Что такое санкции сша

ЕС договорился продлить санкции против России. США требуют ввести новые

Лидеры стран ЕС единогласно выступили за продление санкций против России

Решение о продлении санкций против России было принято на состоявшемся в четверг саммите стран-членов ЕС в Брюсселе, передает ТАСС.

Срок уже действующих ограничений истекает 31 января 2022 года.

«В контексте обсуждения ситуации на Украине лидеры согласились с тем, что санкции должны быть вновь продлены на шесть месяцев, до 31 июля», — рассказал собеседник агентства.

Ожидается, что это решение будет оформлено в ближайшие недели.

Что обсуждали в Брюсселе…

Одним из участников саммита ЕС стал новый канцлер Германии Олаф Шольц. Накануне встречи лидеров Евросоюза из Берлина выслали двоих российских дипломатов. Такой шаг был предпринят сразу после вынесения приговора гражданину РФ — его осудили на пожизненное лишение свободы за убийство воевавшего в Чечне экс-боевика Зелимхана Хангошвили. Высший суд Берлина в своем вердикте указал, что преступник якобы действовал «по поручению госструктур РФ».

Шольц, как в преддверии саммита ЕС писал Der Spiegel, приехал в Брюссель с намерением убедить союзников принять заявление, осуждающее действия России. По данным издания, на переговорах лидеров Евросоюза речь могла идти не только о продлении уже действовавших санкций, но и о новом пакете рестрикций против Москвы.

…и какую позицию занимает Вашингтон

К введению новых ограничений в отношении энергетического и банковского секторов РФ «на случай агрессии против Украины» Брюссель подталкивают и в Вашингтоне, утверждает, в свою очередь, Bloomberg со ссылкой на источники.

Решений по конкретным мерам при этом пока не принято – пакет санкций находится на стадии обсуждения, сообщили собеседники агентства. По их информации, речь может идти о совместных рестрикциях ЕС и США.

«Представители американской администрации придерживаются мнения о том, что достижение договоренности с ЕС по конкретным санкциям станет четким сигналом для российского руководства. Однако лидеры европейских стран опасаются, что спешка с оглашением возможных ограничительных мер в отношении РФ может подорвать усилия по разрешению кризиса дипломатическим путем», — отмечается в публикации.

Одним из возможных ограничений называют отключение России от международной межбанковской системы передачи информации и совершения платежей SWIFT. Но такой шаг видится Западу слишком проблематичным, так как может негативно повлиять, в частности, на мировой рынок энергоносителей, пишет агентство. Кроме того, партнеры США в Европе опасаются, что это может грозить ответными мерами со стороны Москвы, в том числе прекращением поставок природного газа.

Какие санкции вводил ЕС

В 2014 году Евросоюз ввел санкции в отношении РФ на фоне событий в Украине и воссоединения Крыма с Россией. Ограничительные меры неоднократно расширялись и продлевались. В частности, были приостановлены переговоры о безвизовом режиме и о новом базовом соглашении о сотрудничестве, введен запрет на въезд в страны ЕС для должностных лиц из РФ и заморожены их активы.

Также были введены ограничительные меры торгового, финансового и военного характера.

В ответ Россия ввела запрет на импорт из стран Евросоюза ряда продовольственных товаров.

Источник

Что на самом деле означают антироссийские санкции США

1. Зачем понадобились новые санкции?

Как сказала представитель Администрации президента США Сара Сандерс, в Белом доме надеются, что новые санкции заставят Кремль поменять свою внешнюю политику. Она отметила, что если руководство РФ поменяет свое поведение на международной арене, США начнут работать над укреплением двусторонних отношений.

Интересно, что новые санкционные списки обнародованы на фоне предстоящей встречи Трампа и Путина, инициатором которой выступил сам Трамп. Сара Сандерс уже заявила, что новые санкции против России не отменяют желания Трампа встретиться с Путиным. И что встречу активно готовят.

2. Кто в “черном списке”?

В списке, опубликованном Минфином США, фигурируют семь российских бизнесменов, среди них Олег Дерипаска, Игорь Ротенберг, Сулейман Керимов и Кирилл Шамалов.

Кроме того, санкции вводятся и против высокопоставленных чиновников, среди них: глава Росгвардии Виктор Золотов, глава Роскомнадзора Александр Жаров, министр внутренних дел РФ Владимир Колокольцев, глава Газпрома Алексей Миллер, глава ВТБ Андрей Костин, секретарь совета безопасности России Николай Патрушев.

Также под санкции попали 12 российских компаний, среди них Рособоронэкспорт, Базовый элемент, группа компаний Ренова.

Все эти личности являются фигурантами т.н. «кремлевского доклада». В этом документе, который Минфин США принял в январе этого года, перечислены имена приближенных к президенту РФ Владимиру Путину российских чиновников и бизнесменов (которые, к тому же, могут быть причастны к вмешательству России в американские выборы).

Всего в списке 210 имен: 114 высокопоставленных российских чиновников и 96 олигархов. Некоторые из них и вошли в новый санкционный список. Но, как видим, далеко не все.

3. Что предполагают новые санкции?

Попадание в санкционный список, означает, что любые средства, собственность, недвижимость, банковские счета, доли в компаниях или ценные бумаги, торгующиеся на биржах, которые в США принадлежат физическим или юридическим лицам, присутствующим в санкционном списке, блокируются.

Этот вид санкций также подразумевает, что никаким юридическим или физическим лицам из США не разрешается осуществлять какие-либо операции с лицами из санкционного списка.

Потенциально санкции могут быть введены и против компаний из третьих стран, которые будут сотрудничать с россиянами из санкционного списка.

К слову, это сразу же отразилось на акциях принадлежащих российским бизнесменам компаний. К примеру, акции «РусАла» опускались в ходе торгов на 12,2%.

4. Что это значит и какие будут последствия? Вариант 1: имитация жесткой линии

Мнения экспертов здесь разделились. Часть из них указывают на то, что список, несмотря на свою формальную жесткость носит во-многом имитационный характер.

Известный российский оппозиционер Владимир Милов уже заявил, что санкции США выглядят как «договорняк» с Путиным.

По мнению Милова, новый санкционный список появился потому, что Трампу уже просто нельзя было больше так явно саботировать очевидный запрос американского истеблишмента на серьезные действия против Путина.

Отдельные фигуранты санкционного списка, безусловно, теперь оказались в опале. Впрочем, даже их положение не безнадежно.

5. Что это значит и какие будут последствия? Вариант 2: последнее предупреждение Кремлю

Так, журналист Юлия Латынина в своей статье для «Новой газеты» говорит о далекоидущих последствиях санкций.

То есть самая интересная часть сериала только впереди.

В контексте данной трактовки событий предстоящая встреча Путина и Трампа воспринимается не как свидетельство того, что «на самом деле у нас все не так плохо», а как желание американцев выставить финальный ультиматум руководству России.

В этом контексте новые американские санкции, видимо, имеют цель напугать российскую элиту и бизнес, побудив их оказать давление на Кремль с целью принять некие американские условия.

В этой связи более вероятна дальнейшая консолидация российского правящего класса перед лицом внешней угрозы и внешняя политика Москвы в этой связи может меняться разве что в сторону ужесточения.

Источник

Все за сегодня

Политика

Экономика

Наука

Война и ВПК

Общество

ИноБлоги

Подкасты

Мультимедиа

Политика

FT: антироссийские санкции ослабевают господство доллара

Угрозы Байдена ввести дополнительные экономические санкции за действия Владимира Путина все больше похожи на акт отчаяния.

Экономические санкции стали тем молотком из американского набора дипломатических инструментов, которым Вашингтон часто заколачивает внешнеполитические гвозди. Их смысл заключается в том, чтобы наказать за вопиющее поведение, не развязывая войну. Но санкции не очень-то помогают менять поведение правонарушителей, а угрозы президента Джо Байдена применить к Владимиру Путину «экономические меры, каких он никогда не видел», вряд ли будут эффективны.

Вторжение на Украину будет встречено «разнообразными действенными мерами с серьезными последствиями, от которых мы в прошлом воздерживались», заявил госсекретарь Энтони Блинкен. Среди них — лишение России возможности конвертировать рубли в западные валюты, изгнание Москвы из системы платежей SWIFT, ограничение закупок государственных облигаций и требование к Германии отказаться от трубопровода «Северный поток — 2», по которому газ из России планируется поставлять напрямую в Европу.

Но против России уже действуют санкции. Когда она в 2014 году аннексировала Крым, США ввели визовые, финансовые и торговые ограничения, заморозили активы, а также запретили оказывать содействие российским нефтяным и газовым компаниям. США внесли российские банки в черные списки, а Visa и Mastercard запретили части из них пользоваться своими платежными системами. Мы не знаем, что случилось бы без введения этих санкций, но они ни в коей мере не помогли разрешить украинский кризис, не уменьшили количество нарушений прав человека в России и не удержали ее от новых кибератак. Несомненно, они снизили на несколько пунктов российский ВВП, однако экономика все равно приспособилась к новым условиям.

Согласно «Обзору санкций», который был подготовлен американским министерством финансов, с 2000 по 2021 год США стали применять санкции чаще на 933 процента. Во время первого президентского срока Барака Обамы США в среднем вводили санкции против 500 физических и юридических лиц ежегодно. При Дональде Трампе эта цифра почти удвоилась. Байден ввел новые санкции против Мьянмы, Никарагуа и России, а на этой неделе внесет в инвестиционный черный список восемь китайских компаний за их причастность к репрессиям против мусульман-уйгуров в Синьцзяне.

Контекст

Der Spiegel: в Евросоюзе пригрозили России «вечными» санкциями

Foreign Policy: Байден хочет спасти «Северный поток — 2», но ему не позволят

Эффективность экономических санкций снизилась и из-за глобализации. Китай превратился в «черного рыцаря», предлагая подвергнутым санкциям организациям переориентировать свои торговые связи и предоставляя им иную помощь. Соединенные Штаты ввели санкции против государственной нефтяной компании Венесуэлы в попытке свергнуть правительство этой страны, но она все равно поставляет нефть в Китай, действуя через российскую государственную компанию «Роснефть». Иран подвергся жестким санкциям, однако Китай по-прежнему покупает иранскую нефть.

Инерционный эффект также делает американские экономические санкции менее эффективными. Руководителям гораздо легче ввести санкции, чем отменить их, так как они боятся показаться слабыми. Введенные по закону, а не по президентскому указу санкции может отменить только конгресс. Это касается, например, санкций против Кубы и России. Но из-за усиления политической поляризации сделать это чрезвычайно тяжело. А раз нет надежного способа отменить санкции, у наказанного государства отсутствует стимул менять свое поведение и вступать в переговоры.

Но если экономические санкции не являются панацеей и верным средством, то почему США продолжают их использовать? Профессор международной политики из Университета Тафтса Дэн Дрезнер (Dan Drezner) предлагает свое объяснение. Он утверждает, что санкции являются свидетельством упадка Америки (ее враги уже не так боятся Вашингтона, а в распоряжении у американского руководства все меньше инструментов давления) и катализатором этого упадка. Санкции вызывают враждебную реакцию у противников США, раздражают союзников, ложатся тяжким бременем на ни в чем не повинных людей и вынуждают наказанных искать альтернативы американской финансовой системе, из-за чего ослабевает превосходство доллара.

Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.

Источник

Запад против: самое важное о санкциях против России

Начиная с 2014 года западные страны вводят санкции против российских граждан и компаний. Их влияние оценивается противоречиво – усиление конфронтации между Россией и Западом несет ощутимый негатив в одних сферах экономики, а в других сказывается положительно. Что же такое санкции, для чего они были введены и как повлияли на российскую экономику – читайте в статье.

Что такое санкции и какими они бывают?

Понятие санкций в современном обиходе связано с кризисом, торговыми войнами, «черными списками» и прочими запретами. Но в общем виде санкции – это экономические ограничения, которые вводит одна страна против другой страны (или группы стран).

Цель ввода санкций – путем ограничений экономических операций заставить правительство страны принять определенное решение. Например, санкции США, введенные против Ирана, призваны заставить власти свернуть программу ядерных исследований. Иногда санкции накладывает не одна страна, а группа стран (Европейский союз) или международная организация (ООН).

В новейшей истории санкции вводились для принуждения стран к принятию таких решений:

Санкции бывают разных видов в зависимости от того, на кого или на что они направлены. В частности, в литературе выделены такие виды санкций:

Наиболее широко в последние годы используются индивидуальные и секторальные санкции (против России), а также товарные (против Ирана).

Обобщенно санкции можно назвать промежуточным этапом между дипломатическими мерами (которыми можно мало чего добиться) и полноценной войной (на которую в современном мире мало кто решится).

Экономические санкции не всегда эффективны, например, военную агрессию с их помощью прекратить практически невозможно, а степень влияния санкций на экономику зависит от многих факторов. Санкции против враждебных стран не могут быть эффективными (потому что товарооборот между ними и так минимален).

Из истории экономических санкций

Экономические санкции, вводимые против отдельных стран, существуют уже очень давно. Первые упоминания о таких ограничениях относятся к 423 году до нашей эры, когда Афины запретили посещать свои порты и рынки представителям обрасти Мегара, и это привело к началу Пелопонесских войн.

Широко санкции начали использоваться в XX веке. Самый известный пример санкций – американское эмбарго в отношении Кубы. После того, как в 1960 году руководство этой страны конфисковало собственность американских граждан и организаций, в США был запрещен импорт кубинского сахара. Позднее был установлен почти абсолютный запрет на любое перемещение товаров, а также был запрещен въезд американских граждан на Кубу. Санкции затем все больше и больше ужесточались, и лишь в 2016 году США восстановили дипломатические отношения с Кубой.

Также известны санкции США в отношении Ирана, которые были введены после свержения шахского режима в результате Исламской революции. Основной запрет касался закупки иранской нефти, заморозки иранских вкладов в американских банках. Запрет на торговлю был отменен в 1980 году, остальные санкции затем корректировались. В 1987-1990 годах снова действовало ограничение импорта нефти из Ирана.

В истории СССР тоже были случаи введения санкций. Предпосылками этого были ограничения, которые ввели США на доступ к высокотехнологичной продукции для социалистических стран. В 1951 году во время Корейской войны США расторгают торговое соглашение с СССР, в результате чего таможенные тарифы на советские товары увеличиваются в 4 раза.

Но наиболее серьезными были последствия внесения в 1974 году в американское торговое законодательство поправки Джексона-Вэника. Поправка отменяла режим наибольшего благоприятствования в торговле для стран, которые нарушали права человека и ограничивали право на эмиграцию. Под действие этой поправки попал указ Президиума Верховного Совета СССР от 3 августа 1972 г., по которому выезжающие за рубеж на постоянное место жительства граждане с высшим образованием должны компенсировать государству расходы на обучение. Свободная эмиграция из СССР была разрешена в 1989 году, тогда поправка в отношении нашей страны перестала действовать.

Кроме поправки Джексона-Вэника США вводили и другие ограничительные меры. В 1980 году в качестве ответа на ввод советских войск в Афганистан США разрывают контракт на поставку 17 миллионов тонн зерна в СССР, запрещают продажу высокотехнологичных товаров, ограничивают культурные, экономические и спортивные (Олимпийские игры) мероприятия. Зерновое эмбарго было отменено в 1981 году, однако периодически вводились другие ограничения.

Как видно, история санкций в XX веке во многом перекликается с противостоянием между Востоком и Западом. Во второй половине 80-х годов с началом Перестройки большая часть ограничений была отменена.

Санкции в современном мире

Несмотря на завершение Холодной войны и прекращение противостояние между странами социалистического блока и США, санкции остаются инструментом международного давления и сейчас.

Как отмечено выше, в XX веке Иран находился под санкциями США из-за политических причин. В 1996 году санкции были усилены Конгрессом США. Из-за разработки ракетной и ядерной программы были запрещены инвестиции в нефтяную сферу экономики Ирана. Нарушителям грозило аннулирование лицензий, ограничение кредитования и работы с государственными ценными бумагами. Санкции против Ирана были усилены еще больше после того, как в 2005 году правительство Махмуда Ахмадинежада возобновило программу обогащения урана на территории Ирана. Санкции касались иранских банков и военной промышленности, с 2012 года снова запрещена продажа иранской нефти в США.

Некоторые послабления были намечены в 2015 году, когда с заключением «ядерной сделки» Иран пошел на уступки по ядерной программе. В 2016 году были сняты санкции с большого числа граждан, организаций и имущества Ирана. Несмотря на этот прогресс, в 2018 году санкции против Ирана были восстановлены. Наиболее вероятная причина – поддержка Ираном вооруженных формирований в Сирии, Ливане, Ираке и Йемене.

Как видно, санкции в современном мире остаются инструментом обеспечения безопасности, в том числе ядерной. При этом есть некоторые тенденции к постепенному отказу от санкционного режима.

Антироссийские санкции – хронология

Антироссийские санкции в современной истории начинают отсчет с 2014 года после проведения референдума в Крыму, включения его в состав РФ и начала боевых действий на востоке Украины. Россию обвиняют в вооруженном захвате власти в Крыму, в участии российских военных и добровольцев в боях на востоке Украины, в военной и материальной поддержке Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР).

Основная часть введенных санкций имеет точечную направленность – санкции вводятся против отдельных лиц, предприятий и организаций, отраслей экономики. Наибольшее санкционное давление испытывают:

Следовательно, цель санкций – подорвать потенциал экономики России, запретить въезд и любые операции лиц, которые связаны с переходом Крыма в состав РФ и боевыми действиями на востоке Украины.

Санкции вводились, начиная с марта 2014 года, причем каждый пакет санкций связан с определенными событиями. При этом санкции принимаются, в основном, против отдельных лиц или компаний.

В таблице ниже приведена обобщенная хронология санкций против России:

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Стоит отметить, что по большинству указанных в таблицах причин введения санкций, позиция официальных представителей власти России принципиально иная. Так, например, категорически отрицается вмешательство РФ во внутренние дела Украины, вмешательство в выборы США, причастность к отравлению Сергея Скрипаля и пр.

Санкции регулярно обновляются, пересматриваются и продлеваются, достаточно часто расширяется санкционный список. В 2018 году ожидается значительное расширение санкций в связи с «делом Скрипаля», причем их охват будет значительным.

Первая реакция российских властей на санкции – персональные ограничения для ряда лиц, которые ведут антироссийскую политику и поддерживают введенные против России санкции. Это стало ответом на запрет российским публичным персонам въезда в США, Канаду и страны ЕС.

Следующий шаг – введение так называемых продовольственных контрсанкций. Был запрещен импорт продовольственных товаров по обширному перечню из стран Европейского союза. Это было сделано с целью обеспечить асимметричный ответ на введенные против России санкции, а также поддержать российских товаропроизводителей и производителей стран Таможенного союза (позднее – ЕАЭС).

Из контрсанкций была сформирована политика импортозамещения (прежде всего, в сфере производства продуктов питания). Это решение имело как свои преимущества, так и недостатки:

Кроме продуктового эмбарго были приняты и другие ограничительные меры, в том числе приостановлено соглашение с США об утилизации оружейного плутония; введены визовые ограничения для ряда граждан США.

В целом, контрсанкции, введенные Россией, выполняют функцию не только ответных мер по отношению к странам ЕС и США, но также предполагают меры поддержки отечественной экономики.

Последствия санкций и контрсанкций

Оценить влияние санкций на экономику России достаточно сложно – с 2014 года в стране все признаки кризиса, который вызван различными причинами.

Санкции направлены на нефтегазовый, финансовый и оборонный секторы экономики и включают в себя заморозку части активов за рубежом, ограничение доступа на рынки капитала, усиленный контроль за российскими товарами. Одновременно на экономику крайне негативно повлияло снижение цены на сырую нефть более чем вдвое, что вызвало сильное обесценение российского рубля.

Прежде всего санкции отразились на внешней торговле России. Начиная с 2015 года фиксируется снижение импорта и экспорта. Что касается импорта, основная причина – резкое падение курса российского рубля; также повлияли контрсанкции, введенные против стран ЕС. Снижение экспорта вызвано, кроме санкций, также и более чем двукратным снижением стоимости основного экспортного товара – нефти. Помимо этого, на товарооборот внешней торговли негативно повлияли и другие ограничительные меры – санкции в области научно-технического сотрудничества, ограничения финансовых операций, и другие меры. В результате динамика товарооборота внешней торговли в 2015 года показала снижение (график).

При этом есть и положительные изменения – начиная с 2015 года относительно быстро растет товарооборот России со странами БРИКС, которые занимают все более важное место в мировой экономике.

Проблемы на финансовом рынке отражаются и на уровне жизни. Из-за обесценения рубля значительно выросли цены, а Центральный Банк был вынужден увеличить ставки по кредитам банкам. Как результат – покупательная способность россиян сократилась, а в последние годы реальные доходы населения падают (график).

Российские контрсанкции были асимметричными – если западные санкции касаются отдельных лиц или компаний, Россия ограничивает ввоз продовольственных товаров всех европейских производителей.

Однако не следует путать – западные санкции не ограничивают поставки продуктов питания в Россию, а касаются лишь отдельных лиц и некоторые компании. Основное влияние заключается в блокировке активов и закрытии внешних рынков капиталов. Контрсанкции же влияют на большую часть населения России.

Контрсанкции, наравне с падением курса рубля, стали причиной роста инфляции – в 2014 году цены выросли на 11,4%, а в 2015 – на 12,9%. Что же касается влияния санкций на европейских товаропроизводителей, разные данные противоречивы:

Влияние же введенных Россией ограничений на экономику США также оценивается американской стороной как незначительное – товарооборот по продовольственным товарам и до введения санкций был небольшим.

Таким образом, следует признать, что санкции и контрсанкции более болезненны оказались именно для России, так как масштабы экономик и уровень жизни между странами отличается очень сильно.

Чего ждать дальше?

Несмотря на то, что санкционные списки на данный момент уже достаточно обширны, западные страны не намерены останавливаться на достигнутом. Так, в ближайшее время ожидается введение нового пакета мер против России. Поводом на этот раз стало отравление нескольких человек (в том числе Сергея Скрипаля) в британском Солсбери, в котором подозреваются российские спецслужбы.

Снятие с России частично или полностью всех санкций США и стран ЕС зависит, в основном, от решения украинского вопроса (в том числе выполнения Минских соглашений).

Частично санкции могут быть сняты, если Россия «прекратит активность» в тех областях, которые затрагивают национальные интересы США. Снятие некоторых санкций (с крупных компаний) возможно при других условиях, например, для «РусАла» это возможно, когда собственник компании (Олег Дерипаска) откажется от контроля над ней. Поскольку российская сторона не признает никаких фактов вмешательств в указанные процессы, а доказательств предоставлено не было, надеяться на скорую отмену санкций не стоит.

Министр иностранных дел Германии Зигмар Габриэль связывает поэтапное снятие санкций с России с отводом тяжелого вооружения из Донбасса. Аналогичного мнения придерживается канцлер Австрии Себастьян Курц, который заявляет о возможности снятия некоторых санкций с России в случае, если в Минских соглашениях наметится прогресс.

Поскольку отношения между Россией и странами Запада остаются напряженными, следует ожидать нового витка ограничительных мер. При этом, единой политики в отношении существующих и возможных санкций в России не существует. Учитывая, что информация о возможных новых санкциях США уже вызвала падение курса рубля, экономика не в полной мере готова к новым мерам.

В любом случае, несмотря на позитивные прогнозы Правительства относительно последствий новых санкций, экономика должна быть готова к новым ограничениям, которые ожидаются со стороны США в ближайшее время.

Источник