Что такое садовое хозяйство
Участки для садоводства. Какие земли можно использовать?
Садоводство представляет собой отрасль растениеводства, которая занимается выращиванием на земле плодовых и ягодных культур (или плодоводством), а также декоративных растений (так называемое декоративное садоводство).
Определение и особенности
Коллективное садоводство – это особая форма общественного использования земли, которая осуществляется гражданами-собственниками участков земли через их объединение в специальные товарищества – организации садоводов.
Такое объединение всегда возникает на добровольной основе и необходимо для решения значимых социально-экономических задач в процессе ведения садово-огороднической деятельности. Например, таких как обустройство дорог, систем водоснабжения, канализации и прочих задач, которые собственникам сложно решить самостоятельно.
В качестве правовой формы такого объединения граждане могут выбрать некоммерческое товарищество (или СНТ), партнерство и кооператив.
Участок СНТ
Садовый участок или участок СНТ – это земельный надел, который выделен гражданам под посадку ягодных, овощных и плодовых культур, а также постройку различных хозяйственных построек.
Правила эксплуатации участка под садоводство содержатся в Земельном кодексе и № 66-ФЗ о СНТ.
Какие земли можно использовать и на основании чего?
Под организацию садоводства обычно предоставляются сельскохозяйственные земли с высоким индексом бонитета. Такие участки обычно располагаются за чертой города в экологически благоприятных условиях.
Земли населенных пунктов обычно предоставляются гражданам под иные цели: в частности, индивидуальную жилую застройку.
Землями в СНТ граждане могут пользоваться на основании:
Права на данные участки
Садоводческие участки могут эксплуатироваться гражданами на правах собственности или аренды.
Собственники земель обладают всей полнотой прав на такую землю: они могут продавать ее, сдавать в аренду, представлять в качестве залога, дарить и обменивать.
Назначение и ВРИ
Согласно действующему классификатору ВРИ садоводство входит в состав земель сельскохозяйственного использования и ему присвоен код 1.5. На данных участках разрешены следующие виды деятельности:
Земли для садоводства принадлежат к категории сельскохозяйственных земель с видом разрешенного использования «садоводство».
Строительство
Строить на землях СНТ можно, но только те постройки, которые не предназначены для круглогодичного проживания без центральных коммуникаций и не отвечающие требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.
Также здесь допускается возведение вспомогательных и хозяйственных строений. Например, сараев, гаражей и бань и пр.
Прописка
На участке под садоводство разрешается строительство, но постройка получит статус садового домика. Проблема оформления постоянной регистрации на землях в СНТ является предметом постоянных судебных разбирательств.
Но Конституционный суд встал на сторону граждан в данном вопросе и разрешил оформлять прописку на территории СНТ, если у них нет иного места для постоянного проживания.
Приватизация земельного участка
Под приватизацией земельного участка понимается процесс перехода прав собственности от государства к частным лицам. Данную процедуру необходимо пройти для закрепления статуса полноправного собственника земли, узаконивания построек и получения возможности полноправно распоряжаться участком.
С 2006 года процедура приватизации земельного участка была существенно упрощена с принятием закона о дачной амнистии. Благодаря данному закону у граждан появилась возможность бесплатно оформить в собственность садовые участки, выданные им для эксплуатации государством. Преимуществом дачной амнистии является оформление земель в собственность без межевания, что позволяет сэкономить немалую сумму.
Что требуется для приватизации участка в СНТ? Для этого необходимо пройти следующие этапы:
Расприватизация
Российское законодательство не содержит такое понятие как «расприватизация», но это определение весьма часто используется россиянами в контексте отказа от прав на участок.
Расприватизацию можно определить как отказ от права собственности на земельный участок в садоводстве. Такая возможность закреплена за собственниками 236 ст. Гражданского кодекса.
Законодательство указывает, что при отказе от права собственности лицо должно устраниться от пользования, владения и распоряжения имуществом. При расприватизации права собственности не переходят в другое право, например, в аренду.
Если на земельном участке расположены объекты недвижимости, то отказаться от него можно только вместе с расположенным на нем домом.
Отказаться от прав собственности можно или путем продажи участка, либо оформить его в Росреестре.
Вы желаете заключить соглашение о детях при разводе? О том, как это правильно сделать, читайте здесь.
В некоторых случаях брак может быть признан недействительных. Описание случаев из семейной практики вы найдете в нашей статье.
Мотивы собственника
В последнее время актуальность расприватизации земельных участков возросла. Связано это с тем, что земельный налог стал рассчитываться на основании кадастровой стоимости ЗУ.
В результате налоговое бремя землевладельцев возросло в разы.
Многие россияне получили землю бесплатно от государства или по дарственной, но не используют ее по различным причинам.
Но до тех пор, пока участок числится в собственности, его владелец обязан платить земельный налог.
Отказ от права собственности на участок может быть необходим в случае, если собственник не может долгое время продать ненужную ему землю или передать ее по дарственной. Либо когда вложения в возделывание земли превышают потенциальную прибыль от ее эксплуатации.
Пошаговая инструкция по отказу от права собственности
Для отказа от прав собственности на садовый участок владелец должен пройти следующие этапы:
В результате регистрационных действий участок должен получить статус бесхозного, а затем отойти в пользу муниципалитета.
Садоводство и огородничество:
разрешенное использование земельных участков
Мечтая о собственном участке за городом, будущие владельцы земли часто строят большие планы. Хочется построить дом, беседку в тени. А, может, еще и баньку. Обустроить сад, выращивать фрукты и овощи или даже разводить домашних животных. Но, мечтая о собственном хозяйстве, собственники участков не всегда учитывают существующие правила использования земель. Ведь иногда большие планы могут не совпадать с требованиями закона.
Документы, регламентирующие использование земли
Категории земель
Российское законодательство разделило все земли в нашем государстве на семь основных категорий. Это земли населенных пунктов, промышленные территории, земли лесного и водного фонда. Полную классификацию можно увидеть в ст.7 Земельного кодекса РФ.
Согласно этому документу, все территории, используемые для строительства загородных домов и ведения частного хозяйства, могут относиться только к двум категориям — землям сельскохозяйственного назначения или к землям населенных пунктов.
Виды разрешенного использования
Минимальный размер участка для ведения садоводства
Максимально и минимально допустимые размеры садовых и огородных участков регламентируются Градостроительным и Земельным кодексом Российской Федерации. Но регионы имеют право устанавливать свои рамки на местном уровне.
Например, в Московской области установлены одинаковые ограничения по площади и для садовых, и для огородных участков — от 0,06 до 0,15 га.
Чтобы узнать ограничения в своем регионе, нужно обратиться в земельный комитет местной администрации.
Ведение бухгалтерии СНТ
Что можно строить на садовых и огородных участках
Земли для садоводства и огородничества имеют разные ограничения по разрешенным постройкам. И садоводы оказываются в явном плюсе.
Но также любая постройка, имеющая фундамент, становится объектом капитального строительства, который придется регистрировать. Все постройки без фундамента оформлять в собственность не нужно.
Важное ограничение: возводить капитальные строения на садовых участках разрешено только в том случае, если эта возможность прописана в градостроительном регламенте субъекта Российской Федерации, на территории которого находится СНТ.
В отличие от земель СНТ, возводить на участках в ОНТ капитальные строения с фундаментом запрещается вовсе. Это значит, что дом для постоянного проживания построить уже не получится. А вот, например, сарай для хранения урожая или инвентаря, теплицу или беседку — можно. Получать разрешение на строительство и регистрировать такие постройки не нужно, платить за них налог тоже не придется.
Прописаться на даче: можно или нет?
Оформить прописку можно лишь в том случае, если дом получит статус жилого. А когда у постройки нет даже фундамента, о прописке в ней можно не думать. Это значит, что в ОНТ не может быть ни одного прописанного жителя.
Садовод имеет право прописаться в СНТ, даже если не является его членом. Достаточно быть собственником земельного участка на территории товарищества. Одобрения соседей, утверждения на общем собрании не нужно. Также не повлияет на возможность прописки и наличие задолженностей по членским взносам или коммунальным платежам.
Сажать или не сажать?
Можно ли держать домашний скот
Закон не запрещает дачникам заниматься разведением домашнего скота или птицы. Но для этого нужно создать определенные условия: животные не должны мешать соседям. Поэтому придется построить помещения, в которых будут находиться животные.
Получается, что разводить домашний скот в ОНТ нет возможности: если владельцу земли самому негде жить на своем участке, то обеспечить условия для разведения животных тем более не получится.
В СНТ тоже могут появиться свои проблемы. Например, ограничения по разведению домашних животных каждое садоводческое товарищество имеет право прописать в своем уставе. Садоводам могут запретить держать на своем участке коров или разводить пчел. В таком случае председателю нужно своевременно выявлять нарушения, а еще лучше — заранее информировать дачников о существующих правилах.
Задача председателя СНТ или ОНТ — контролировать законность использования земель. Если садовод или огородник нарушает закон или права других жителей, решать проблему придется руководителю товарищества. Решить спорные вопросы о разрешенном использовании земельных участков помогут юристы «СНТклуба».
Председатели, зарегистрированные на нашем сервисе, получают доступ и к другим полезным функциям. Например, вы можете бесплатно создать сайт товарищества и разместить на нем информацию об использовании земель. Или добавить статьи и новости из нашего блога. Просто зарегистрируйтесь в личном кабинете и сами оцените все возможности «СНТклуба».
Особенности строительства и ведения хозяйства на землях для садоводства и огородничества
Из всех видов разрешенного использования стабильно популярны земли для садоводства и огородничества.
Это и понятно – фрукты и овощи, выращенные на своем участке, для себя, всегда вкуснее купленных на рынках или в магазинах.
Но сами по себе ни фрукты, ни овощи не вырастут. И за садом, и за огородом требуется уход.
Нужен инвентарь для обработки земли, для ухода за деревьями и кустами. Нужны емкости для сбора урожая.
Все это нужно где-то хранить. Значит, нужно построить что-то вроде сарая. И вообще нужно обустроить участок так, чтобы было комфортно не только фруктовым деревьям и овощным культурам, но и тому, кто обрабатывает этот сад и эти огороды.
Нужно построить и баньку, чтобы можно было вымыться после трудового дня, и навес, чтобы укрыться от солнца или дождя, а лучше всего – построить дачный домик. Ну, а уж если есть возможность построить дом для постоянного проживания, то это вообще может решить все проблемы.
Вопрос только в том, что и где можно строить. Разберемся, как отличаются условия строительства в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка — садоводство или огородничество.
Разрешенные и запрещенные виды деятельности на таких земельных участках
Прежде чем строить планы по застройке, потенциальному покупателю земельного надела следует вначале определить характеристики будущего землевладения.
Может случиться так, что, приобретя земельный участок, его владелец столкнется с тем, что закон не разрешает на этой территории строить дачу, а тем более загородный дом.
Чем же отличаются одни земельные участки от других, и как эти отличия влияют на то, какие именно постройки могут быть на них сооружены?
Наиболее предпочтительными для будущих землевладельцев являются участки, предназначенные для садоводства или огородничества.
Садоводство и огородничество – по сути разные виды деятельности и, соответственно, разрешения на использование этих земель также отличаются друг от друга.
Так, например, на землях, предназначенных для огородничества (код 13.1 по классификатору ВРИ) можно выращивать различные сельскохозяйственные культуры:
На участке разрешается соорудить времянку, чтобы можно было провести здесь некоторое время, не возвращаясь к месту постоянного проживания.
Также можно построить:
Но на этом разрешения заканчиваются. Строительство других сооружений законом не предусмотрено.
Несколько иначе выглядят разрешения для участков, предназначенных для садоводства.
Здесь следует иметь в виду один нюанс.
В классификаторе ВРИ ЗУ 2017 имеются два кода для садоводства.
ВРИ с кодом 1.5 регламентирует виды деятельности по садоводству для сельскохозяйственных предприятий, работающих на больших земельных угодьях и реализующих свою продукцию в промышленных масштабах.
ВРИ с кодом 13.2 регламентирует индивидуальную деятельность на участках, предназначенных для садоводства.
Кроме выращивания фруктов, бахчевых и других сельскохозяйственных культур, включая картофель, на участке разрешено строительство садового дома, в котором сможет проживать одна семья, так как дом не подлежит разделу на квартиры.
Конечно же, разрешается построить и различные хозяйственные сооружения:
Несколько слов о законодательстве
В зависимости от того, для каких целей используются земли, Земельный кодекс Российской федерации разделил их на семь категорий.
Индивидуальных землепользователей интересуют земли только первых двух категорий:
Как следует уже из самого названия, земли сельскохозяйственного назначения располагаются за чертой поселений, территории которых используются для застройки поселений различной величины и статуса.
Предоставление земельных участков под садоводство и огородничество индивидуальным землепользователям возможно только на землях этих двух категорий.
В настоящее время все действия индивидуальных землевладельцев на участках для садоводства или огородничества регламентируются Федеральным Законом №66-ФЗ от 15 апреля 1998 года с изменениями и дополнениями.
Этот закон о садоводческих, огороднических и дачных объединениях.
То есть, все действия владельцев наделов в той или другой категории земель регулируются в рамках, установленных для того или иного некоммерческого объединения.
Это касается, естественно, и возможностей застройки участков.
Но этот закон действует только до 31 декабря 2018 года.
С 01.01.2019 года в силу вступает федеральный закон №217-ФЗ от 29 июля 2017 года.
Ныне действующий закон №66-ФЗ в своей статье №8 регламентирует ведение индивидуального садоводческого, огороднического или дачного хозяйства в составе и на территории соответствующего некоммерческого объединения.
В статье №6 нового закона №217-ФЗ уже речь идет о том, что индивидуальную садоводческую и огородническую деятельность граждане могут осуществлять, не вступая в какое-либо товарищество.
Кроме этого, статья 34 ныне действующего закона регламентирует индивидуальное строительство на садоводческом или огородническом участке только в соответствии с планами общего строительства на землях данного некоммерческого объединения.
Статья №23 нового закона это ограничение снимает. В особенности это касается объектов капитального строительства.
Единственное условие – это соответствие всем нормативным правилам землепользования и застройки, а также градостроительным регламентам.
Строительные работы на различных участках регламентируется классификатором видов разрешенного использования.
Виды разрешенного строительства
Самое время разобраться в том, что же все-таки можно, а что запрещено строить на вашем земельном участке.
Ведение садоводства
Если согласно классификатору по виду разрешенного использования ваш участок относится к садоводческим, то вам разрешается построить на этой земле:
Можно также построить садовый домик для отдыха. Существенная оговорка – он не должен служить местом постоянного проживания.
Но как быть, если хочется обустроить жилье вдали от шума городского, и построить полноценный жилой дом? В этом случае определяющим фактором является категория земли.
Если ваш земельный надел находится на землях сельскохозяйственного назначения, то строительство жилого дома для постоянного места жительства с последующей пропиской запрещается.
Эту проблему можно решить, если изменить категорию территории, на которой расположен участок. Тогда можно и дом построить, и снабдить его всеми коммуникациями, электричеством и водой, чтобы этот дом был признан жилым помещением.
Смена статуса дома с «нежилого» на «жилой» производится просто. Для этого достаточно обратиться с соответствующим заявлением в местную администрацию. При этом формально действующее законодательство не нарушается – ведь при смене категории садоводческий участок будет уже находиться в границах ЗНП.
Здесь необходимо отметить, что в отличие от изменения статуса дома, изменение категории земли — очень непростое дело, а порой даже невозможное.
Огородничество
Что же касается участков, выделенных под огородничество, то здесь все просто. Как уже говорилось, на этой земле можно возвести такие постройки:
Но на этом участке строить жилой дом запрещается. Этот запрет действует вне зависимости от того, находится огородный участок в границах населенного пункта или на землях сельхозназначения.
В отличие от изменения категории земли, изменение статуса участка с «огородничество» на «садоводство» или «ЛПХ – личное подсобное хозяйство» возможно, но это процедура достаточно длительная, и требует от землевладельца терпения, времени и расходов.
Видео по теме
В этом видео блогер разъясняет ряд моментов, связанных со строительством на землях сельхозназначения:
Подведем итоги
Резюмируя все вышесказанное, можно дать совет будущим землевладельцам. Прежде чем покупать землю, нужно тщательно изучить все нюансы, связанные с принадлежностью земли к той или иной категории и виду разрешенной деятельности.
И уже после этого подбирать такой участок, который будет удовлетворять вашим пожеланиям как по части строительства, так и по части эксплуатации самого участка.
С чего начать садоводство и огородничество: 7 дельных советов
Добавление статьи в новую подборку
Вы поняли, что вам обязательно нужен свой домик в деревне (или хотя бы арендный). А еще вам хотелось бы собирать собственный урожай садово-огородных культур, но вы не знаете, с чего начать. Мы готовы помочь, потому что когда-то каждый из нас был на вашем месте.
Рано или поздно многие жители мегаполисов начинают задумываться о том, что хорошо бы иметь свой дачный домик или хотя бы участок. Место, где можно посеять пару-тройку гряд, посадить несколько плодовых и ягодных культур. Или даже просто насладиться дымком от шашлычка, а после и самим шашлычком на красивой лужайке. И во всех перечисленных случаях нужно с чего-то начинать. Но так, чтобы впоследствии дача не выглядела как каторга, источник усталости и причина всех болячек опорно-двигательного аппарата. С чего же начать?
1. Обойдитесь экспериментальным посевом
Посейте то, что легко всходит: любые виды зелени, салат, редис, огурцы. Причем выбирайте только по одному-два сорта каждой культуры и не высевайте все семена из пакетика. Даже если вам некому их отдать, до следующего сезона они точно не пропадут.
Для посева купите универсальный грунт, который потом пригодится для любых других растений, в том числе комнатных. А проросший лук вообще можно выращивать в стакане с водой. Кстати, некоторые растения можно выращивать и на балконе. К примеру, огурцы (для этой цели выбирайте ранние партенокарпические гибриды) отлично растут в 5-литровых бутылках и мешках.
Если же тяготеете к выращиванию таких культур, как томаты или перец, начните с малого. Посейте несколько семян (лучше – районированных гибридов), и каждое из них – в отдельную емкость, чтобы избежать проведения пикировки на стадии первых садово-огородных начинаний. Та же история и с цветами, например, петунией, мальвой и аквилегией. При этом важно правильно подобрать сроки для посева культур на рассаду, чтобы к моменту высадки были готовы и погода, и растение.
Даже если у вас ничего не получилось с самостоятельным выращиванием пасленовых (не взошли, полегли, перемерзли и т.п.), отчаиваться не стоит. Сегодня рассаду большинства растений легко найти в продаже.
2. Посадите только любимые растения
Ухаживать за ними вам будет в радость, а не в тягость. Не высаживайте культур, досматривать которые у вас нет желания, только из-за того, что они есть в каждом саду. Условно говоря, даже если нелюбимая вами черная смородина удастся на славу, но в вашей семье ее никто не ест и не пьет компотов на ее основе, вам будет некуда девать урожай. Да и ухаживать за не привлекательным взгляду растением со временем надоест, и оно погибнет.
Не самое легкое занятие и выращивание садовой земляники. Но если это ваша любимая культура, то почему бы и не попробовать? Прочтите несколько полезных статей по теме, пролистайте форумы с отзывами садоводов о тех или иных сортах (лучше – плодоносящих в год посадки), изучите агротехнику – и смело приступайте. Однако девиз все тот же: начинайте с малого, не обременяя себя ведением целой клубничной плантации.
Из плодовых и ягодных культур опытные садоводы также советуют обзавестись малиной и алычой, а вот посадку голубики, черешни, а также экзотов вроде абрикоса и персика желательно пока оставить до лучших времен.
При тяге к прекрасному приобретите рассаду однолетников (в идеале – уже цветущую), чтобы не тратить лишнего времени на доведение растений до пышного цветения.
3. Обустройте парник вместо теплицы
Как бы вам ни хотелось освоить огородничество в крупных масштабах, на первое время хватит парника: его легче и дешевле собрать (и, соответственно, разобрать), чем теплицу. А поскольку в большинстве случаев парник – конструкция съемная, то каждый год его можно ставить в другом месте, да и в уходе он более прост.
4. Запаситесь профессиональными средствами
Не спешите пугаться: под страшным словом «профессиональные» подразумеваем и удобрения (среди них есть и органоминеральные, а не сплошная «химия»), и стимуляторы роста, и препараты для борьбы с инфекциями (в том числе биологического происхождения). Но прежде чем скупать все лежащее на полках специализированных магазинов, хорошенько изучите тему.
5. Купите полезные инструменты
Полезные не значит дорогие. Вряд ли на первых порах погружения в тему вам пригодятся всякие электротяпки, аккумуляторные прополочные машинки и проводные рыхлители, мотоблоки и иже с ними. Во-первых, эти приспособления – удовольствие не из дешевых. Во-вторых, если вы поймете, что дачный труд – это не ваше, то продать весь этот арсенал впоследствии будет достаточно сложно. Обойдитесь тяпкой, оснащенной длинной ручкой (а то и вовсе примените технологию мульчирования), а также культиватором «торнадо», плоскорезом Фокина, механическим триммером или другими исключительно полезными приспособлениями.
6. Посейте газон
Так вы совместите приятное с полезным. Приятное – потому что ухаживать за газоном изначально проще (хотя и здесь есть свои нюансы), чем за любым из культурных растений. Польза же заключается в том, что банально пригласить на шашлык большую компанию уже будет не стыдно: все увидят вашу ухоженную лужайку.
7. Познакомьтесь с соседями-продавцами
В любом садовом товариществе или ближайшей деревне, как правило, есть дачники, которые трудятся не только для себя, но и – частично – для других. Этим другим они продают все то, что собственноручно ими выращено. Так почему не вам? У таких соседей в случае чего можно приобрести и качественные семена, и добротную рассаду, и нужные удобрения. А еще они подскажут начинающим, как правильно вести дачное хозяйство. В общем, полезные знакомства не помешают никогда.
И самое главное: всегда адекватно оценивайте свои силы, чтобы ведение дачного хозяйства не напоминало современный анекдот: «Я в этом году ничего сажать в огороде не буду, устала. Ну, только зелени посею немного. Помидоры, перец, кабачки, огурцы, патиссоны, баклажаны, свеклу, морковь. Конечно, кукурузу, подсолнух, фасоль, горох, два вида тыквы и все. Больше ничего растить не буду. Устала, буду отдыхать».