А.Кулясову.
6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2014 года.
7. Опубликовать настоящее постановление в журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».
Председатель
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
В.Е.Чуров
Секретарь
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
Н.Е.Конкин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
от 26 марта 2014 года N 223/1437-6
Регламент использования подсистемы «Регистр избирателей, участников референдума» Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы»
(с изменениями на 16 июня 2021 года)
1. Общие положения
1.3. Термины и понятия, используемые в Регламенте, касающиеся регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, применяются в том же значении, что и в Положении.
1.4. Регламент определяет порядок использования Подсистемы:
при решении задач, связанных с регистрацией (учетом) избирателей, участников референдума в Российской Федерации;
при образовании избирательных округов, округов референдума, избирательных участков, участков референдума, определении границ частей территорий субъекта Российской Федерации, которым могут (должны) соответствовать региональные (территориальные) группы кандидатов;
при подготовке списков избирателей, участников референдума в соответствии с законодательством на всех выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации;
при проверке достоверности персональных данных избирателей, участников референдума, поставивших свои подписи в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, инициативы проведения референдума;
при проверке достоверности персональных данных кандидатов, их доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений, членов инициативных групп по проведению референдума;
при проверке достоверности персональных данных, указываемых гражданами при осуществлении добровольных пожертвований в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений, фонды референдума, а также пожертвований политическим партиям и их региональным отделениям;
при решении задач, не связанных с выборами, референдумами, в соответствии с федеральными законами.
1.5. Регламент устанавливает:
КСА ГАС «Выборы», на которых осуществляются ввод и обработка информации с использованием Подсистемы;
перечень лиц, ответственных за ввод информации с использованием Подсистемы;
сроки обмена между КСА ГАС «Выборы» информацией, введенной с использованием Подсистемы.
1.7. Подсистема используется:
1.8. Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации обеспечивает использование Подсистемы на КСА ЦИК России ГАС «Выборы» и осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью системных администраторов КСА ГАС «Выборы» при использовании Подсистемы на КСА ИКСРФ, КСА ИКМО и КСА ТИК ГАС «Выборы».
1.9. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации обеспечивает использование Подсистемы на соответствующих КСА ИКСРФ ГАС «Выборы», КСА ИКМО и КСА ТИК ГАС «Выборы» и использование информации базы данных Подсистемы при функционировании иных подсистем ГАС «Выборы».
1.10. Эксплуатация КСА ГАС «Выборы» и сопровождение СПО Подсистемы осуществляются в порядке, установленном ЦИК России и ФЦИ при ЦИК России.
1.11. Защита информационных ресурсов ГАС «Выборы», содержащих персональные данные избирателей, участников референдума, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами ЦИК России и эксплуатационной документацией ГАС «Выборы».
1.12. Порядок хранения на КСА ГАС «Выборы» архивных и резервных копий соответствующего фрагмента базы данных, а также уничтожения машиночитаемых носителей, содержащих персональные данные, по истечении установленного срока хранения определяется федеральным законодательством и нормативными актами ЦИК России.
2. Порядок использования Подсистемы на КСА ТИК ГАС «Выборы»
2.1. Системный администратор КСА ТИК ГАС «Выборы» выполняет работы по использованию и эксплуатации Подсистемы на КСА ТИК ГАС «Выборы».
2.2. Источниками информации для формирования базы данных и проверки персональных данных в базе данных на КСА ТИК ГАС «Выборы» являются:
сведений о гражданах Российской Федерации;
сведений о численности избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территориях соответствующих муниципальных образований;
сведений о переименовании населенных пунктов, улиц, изменении и присвоении новых адресов жилых домов.
2.2.2. КСА ИКСРФ ГАС «Выборы» в части:
сведений о событиях, произошедших с гражданами Российской Федерации, зарегистрированными по месту жительства на территории (части территории) соответствующего муниципального образования, находившимися во время совершения события вне этой территории;
сообщений о регистрации гражданина по месту жительства за пределами соответствующей территории;
сведений о смене места жительства гражданином, ранее признанным судом недееспособным;
ведущихся на уровне КСА ИКСРФ ГАС «Выборы» и КСА ЦИК России ГАС «Выборы» классификаторов, справочников и словарей Подсистемы.
сведений об УИК, а также персональных данных кандидатур, зачисленных в резерв составов участковых комиссий, подлежащих проверке в Подсистеме;
сведений о кандидатах, уполномоченных представителях избирательных объединений, доверенных лицах кандидатов, членах инициативных групп по проведению референдума, подлежащих проверке в Подсистеме.
2.3. На КСА ТИК ГАС «Выборы» выполняются следующие работы:
получение информации от источников информации;
ввод информации в базу данных;
контроль и корректировка введенных в базу данных сведений;
ведение классификаторов, справочников и словарей Подсистемы;
формирование территориального фрагмента Регистра избирателей, участников референдума;
обмен данными с КСА ИКСРФ ГАС «Выборы»;
формирование списков избирателей, участников референдума;
формирование списка присяжных заседателей;
проверка достоверности персональных данных избирателей, участников референдума, лиц, поставивших свои подписи в поддержку выдвижения кандидата, списков кандидатов, инициативы проведения референдума, а также лиц, осуществлявших сбор подписей;
Положение о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации
Утверждено постановлением
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
от 6 ноября 1997 года № 134/973-II
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ РЕГИСТРАЦИИ
(УЧЕТА) ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в редакции постановлений ЦИК России от 1 декабря 1998 года № 156/1076-II, от 29 апреля 2003 года № 5/37-4, от 29 декабря 2005 года № 164/1084–4, от 19 ноября 2008 года № 138/1017–5, от 22 декабря 2010 года № 232/1517–5, от 19 февраля 2014 года № 218/1416-6)
1. Общие положения
1.1. Государственная система регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации организуется в целях обеспечения гарантий и реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
Государственная система регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации представляет собой комплекс мер по сбору, систематизации и использованию сведений об избирателях, участниках референдума.
1.2. Государственная система регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации организуется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации совместно с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.
Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации обеспечивают функционирование Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации на территории соответствующего субъекта Российской Федерации во взаимодействии с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, главами местных администраций муниципальных образований, вырабатывают меры по совершенствованию системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума, ведению Регистра избирателей, участников референдума.
По решению избирательной комиссии субъекта Российской Федерации к работе по регистрации (учету) избирателей, участников референдума могут привлекаться территориальные избирательные комиссии (далее – ТИК) и (или) избирательные комиссии муниципальных образований.
1.3. Функционирование Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации обеспечивает единый порядок учета избирателей, участников референдума с использованием комплексов средств автоматизации (далее – КСА) Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» (далее – ГАС «Выборы»).
1.4. Задачами учета избирателей, участников референдума в Российской Федерации являются обеспечение установления численности избирателей, участников референдума на территории муниципального образования, субъекта Российской Федерации, в Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации, формирование и ведение Регистра избирателей, участников референдума, выполнение избирательных действий, действий при проведении референдума. Данные учета могут использоваться для решения задач, не связанных с выборами, референдумами, в соответствии с федеральным законодательством.
1.5. Настоящее Положение разработано на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы» с учетом требований Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», иных федеральных законов и нормативных актов.
1.6. Для целей настоящего Положения применяемые термины и понятия означают:
органы регистрационного учета – органы, осуществляющие регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством;
место жительства – жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, по адресу которого гражданин Российской Федерации (далее – гражданин) зарегистрирован по месту жительства органами регистрационного учета, о чем имеется отметка в паспорте гражданина Российской Федерации (далее – паспорт);
место пребывания – не являющееся местом жительства гражданина жилое помещение, по адресу которого гражданин зарегистрирован по месту пребывания органами регистрационного учета, о чем выдано свидетельство о регистрации по месту пребывания;
вынужденные переселенцы – граждане, признанные таковыми в соответствии с Законом Российской Федерации «О вынужденных переселенцах» и получившие удостоверение о признании их вынужденными переселенцами;
некорректные сведения – выявленные средствами визуального или автоматического формально-логического контроля ошибки в содержании сведений о гражданах;
персональные данные избирателей, участников референдума – фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол, гражданство, адрес места жительства (в отношении вынужденных переселенцев – места пребывания), вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, наименование или код органа, выдавшего документ, дата выдачи документа;
повторяющаяся запись – уникальные персональные данные либо совокупность персональных данных, которые на момент ввода в базу данных уже содержатся в территориальном фрагменте либо обнаруживаются в иных территориальных (муниципальных, региональных) фрагментах на момент контроля базы данных;
региональный, муниципальный, территориальный фрагмент базы данных – часть базы данных, которая формируется и ведется на КСА ИКСРФ, КСА ИКМО, КСА ТИК ГАС «Выборы» соответственно;
региональный, муниципальный, территориальный фрагмент Регистра избирателей, участников референдума – часть Регистра избирателей, участников референдума, которая формируется и ведется на КСА ИКСРФ, КСА ИКМО, КСА ТИК ГАС «Выборы» соответственно;
регистр избирателей, участников референдума – часть базы данных, содержащая совокупность персональных данных избирателей, участников референдума;
регистрация избирателей, участников референдума – формирование сведений об избирателях, участниках референдума в порядке, установленном настоящим Положением;
сведения об избирателях, участниках референдума – необходимые для целей регистрации (учета) избирателей, участников референдума их персональные данные, а также сведения о виде регистрации, даты начала и окончания регистрации по месту пребывания (для вынужденных переселенцев), адреса мест прибытия и убытия, даты и причины прибытия и убытия, сведения о событиях, зарегистрированных в органах записи актов гражданского состояния, о причинах ограничения избирательных прав и права на участие в референдуме и иные подобные сведения;
учет избирателей, участников референдума – включение граждан в число избирателей, участников референдума на соответствующей территории, исключение их из этого числа, внесение изменений в сведения об избирателях, участниках референдума по основаниям, установленным Федеральным законом и настоящим Положением.
Иные понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе, иных федеральных законах.
2. Учет избирателей, участников референдума
2.1. Учет избирателей, участников референдума, проживающих на территории муниципального образования, осуществляется главой местной администрации муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, а в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации – города федерального значения, – руководителем территориального органа исполнительной власти города федерального значения (далее – глава местной администрации).
2.2. Учет избирателей, участников референдума – военнослужащих, членов их семей и других избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинских частей как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами, осуществляется командиром воинской части.
2.2.1 Учет избирателей, участников референдума, проживающих на территории города Байконур (Республика Казахстан), осуществляется главой администрации города Байконур.
2.3. Учет избирателей, участников референдума, проживающих за пределами Российской Федерации или находящихся в длительных заграничных командировках (не менее трех месяцев), за исключением мест расположения российских воинских частей, осуществляется руководителем соответствующего дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации.
2.4. Гражданин включается в число избирателей, участников референдума на соответствующей территории, указанной в пунктах 2.1–2.3 настоящего Положения, в связи с:
2.4.1. Достижением возраста 18 лет.
2.4.2. Регистрацией гражданина, достигшего возраста 18 лет, по месту жительства (в отношении вынужденных переселенцев – по месту пребывания) на этой территории.
2.4.3. Зачислением в списки личного состава воинской части граждан, проходящих военную службу по призыву, на основании приказа командира воинской части (зачислением в военное учебное заведение граждан на основании приказа начальника военного учебного заведения).
2.4.4. Постоянным проживанием на территории иностранного государства или нахождением в длительной заграничной командировке, установленным по данным консульского учета.
2.4.5. Вступлением в силу решения суда о признании дееспособным гражданина, ранее признанного судом недееспособным.
2.4.6. Окончанием срока военной службы по призыву, если место жительства гражданина находится на соответствующей территории.
2.4.7. Окончанием срока отбывания гражданином наказания в виде лишения свободы, в случае если его место жительства находится на соответствующей территории.
2.5. Гражданин исключается из числа избирателей, участников референдума на соответствующей территории, указанной в пунктах 2.1–2.3 настоящего Положения, в связи с:
2.5.1. Снятием с регистрационного учета по месту жительства (в отношении вынужденных переселенцев – по месту пребывания), в том числе в связи с вступлением в силу решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим.
2.5.2. Призывом гражданина на военную службу.
2.5.3. Отбыванием наказания в виде лишения свободы по приговору суда.
2.5.4. Вступлением в силу решения суда о признании недееспособным.
2.5.5. Прекращением гражданства Российской Федерации.
2.5.6. Смертью или объявлением решением суда умершим.
2.6. В сведения об избирателях, участниках референдума на соответствующей территории, указанной в пунктах 2.1–2.3 настоящего Положения, вносятся изменения в связи с:
2.6.1. Заменой паспорта в связи с достижением 20-летнего и 45-летнего возраста; изменением гражданином фамилии, имени, отчества, сведений о дате (число, месяц, год) и (или) месте рождения, пола; непригодностью паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин; обнаружением неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей; в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2.6.2. Изменением места жительства в пределах этой территории.
2.7. Органы регистрационного учета, органы, осуществляющие выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина на территории Российской Федерации, не реже чем один раз в месяц представляют главе местной администрации, главе администрации города Байконур по месту своего нахождения по форме № 1.1риур (приложение № 1 к настоящему Положению), а также в виде электронного файла в формате согласно приложению № 15 к настоящему Положению, следующие сведения:
о фактах выдачи и замены паспорта;
о фактах сдачи паспорта лицами, у которых прекратилось гражданство Российской Федерации;
Если место жительства гражданина находится на территории иного муниципального образования, иного субъекта Российской Федерации, избирательная комиссия субъекта Российской Федерации, в которую поступили указанные выше сведения в соответствии с пунктом 2.14 настоящего Положения, передает их по месту жительства гражданина с использованием ГАС «Выборы» в соответствии с Регламентом использования подсистемы Регистр избирателей, участников референдума ГАС «Выборы» (далее – регламент).
Если место жительства гражданина находилось на территории иного муниципального образования, иного субъекта Российской Федерации, избирательная комиссия субъекта Российской Федерации, в которую поступили указанные выше сведения в соответствии с пунктом 2.14 настоящего Положения, передает их по месту жительства гражданина с использованием ГАС «Выборы» в соответствии с регламентом.
2.9. Органы, осуществляющие воинский учет, не реже чем один раз в три месяца (в т.ч. по завершении призыва) сообщают о гражданах, призванных на военную службу, поступивших в военные учебные заведения, главе местной администрации по месту жительства гражданина по форме № 1.3риур (приложение № 3 к настоящему Положению).
Если место жительства гражданина до призыва на военную службу находилось на территории иного муниципального образования, иного субъекта Российской Федерации, сведения передаются в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации по месту расположения военного комиссариата для последующей передачи главе местной администрации по месту жительства гражданина с использованием ГАС «Выборы» в соответствии с регламентом.
2.10. Органы (учреждения) уголовно–исполнительной системы не реже чем один раз в три месяца сообщают о совершеннолетних гражданах, поступивших отбывать наказание в виде лишения свободы по приговору суда, и о гражданах, достигших 18–летнего возраста в период отбывания наказания, главе местной администрации по месту жительства гражданина до его осуждения по форме № 1.4риур (приложение № 4 к настоящему Положению).
Если место жительства гражданина до поступления в место лишения свободы находилось на территории иного муниципального образования, иного субъекта Российской Федерации, сведения передаются в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации по месту расположения органа (учреждения) уголовно–исполнительной системы для последующей передачи главе местной администрации по месту жительства гражданина с использованием ГАС «Выборы» в соответствии с регламентом.
2.11. Суд, приняв решение о признании гражданина недееспособным, а также решение о признании дееспособным гражданина, ранее признанного судом недееспособным, сообщает о принятом решении главе местной администрации, главе администрации города Байконур по месту жительства гражданина по форме № 1.5риур (приложение № 5 к настоящему Положению).
Если место жительства гражданина находится на территории иного муниципального образования, иного субъекта Российской Федерации, избирательная комиссия субъекта Российской Федерации, в которую поступили указанные выше сведения, в соответствии с пунктом 2.14 настоящего Положения передает их по месту жительства гражданина с использованием ГАС «Выборы» в соответствии с регламентом.
2.12. Сроки представления сведений органами, указанными в пунктах 2.7 – 2.9 настоящего Положения, вид информационного носителя определяются решением высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации по согласованию с руководителями соответствующих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в субъекте Российской Федерации, а в случае, предусмотренном пунктом 2.8 настоящего Положения, – по согласованию с главой соответствующей местной администрации и органом записи актов гражданского состояния.
В решении высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации могут быть установлены сокращенные сроки представления сведений, в том числе в период избирательной кампании, кампании референдума, проводимых на соответствующей территории.
2.13. Порядок предоставления сведений органами (учреждениями) уголовно–исполнительной системы определяется избирательной комиссией субъекта Российской Федерации совместно с главным управлением (управлением) Федеральной службы исполнения наказаний по субъекту Российской Федерации.
2.14. Сведения, указанные в пунктах 2.7 – 2.11 настоящего Положения, обобщаются главой местной администрации и не реже чем один раз в месяц передаются в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации для формирования и ведения Регистра избирателей, участников референдума в порядке, который утверждается избирательной комиссией субъекта Российской Федерации.
2.15. Глава местной администрации в десятидневный срок сообщает соответствующей избирательной комиссии субъекта Российской Федерации сведения о переименовании населенных пунктов, улиц, изменении и присвоении новых адресов жилых домов для учета в работе по формированию и ведению территориальных фрагментов Регистра избирателей, участников референдума в порядке, утверждаемом избирательной комиссией субъекта Российской Федерации.
3. Формирование и ведение Регистра избирателей,
участников референдума
3.1. ЦИК России совместно с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации формирует и ведет Регистр избирателей, участников референдума (далее – Регистр).
Формирование и ведение Регистра обеспечивают Федеральный центр информатизации при ЦИК России, информационные центры избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, системные администраторы КСА избирательных комиссий городских округов, имеющих территориальное деление (далее – КСА ИКМО).
3.2. Для целей формирования и ведения Регистра на основании сведений, поступающих в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 2.14 настоящего Положения, создается база данных.
Глава местной администрации вправе осуществлять контроль правильности ввода в базу данных указанных сведений в порядке, установленном избирательной комиссией субъекта Российской Федерации.
3.3. База данных создается и актуализируется посредством КСА ТИК, КСА ИКМО, КСА избирательных комиссий субъектов Российской Федерации (далее – КСА ИКСРФ) и КСА ЦИК России ГАС «Выборы».
3.4. Сведения о гражданах вводятся в базу данных в порядке, предусмотренном регламентом.
3.5. Сведения о гражданине включаются в базу данных на КСА ТИК ГАС «Выборы» соответствующей территории в связи с получением сообщения:
3.5.2. О выдаче паспорта гражданину, не достигшему возраста 18 лет, имеющему место жительства на этой территории.
3.7. Сведения о гражданине, внесенные в базу данных на КСА ТИК ГАС «Выборы» соответствующей территории, изменяются в связи с:
3.7.1. Изменением персональных данных гражданина.
3.7.2. Снятием гражданина с регистрационного учета по месту жительства (в отношении вынужденных переселенцев – по месту пребывания), в том числе в связи с вступлением в силу решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим.
3.7.3. Призывом гражданина на военную службу.
3.7.4. Отбыванием наказания в виде лишения свободы по приговору суда.
3.7.6. Вступлением в силу решения суда о признании гражданина недееспособным.
3.7.7. Вступлением в силу решения суда о признании дееспособным гражданина, ранее признанного судом недееспособным.
3.7.8. Окончанием срока военной службы по призыву, в случае если его место жительства находится на соответствующей территории.
3.7.9. Прекращением гражданства Российской Федерации при поступлении сведений о сдаче паспорта гражданина Российской Федерации.
3.7.10. Окончанием срока отбывания гражданином наказания в виде лишения свободы, в случае если его место жительства находится на соответствующей территории.
3.8. Изменения соответствующего территориального фрагмента базы данных передаются на КСА ИКМО, КСА ИКСРФ ГАС «Выборы» в порядке и сроки, предусмотренные регламентом, но не реже чем один раз в три месяца.
3.9. Контроль за полнотой и корректностью сведений о гражданах, переданных главой местной администрации и вводимых в базу данных, осуществляет избирательная комиссия субъекта Российской Федерации в соответствии с регламентом.
При выявлении некорректных сведений и повторяющихся записей избирательная комиссия субъекта Российской Федерации незамедлительно направляет информацию об этом главе местной администрации (главам местных администраций) для проверки. Проверка проводится в течение 10 дней с момента получения информации.
Результаты проверки включаются главой местной администрации в очередные сведения, передаваемые в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 2.14 настоящего Положения.
3.9.1 В случае если при контроле базы данных на КСА ТИК ГАС «Выборы» были выявлены сведения о гражданах, срок отбывания наказания которых истек более шести месяцев назад, то избирательная комиссия субъекта Российской Федерации направляет сведения об этих гражданах главе местной администрации для проверки и уточнения их места жительства. Проверка осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.9 настоящего Положения. При подтверждении по результатам проверки нахождения места жительства на территории данного муниципального образования гражданин включается в число избирателей, участников референдума этого муниципального образования и избирательной комиссией субъекта Российской Федерации вносятся соответствующие изменения в территориальный фрагмент Регистра.
В случае если при контроле базы данных на КСА ИКСРФ ГАС «Выборы» в течение трех кварталов подряд были выявлены одни и те же повторяющиеся записи, включенные в различные территориальные фрагменты Регистра в одном субъекте Российской Федерации, избирательная комиссия субъекта Российской Федерации направляет эти повторяющиеся записи для проверки в территориальный орган ФМС России. Результаты проверки включаются в очередные сведения, передаваемые главе местной администрации в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Положения.
В случае если при контроле базы данных на КСА ИКСРФ ГАС «Выборы» были получены сведения о смене места жительства гражданином, ранее признанным судом недееспособным, в пределах одного субъекта Российской Федерации, то сведения об этом направляются на КСА ТИК ГАС «Выборы» по новому месту жительства гражданина в соответствии с регламентом.
3.10. Изменения соответствующего регионального фрагмента базы данных передаются избирательной комиссией субъекта Российской Федерации на КСА ЦИК ГАС «Выборы» в порядке и сроки, предусмотренные регламентом, но не реже чем один раз в три месяца.
При получении указанных изменений регионального фрагмента на КСА ЦИК ГАС «Выборы» проводится контроль корректности сведений о гражданах, введенных в базу данных, в соответствии с регламентом.
Информация о выявленных некорректных сведениях и повторяющихся записях незамедлительно направляется в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации (избирательные комиссии субъектов Российской Федерации) для проверки в порядке, предусмотренном пунктом 3.9 настоящего Положения.
3.10.1 В случае если при контроле базы данных на КСА ЦИК России ГАС «Выборы» были получены сведения о смене места жительства гражданином, ранее признанным судом недееспособным, в пределах Российской Федерации, то сведения об этом направляются в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации по новому месту жительства гражданина в соответствии с регламентом.
3.11. Избирательная комиссия, комиссия референдума, организующая выборы, референдум, вправе принять решение об использовании (об изъятии из опечатанных коробок (мешков) и использовании) списков избирателей, участников референдума после официального опубликования результатов выборов, референдума для уточнения Регистра.
В решении избирательной комиссии, комиссии референдума необходимо определить сроки уточнения Регистра с использованием списков избирателей, участников референдума, а также места хранения списков избирателей, участников референдума, ответственных за их хранение в этот период.
В порядке, установленном пунктом 3.9 Положения, избирательная комиссия субъекта Российской Федерации передает для проверки информацию об избирателях, участниках референдума, дополнительно включенных в список избирателей, участников референдума и исключенных из него, главе местной администрации. Указанная информация не может быть безусловно перенесена в Регистр.
4. Регистрация и установление численности избирателей,
участников референдума
4.1. Регистрация избирателей, участников референдума и установление численности зарегистрированных на территории муниципального образования, субъекта Российской Федерации, в Российской Федерации и за пределами Российской Федерации избирателей, участников референдума осуществляется по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года.
4.2. По результатам учета избирателей, участников референдума системный администратор КСА ТИК ГАС «Выборы» на основании сведений, содержащихся в базе данных, формирует территориальный фрагмент Регистра по состоянию на 1 января и 1 июля по форме № 2.1риур (приложение № 6 к настоящему Положению).
Указанный фрагмент не позднее 15 января и 15 июля каждого года передается главе местной администрации на защищенном от записи машиночитаемом носителе по акту, форма которого утверждается избирательной комиссией субъекта Российской Федерации, копия фрагмента хранится на КСА ТИК ГАС «Выборы».
4.3. По результатам учета избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, находящейся как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами, командир воинской части не позднее 15 января и 15 июля каждого года заполняет и подписывает сведения о зарегистрированных избирателях, участниках референдума по состоянию на 1 января и 1 июля по форме № 2.2риур (приложение № 7 к настоящему Положению), а также устанавливает их численность.
В случае если место жительства военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, не находилось на территории муниципального образования, где расположена воинская часть, до призыва на военную службу, в сведениях о зарегистрированных избирателях, участниках референдума об этом делается отметка.
Сведения о зарегистрированных избирателях, участниках референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, хранятся на бумажном или защищенном от записи машиночитаемом носителе у командира воинской части.
4.4. Не позднее 18 января и 18 июля сведения о численности зарегистрированных избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, находящейся на территории Российской Федерации, по состоянию на 1 января и 1 июля, представляются командиром воинской части главе местной администрации муниципального образования, на территории которого расположена воинская часть, по форме № 3.1риур (приложение № 8 к настоящему Положению).
4.5. Глава местной администрации не позднее 20 января и 20 июля каждого года на основании сведений, содержащихся в территориальном фрагменте Регистра, и данных о численности военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, содержащихся в сведениях, представляемых командиром воинской части в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Положения, устанавливает численность избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования по состоянию на 1 января и 1 июля, и направляет в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации указанные сведения по форме № 3.2риур (приложение № 9 к настоящему Положению). Копия этих сведений направляется системным администратором КСА ТИК на КСА ИКСРФ с использованием ГАС «Выборы».
4.6. Высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации и председатель избирательной комиссии субъекта Российской Федерации не позднее 25 января и 25 июля каждого года на основании представленных главами местных администраций сведений устанавливают численность избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации по состоянию на 1 января и 1 июля, подписывают и направляют сведения о численности избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, в ЦИК России по форме № 4.1риур (приложение № 11 к настоящему Положению). Копия этих сведений направляется системным администратором КСА ИКСРФ на КСА ЦИК России с использованием ГАС «Выборы».
Сведения о численности избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, размещаются на сайте избирательной комиссии субъекта Российской Федерации в информационно–телекоммуникационной сети общего пользования Интернет в течение трех дней после их направления в ЦИК России.
4.7. Не позднее 18 января и 18 июля сведения о численности избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, находящейся за пределами территории Российской Федерации, по состоянию на 1 января и 1 июля, направляются командиром воинской части руководителю соответствующего дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации по форме № 3.1риур (приложение № 8 к настоящему Положению).
4.8. Руководитель дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации не позднее 20 января и 20 июля каждого года устанавливает численность избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории соответствующего консульского округа по состоянию на 1 января и 1 июля, и направляет в Министерство иностранных дел Российской Федерации указанные сведения по форме № 3.3риур (приложение № 10 к настоящему Положению).
4.9. Не позднее 25 января и 25 июля каждого года Министерство иностранных дел Российской Федерации на основании представленных руководителями дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации сведений устанавливает численность избирателей, участников референдума, зарегистрированных за пределами Российской Федерации по состоянию на 1 января и 1 июля, подписывает и направляет в ЦИК России сведения о численности избирателей, участников референдума, зарегистрированных за пределами Российской Федерации, по форме № 4.2риур (приложение № 12 к настоящему Положению).
4.9.1. Не позднее 25 января и 25 июля каждого года глава администрации города Байконур устанавливает численность избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории города Байконур (Республика Казахстан) по состоянию на 1 января и 1 июля, подписывает и направляет в ЦИК России сведения о численности избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории города Байконур (Республика Казахстан), по форме № 4.3риур (приложение № 13 к настоящему Положению).
4.10. Не позднее 10 февраля и 10 августа каждого года ЦИК России на основании сведений, представленных высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъекта Российской Федерации и председателями избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, а также Министерством иностранных дел Российской Федерации и главой администрации города Байконур, устанавливает общую численность избирателей, участников референдума Российской Федерации по состоянию на 1 января и 1 июля.
Сведения об общей численности избирателей, участников референдума Российской Федерации публикуются в журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» и размещаются на сайте ЦИК России в информационно–телекоммуникационной сети общего пользования Интернет.
5. Использование Регистра
5.1. Сведения о численности зарегистрированных избирателей, участников референдума используются для образования избирательных округов, избирательных участков, определения границ частей территорий субъекта Российской Федерации, которым могут (должны) соответствовать региональные группы кандидатов, обеспечения иных предусмотренных законодательством избирательных действий, действий при проведении референдума.
5.2. Сведения об избирателях, участниках референдума, содержащиеся в Регистре, используются при подготовке списков избирателей, участников референдума в соответствии с законодательством на всех выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации.
5.3. Сведения об избирателях, участниках референдума, содержащиеся в Регистре, могут использоваться для проверки достоверности персональных данных избирателей, участников референдума, поставивших свои подписи в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, инициативы проведения референдума, сведений о себе, представляемых кандидатами, их уполномоченными представителями и доверенными лицами, членами инициативной группы по проведению референдума, в порядке, устанавливаемом ЦИК России.
5.4. Сведения об избирателях, участниках референдума, содержащиеся в Регистре, могут использоваться для проверки достоверности персональных данных, указываемых гражданами при осуществлении добровольных пожертвований в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений, фонды референдума, а также пожертвований политическим партиям и их региональным отделениям, в порядке, устанавливаемом ЦИК России.
5.4.1 Сведения об избирателях, участниках референдума, содержащиеся в Регистре, могут использоваться для проверки достоверности персональных данных членов избирательных комиссий и граждан, включенных в резерв составов участковых комиссий, в порядке, устанавливаемом ЦИК России.
5.5. Сведения об избирателях, участниках референдума, содержащиеся в Регистре, могут использоваться для решения задач, не связанных с выборами, референдумами, в соответствии с федеральными законами.
5.6. Избирательные комиссии обеспечивают доступ пользователей к сведениям, содержащимся в Регистре, в соответствии с федеральными законами.
5.7. Избирательные комиссии предоставляют персональные данные избирателей, участников референдума, содержащиеся в Регистре, органам государственной власти, государственным органам, органам местного самоуправления, которые имеют право доступа к такой информации в соответствии с федеральными законами и принимаемыми на их основе нормативными правовыми актами ЦИК России.
5.8. ЦИК России с использованием сведений об избирателях, содержащихся в базе данных ГАС «Выборы», в порядке, определенном регламентом, организует на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сервисы, позволяющие избирателям получить информацию об обработке своих персональных данных в ГАС «Выборы», а также о включении их в списки избирателей избирательных участков.
6. Заключительные положения
6.1. ЦИК России устанавливает порядок работы с информацией, содержащей персональные данные граждан, с учетом требований федерального законодательства.
6.2. ФЦИ при ЦИК России обеспечивает защиту техническими средствами базы данных от несанкционированного доступа, в том числе и по каналам связи, а также от воздействия в целях уничтожения, искажения или блокирования доступа к содержащимся в ней сведениям.
6.3. База данных ГАС «Выборы» не может содержать сведения, составляющие государственную тайну.
6.4. Гражданин вправе иметь беспрепятственный доступ к содержащейся в базе данных документированной информации (персональным данным) о себе в порядке, установленном нормативными правовыми актами ЦИК России.
6.5. Срок хранения документов, поступающих от органов регистрационного учета в порядке, установленном пунктами 2.7–2.11 Положения, устанавливается избирательной комиссией субъекта Российской Федерации. При этом указанные документы должны храниться не менее двух лет с момента поступления в избирательную комиссию.