Что такое синдикаты и картели в истории
Что такое синдикат?
Любая коммерческая компания стремится заработать больше прибыли – это простое правило, по которому функционируют организации в рыночной экономической системе. Однако такое стремление может привести к образованию крупных структур — например, корпорации могут объединяться в синдикаты. Что же такое синдикаты и как они вредят экономике? Чем они отличаются от других объединений и почему запрещены во многих странах? Ответы на все перечисленные вопросы вы найдете в этой статье.
Что такое синдикат?
Синдикат – это один из видов монополистического объединения предприятий, предусматривающий их юридическую и производственную самостоятельность, но при этом совместную реализацию готовой продукции.
То есть, юридически все компании остаются независимыми: у каждого собственное руководство и отдельная бухгалтерия. Все производственные и финансовые вопросы компании также решают самостоятельно и не обязаны помогать друг другу (например, делиться технологиями или финансировать). Так что, по сути, остаются конкурентами, хотя и выпускают однородную продукцию.
Цель создания синдиката – контроль цен на продукцию в пределах локального рынка. Члены монополистического объединения договариваются об уровне цен и объемах выпускаемой продукции. Вся реализация товара происходит централизовано, одним из следующих способов:
История возникновения синдикатов
Слово «синдикат» пришло в русский язык из французского, однако там оно имеет немного иное значение – «профсоюз» (иногда «синдикат» используется в этом значении и в русском языке). Корни же этого слова уходят в Древнюю Грецию, где оно означало «защитник».
Объединение компаний с целью монополизации рынка существует столько же, сколько и само понятие «компания». Однако специфические объединения, подходящие под все характеристики синдикатов, начали появляться только в конце XIX – начале XX веков. В это время в Европе возникли «Рейнско-Вестфальский угольный синдикат», «Синдикат чугунолитейных предприятий», «Стальной синдикат», «Железный синдикат». Благодаря высокой концентрации производства центром синдикатов и классической страной монополий стала Германия.
Однако наибольшее распространение синдикаты получили в дореволюционной России. Почти каждая отрасль российской промышленности оказалась в их власти: «Бахмутский соляной синдикат», «Продамет» (Общество для продажи изделий русских металлургических предприятий), «Продуголь», «Медь» и так далее. Были популярны спичечные и махорочные синдикаты — последние в 1920-е еще призывали крестьян выращивать махорку и сдавать ее в приемные пункты синдикатов, которые были во многих городах страны.
После революции 1917 года компании были национализированы, и все синдикаты распались. Новое дыхание они обрели в 1920-ые годы в период НЭПа, когда социалистическое правительство допустило приватизацию средств производства и рыночные механизмы. Синдикаты вновь стали крупными игроками в каждой отрасли промышленности, а затем снова исчезли при переходе государства к командно-административной экономической системе.
В США же синдикаты оказались непопулярны: во времена Линкольна Соединенные Штаты были страной мелких и средних предпринимателей, а к концу XIX века при росте концентрации производства стали возвышаться монополии трестового типа, самым известным представителем из которых можно считать компанию Джона Рокфеллера – Standard Oil. Подробнее об этом здесь. Однако в США борьба с монополиями началась практически сразу же: уже в 1890 году был издан первый антимонопольный закон (акт Шермана), запрещающий создание трестов и вступление в сговор для контроля цен.
Среди международных синдикатов самым известным считается алмазодобывающая компания De Beers. Она была основана в 1888 году предпринимателем из Британии на юге Африки (сейчас территория ЮАР). В начале XX века De Beers заключило соглашение с крупными английскими банками, получив исключительные права на поставку алмазов в Великобританию. У компании появилась возможность вытеснить мелких конкурентов и она стала диктовать цены на алмазы во всем мире.
В 1933 году ее управляющим Эрнестом Оппенгеймером была создана компания Central Selling Organisation, которая стала контролировать продажу практически всех необработанных алмазов на Земле. Синдикат начал разрушаться в 1970-ых годах под воздействием сразу нескольких факторов. В основном – из-за давления антимонопольного законодательства развитых стран, а также резкого роста открытий новых месторождений алмазов в Канаде, Австралии и СССР (Якутское месторождение).
Почему синдикаты запрещены?
Объединение фирм в синдикаты позволяет им неограниченно повышать цены на свою продукцию. Благодаря этому входящие в синдикаты компании получают сверхприбыль, а потребители страдают, так как у них нет возможности приобрести аналогичный товар где-то еще.
Единственный плюс синдикатов для экономики проявляется во время кризиса: компании, создающие объединения, имеют лучшую устойчивость к кризисным условиям, чем отдельные фирмы. Однако это преимущество довольно спорное, так как уничтожение неэффективных предприятий способствует оздоровлению экономики.
Чтобы защитить и свое общество, и экономику, любое современное государство старается предотвратить возникновение синдикатов. Для этого создается антимонопольное законодательство и специальные органы, следящие за его соблюдением. В России это закон №135-ФЗ «О защите конкуренции» и Федеральная антимонопольная служба России (ФАС РФ). Хотя наличие подобных законов не всегда означает эффективность их применения…
В США за соблюдением конкурентного права следят Министерство Юстиций и Федеральная торговая комиссия, а законодательная база состоит из десятков законодательных актов (законы Селлера, Клейтона, поправки Робинсона-Патмана) и судебных прецедентов. Может быть, именно эти законы стали залогом успешного развития таких когда-то небольших компаний, как Microsoft, Apple, Facebook и др., деятельность которых определяет сегодняшний технологический мир.
В Европе антимонопольное право менее строгое, чем в США, но и там запреты на ограничение конкуренции закреплены юридически: Регламент о слияниях №139/2004 и Регламент №802/2004. За соблюдением законов следит Европейская комиссия и антимонопольные органы исполнительной власти отдельных стран: Федеральный орган по картелям и Антимонопольный комитет в Германии, Министерство торговли и промышленности и Комитет по свободной торговле в Британии и Совет по вопросам конкуренции во Франции.
Отличие синдиката от других объединений
Помимо синдиката в экономике выделяют еще 3 вида монопольных объединений: картель, трест и концерн. Иногда в отдельный вид выделяют еще и конгломерат. В чем же разница между всеми объединениями, и чем именно выделяются синдикаты?
Наиболее близким к понятию синдиката являются картели – многие люди и вовсе не видят между ними разницы. Оба монопольных объединения создаются для регулирования цен на продукцию компаний-участников, при этом каждая фирма сохраняет полную юридическую, финансовую и производственную самостоятельность. Разница между этими объединениями лишь в методе сбыта готовой продукции:
Исходя из этого, можно сказать, что синдикат — это более устойчивое объединение, чем картель, который может разрушиться, если один из крупных участников просто перестанет соблюдать соглашение.
Еще более устойчивым объединением считается трест. Входящие в него компании теряют не только коммерческую, но и производственную самостоятельность, а некоторые из них – даже юридическую. В тресте есть единое управление, которому каждый член объединения подчиняется по всем вопросам: не только о том, сколько, но и о том, как производить, а также о том, когда и кому продавать готовую продукцию.
Еще один тип объединения – концерн – в отличие от всех предыдущих не является незаконным. Главный признак концерна: он создается из предприятий разных отраслей экономики. Таким образом, он не может контролировать цены на производимые товары, но его члены получают выгоду от сотрудничества: например, делятся разработками и технологиями или выстраиваются в производственно-технологические цепи, обеспечивая друг друга стабильными денежными потоками и прибылью (первая компания занимается добычей, вторая – производством, третья – транспортировкой и так далее).
Однако благодаря этим преимуществам концерны обычно становятся одними из крупнейших игроков на рынке готовой продукции, поэтому антимонопольные службы следят за ними тщательнее, чем за обычными компаниями.
Дополнительно в отдельный тип иногда выделяют конгломераты – так в США называют концерны, поглотившие множество фирм различных отраслей в короткие сроки. Зачастую конгломераты не имеют производственных и сбытовых связей, но подчиняются единому центру.
Отличия синдиката, картеля, треста и концерна
Синдикат | Картель | Трест | Концерн | |
Компании-участники | Из одной отрасли | Из одной отрасли | Из одной отрасли | Из разных отраслей |
Уровень независимости | Юридическая, финансовая и производственная независимость | Полная независимость с соблюдением договоренностей о правилах сбыта продукции | Потеря производственной и иногда юридической самостоятельности | Как у синдиката |
Кем управляется | Компании самостоятельны, но сбытом занимается отдельная контора | Руководство участников объединяется в руководство картеля, которое устанавливает общие правила сбыта продукции | Создается единая администрация, которая полностью управляет всеми компаниями | Создается единое управление (зачастую – самая крупная организация в объединении), которому полностью подчиняются все компании |
Легальность | Запрещены | Запрещены | Запрещены | Разрешены, но находятся под пристальным вниманием антимонопольных служб |
Заключение
Синдикаты – это объединения нескольких компаний одной отрасли, которые хотят монополизировать рынок и контролировать цены на свою продукцию. Основным отличием синдиката от других объединений является то, что фирмы объединяются только для совместной продажи готовой продукции через единого сбытового агента; во всем остальном они остаются независимы.
Синдикаты вредят экономике государства, так как могут устанавливать несправедливо завышенные цены и замедляют научно-технический прогресс в своей отрасли. Поэтому почти во всех развитых странах мира они запрещены.
Разница между картелью и синдикатом
Термины «картель» и «синдикат» часто употребляются в одном контексте. Однако они не взаимозаменяемы.
Факты о картели
Картель — одна из форм монополистических союзов предприятий, создаваемых на основе межкорпоративного соглашения. Предметом соответствующей договоренности становится установление цен, условий продаж, сбыта, патентной, кадровой, управленческой политики, которые выгодны для участников объединения. При этом члены картели сохраняют хозяйственную и юридическую самостоятельность. Формирование объединений, о которых идет речь, как правило, осуществляется в пределах одной рыночной отрасли.
Отношение к картелям в среде предпринимателей в целом негативное. Однако формирование соответствующих объединений может приветствоваться теми или иными субъектами рыночных отношений в силу того, что картель — один из эффективных инструментов установления стратегического контроля над крупнейшими отраслями экономики.
Факты о синдикате
Синдикат — разновидность картели. Формируется посредством схожих механизмов — заключения межкорпоративных договоров, определяющих те или иные условия бизнеса, выгодные для участников. Отличается от «классической» картели более узкой направленностью соглашения, заключаемого между бизнесами: в нем фиксируются главным образом условия по сбыту и закупкам.
В соответствии с подобными договоренностями члены синдиката обязуются объединять имеющиеся ресурсы по сбыту и закупкам — с тем, чтобы хозяйственные издержки в рамках соответствующих активностей были ниже, чем у других игроков рынка. Синдикаты были весьма распространены в царской России, а также в СССР в годы НЭПа.
Сравнение
Главное отличие картели от синдиката — это цель учреждения соответствующих объединений. «Классические» картели формируются предприятиями, стремящимися, прежде всего, оптимизировать структуру издержек и повысить прибыль. Фирмы хотят снизить конкуренцию на рынке — но данная активность рассматривается соответствующими бизнесами скорее как средство, но не как цель.
Таким образом, основные факторы формирования картелей — слишком высокий уровень конкуренции и низкая рентабельность бизнеса. Как следствие, у многих фирм возникает стремление изменить условия предпринимательской деятельности в свою пользу, снизить издержки и увеличить прибыль.
В свою очередь, целью формирования синдикатов является, собственно, завоевание рынка, увеличение доли соответствующей группы предприятий в той или иной отрасли. Именно установление контроля над сбытом и закупками — ключевой фактор успешного решения подобной задачи. Именно этим объясним приоритет условий, касающихся отмеченных хозяйственных компонентов, в договорах учреждения синдикатов.
Таким образом, основной фактор создания синдикатов — заинтересованность отдельных предприятий, промышленных групп, крупных бизнесов, транснациональных корпораций, в ряде случаев — государства, в сохранении лидирующего положения в том или ином сегменте экономики, в увеличении доли на рынке.
Таблица
Итак, мы выяснили, в чем разница между картелью и синдикатом. Попробуем отобразить основные критерии, выявленные нами, в таблице.
И в курсе школьного обществознания, и в специализированной экономической литературе нередко встречается такой термин, как «картель». Не всем до конца он может быть понятным, исходя и из того, что может быть многозначным. Разберемся с ним основательно в этом материале.
Понятие слова «картель»
У многих у нас со школы отложилось в памяти перечисление «картель, синдикат, трест, концерн». Приведем краткие определения и обозначенных понятий:
Особенности картеля
Признаки
Виды картелей
Рассмотрим в таблице виды существующих или существовавших картелей.
Перейдем к разрешенным на сегодня картелям.
Картели, не попадающие под запрет
Перечислим те, создание которых возможно в условиях современности:
Иные значения слова
Мы разобрали и основное и менее употребительные значения слова «картель». Теперь вы знаете о признаках, видах и особенностях этого монополистического объединения, в ряде случаев уместного и в современности.
Объясните термины. Картель- синдикат- трест- концерн-
Картель — простейшая форма монополистического объединения. В отличие от других, более устойчивых, форм монополистических структур (синдикаты, тресты, концерны) сохраняет финансовую и производственную самостоятельность. Объектами соглашения могут быть: ценообразование, сферы влияния, условия продаж, использование патентов, регулирование объемов производства, согласование условий сбыта продукции, найм рабочих. Действует, как правило, в рамках одной отрасли. Затрудняет функционирование рыночных механизмов. Попадает под действие антимонопольного законодательства. В одних странах мира запрещены законом, в других, напротив, их формирование поощряется в целях реструктуризации промышленности, стандартизации материалов и комплектующих, ограничения конкуренции между мелкими фирмами.
Трест (от англ. trust) — одна из форм монополистических объединений, в рамках которой участники теряют производственную, коммерческую, а порой даже юридическую самостоятельность.
Реальная власть в тресте сосредотачивается в руках правления или головной компании.
Наиболее широко были распространены в XIX веке.
Концерн (нем. der Konzern) — финансово-промышленная группа компаний, преимущественно на территории немецкоговорящих стран Европы и в странах Прибалтики. [источник не указан 116 дней] Типичным является сохранение юридической и хозяйственной самостоятельности участников, но с учётом координации со стороны доминирующих финансовых структур. Обычно участники концернов объединяют не только экономический потенциал, но и усилия в рыночной стратегии. Основным преимуществом концерна является концентрация финансовых и других ресурсов.
Картели и их устройство
Во времена промышленной революции картели, синдикаты и тресты были обычным экономическим явлением. Однако с возникновением и развитием антимонопольного законодательства в развитых странах они исчезли. В современном мире синдикатов и трестов уже не существует, однако картельные сговоры остались – власти различных государств обнаруживают их и по сей день.
В чем же особенности картелей? Почему они запрещены и почему, в отличие от синдикатов и трестов, мы слышим это слово сегодня, несмотря на антимонопольное законодательство развитых стран?
Что такое картель и картельный сговор?
Картель является наиболее простой формой монополистического объединения. Главным его отличием является сохранение юридической, финансовой, производственной, и сбытовой независимости его участников. Каждый член картеля остается полностью свободной экономической единицей.
Основой формирования картеля является картельный сговор – устное или письменное соглашение, ограничивающее действие конкуренции как рыночного механизма. «Картель» и «картельный сговор» зачастую используются как синонимы, однако небольшая разница между понятиями все же есть.
Картельный сговор – это противоправное деяние, соглашение об ограничении конкуренции. Сам же картель – это совокупность организаций, участвующих в этом сговоре, т.е. выполняющих его условия
Члены картеля могут договориться об уровне цен, объемах производства, условиях продаж, условиях найма рабочих и так далее.
Данное соглашение будет иметь реальный эффект на ситуацию на рынке, только если члены картеля обладают большой долей локального рынка и не нарушают условия договора. Если крупный участник перестанет выполнять условия соглашения, то все объединение может распасться.
Картельные соглашения запрещены антимонопольным законодательством, поэтому в современном мире они оформляются тайно и не закрепляются документально. Нарушение условий сделки не влечет никаких юридических последствий, однако у картеля могут быть другие рычаги давления. Его члены могут навредить компаниям, покинувшим объединение или не согласившимся в него вступать, с помощью демпинга цен, нелегального сговора с поставщиками или другими незаконными способами.
Причины возникновения и минусы для экономики
Картельные сговоры заключаются между представителями одной отрасли. Скоординировав свои действия в политике ценообразования, они получают возможность регулировать уровень цен на локальном рынке.
В этом случае механизм регулирования спроса и предложения перестает работать, так как предложение товара по цене ниже, чем у участников картеля, практически отсутствует. Потребителям приходится приобретать товар по завышенной цене, а участники картеля получают сверхприбыль.
К чему это ведет? Компаниям, согласовавшим уровень цен, не требуется вкладываться в развитие технологий. Это вредит всей отрасли в целом: если члены картеля являются довольно крупными игроками на своем рынке, то сокращение инвестиций в инновации вредит экономике всего государства, так как в остальных странах в это время процесс модернизации производства может идти полным ходом.
Для еще большего увеличения прибыли члены картеля могут прибегать к сокращению издержек через ухудшение качества продукции. Потребители будут вынуждены не только переплачивать, но и пользоваться некачественными товарами.
Таким образом, картели оказывают следующие негативные эффекты на экономику:
История появления картелей
Происхождение слова «картель» довольно глубокое. В латинском языке существовало слово charta, что переводится как «бумага». Затем с тем же значением это слово перешло в итальянский язык, приняв форму carta. Позже появилось и французское слово cartello – «объявление», от которого образовалось cartel – буквально «вызов на поединок».
Экономический смысл «картели» приобрели только в XIX веке, во время расцвета всех монополистических объединений.
Картели в США и Европе
В США в 1860-1870 годах многочисленные картельные соглашения возникали на рынке железнодорожных перевозок. Инициаторами объединений были представители семьи Морганов – династии крупных американских предпринимателей.
Наиболее ярким примером картельного сговора в действии является ажиотаж на рынке олова, вызванный Международным оловянным картелем. В 1931 году его участники резко сократили объем выпуска продукции, вызвав дефицит и панический скачок цен. Оловянный картель просуществовал до 1946 года.
Однако и в железнодорожной, и в других отраслях экономики, по сравнению с другими объединениями, картели оказались нестабильны и недолговечны. В США им на смену (хотя ненадолго) пришли тресты, а в Европе – синдикаты.
Все изменилось после введения в этих странах антимонопольного законодательства. Тресты и синдикаты оказались слишком открыты и уязвимы: они оказались под запретом и были расформированы. А вот картели снова начали набирать популярность, однако стали создаваться тайно и неофициально.
Первопроходцами в создании антимонопольного законодательства стали США, разработав в 1890 году Антитрестовый акт Шермана, запрещающий любые сговоры с целью ограничения конкуренции. Затем в дополнение к этому закону издавались законы Селлера, Клейтона, поправки Робинсона-Патмана и многие другие нормативно-правовые акты, многие из которых действую до сих пор.
Антимонопольное законодательство есть и в Европе: как на международном уровне (положения «Договора о функционировании Европейского союза»), так и на национальных (например, «Закон о недобросовестной конкуренции» в Германии).
Картели в Российской империи
В дореволюционной России картельные сговоры не были запрещены и носили открытый характер. Любая отрасль промышленности «принадлежала» синдикатам или картелям, объединениям, союзам. И практически любое крупное предприятие в той или иной мере участвовало в монопольных кооперациях.
Вот примеры одних из первых картельных сговоров в Российской империи:
В борьбу с монопольными объединениями Российская империя вступить не успела, так как в результате революции была преобразована в Советский Союз. Плановая экономическая система предусматривала, что уровень цен устанавливался государством, а не компаниями на основании рыночных механизмов.
Необходимость в антимонопольном законодательстве появилась после распада СССР, при переходе России к рыночной экономике. Сейчас его основу составляет Федеральный закон №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Мексиканские картели
Отдельного внимания заслуживают мексиканские картели. Эти организации также являются незаконными, но даже не из-за ограничения конкуренции, а в первую очередь из-за своей деятельности – картели Мексики занимаются производством и сбытом наркотиков.
По разным оценкам, доходы мексиканских картелей составляют от 16 до 50 миллиардов долларов в год. Их главари имеют поддержку от беднейших слоев населения (так, Пабло Эскобар строил дороги, стадионы и бесплатные дома для бедных), своих людей в мексиканском правительстве и нелегальные частные армии.
В 1989 году, после ареста Мигеля Гальярдо, основателя Гвадалахарского картеля, и убийства через четыре года Эскобара (Медельинский кокаиновый картель) между остальными группировками ведется непрекращающаяся борьба за территорию и сферы влияния. Появляются и крепнут новые картели, старые разваливаются и возрождаются – соотношение сил постоянно изменяется.
Организованные преступные группировки настолько сильны, что их конфликты друг с другом, а также с правительством принято называть нарковойной, которая официально идет уже второе десятилетие. В ней активно участвует не только мексиканская полиция, но и правительственные войска. В вооруженных конфликтах нарковойны в Мексике ежегодно погибают тысячи людей.
Наиболее влиятельные картели Мексики:
Картели в наше время
Создание картелей запрещено частным компаниям, чтобы между ними сохранялась конкурентная борьба. Но даже наиболее развитые страны действуют в условиях смешанной, а не чисто рыночной экономики. Это означает, что их власти могут оказывать воздействие на экономическую ситуацию, в том числе путем создания межправительственных картелей.
Несмотря на долгое развитие антимонопольного законодательства, картельные сговоры различных масштабов существуют и по сей день.
В декабре 2020 года ФАС России обнаружила картельный сговор между пятью IT-компаниями: «Сервисные Системы», «ЦСАиБФ», «Саммит», «Интеграционные решения», «ИТ Системы Дистрибуция». Они участвовали в аукционах государственных закупок на поставку компьютерного оборудования, устанавливая завышенные цены на свои услуги и продукцию. Общая сумма контрактов составила более 1 миллиарда рублей, картель существовал как минимум с 2017 по 2019 года.
Компаниям угрожают штрафные санкции до 50% от стоимости контрактов выполненных государственных заказов, а их руководителям – уголовная ответственность по статье 178 УК РФ.
И только за 2020 год подобных случаев сотни: сговор на торгах по нац. проекту «здравоохранение», дагестанский дорожный картель, картель в сфере строительства, картеле по поставке лекарств и мед. изделий и так далее. Список дел об ограничении конкуренции в России находится в открытом доступе на сайте ФАС РФ.
Картели, синдикаты, тресты – в чем разница?
В сравнении с другими монополистическими объединениями картели менее стабильны, так как взаимоотношения их членов никак не задокументированы. Однако именно благодаря этому картели создаются до сих пор, в то время как тресты и синдикаты давно стали лишь историей.
Синдикаты также предусматривают юридическую и производственную самостоятельность своих членов. Но сбыт своей продукции они ведут централизованно: либо через одного из участников, либо через совместно созданную новую компанию.
Тресты же основываются на том, что крупнейшая компания объединения получает активы своих конкурентов в доверительное, трастовое управление. Активы передаются добровольно, а управляющая компания обязуется действовать в интересах всех членов объединения.