Что такое система ксот п
Комплексная система оценки состояния охраны труда на производственном объекте (КСОТ-П)
Целями и задачами КСОТ является:
вовлечение непосредственных исполнителей работ к управлению ОТ;
выработка у работников поведенческих навыков выявления факторов, которые могут привести к травмам;
предупреждение случаев производственного травматизма и проф. заболеваний с последующим анализом полученной информации, оценкой факторов рисков и выработкой мер по устранению выявленных нарушений;
ведение визуального контроля за состоянием ОТ (визуализация состояния охраны труда в подразделении);
формирование прозрачной системы самоаудита по вопросам создания безопасных условий труда в структурных подразделениях с балльной оценкой по каждому критерию;
оценка факторов рисков и несоответствий (нарушений) в области ОТ на рабочих местах и выработка мероприятий по их минимизации.
Порядок проведения КСОТ-П. 1. Ежесменный контроль по КСОТ-П проводит непосредственный руководитель работ (1 уровень контроля). Выявленные замечания заносятся в ведомость несоответствий (руководителями смены, а так же любым работником смены). По окончанию смены непосредственный руководитель работ закрашивает ячейку в бланке визуализации «КСОТ-П» соответствующим цветом согласно Перечню несоответствий. Бланк «КСОТ-П» может закрашиваться красным (ОПАСНОСТЬ), оранжевым (ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ), желтым (ВНИМАНИЕ), синим (МИКРОТРАВМЫ) или зеленым цветом (ОТСУТСТВИЕ НАРУШЕНИЙ), соответствующим выявленному замечанию.
После устранения нарушения в ведомости делается отметка о выполнении. Копии Ведомостей направляются специалисту по охране труда структурного подразделения до 5 числа каждого месяца и хранятся в отдельной папке в течении года следующего за отчетным. Визуальное представление состояния охраны труда на производственном участке. 1 ступень
Контрольные листы № 1 хранятся у руководителя производственного подразделения в течение года в одной папке с Ведомостями несоответствий ежесменного контроля, копия контр. листа №1 предоставляется специалисту по охране труда.
Проверяют:
своевременность, журналы инструктажей работников по охране труда;
наличие инструкций по ОТ, перечней рабочего инструмента, тех. процессов и схем служебных проходов;
состояние маршрутов служебного и технологического проходов;
уровень освещенности рабочих территорий;
исправность двухсторонней парковой связи, стационарной и носимых радиостанций;
обеспеченность работников исправным инструментом, осветительными фонарями;
СИЗ;
наличие знаков безопасности, плакатов, сигнальной разметки, и предупреждающей окраски;
защитных, сигнальных и противопожарных средств и устройств, контрольно-измерительных приборов;
исправность электрооборудования, соблюдение работниками правил электробезопасности;
обеспечение безопасности в служебно-технических помещениях (тепловой режим, освещенность, ограждения оборудования, механизмов, свободность проходов);
соблюдение работниками при нахождении на ж.д. путях мер безопасности, регламента переговоров, ОТ;
проведение ежедневного (ежесменного) контроля КСОТ-П;
обеспеченность работников санитарно-бытовыми помещениями и их содержание;
ограждение и обозначение негабаритных мест и других опасных зон;
соблюдение режима труда и отдыха, трудовой дисциплины;
другие вопросы ОТ.
Проверяют перечень вопросов, соответствующих 3 ступени контроля. По результатам проверки заполняется контрольный лист № 2, аналогично контр. листу №1. Контрольные листы № 2 хранятся у специалиста по ОТ в течение года. Рассмотрение итогов ежеквартального контроля проводит начальник структурного подразделения ежемесячно на планерном совещании.
Ежеквартально проверяют:
организацию обучения по ОТ и проверки знаний требований ОТ;
содержание рабочих мест, оборудования и инструмента;
организацию электробезопасности;
организацию пожарной безопасности;
соблюдение работниками мер безопасности по ОТ;
осуществление контроля за состоянием охраны труда;
обеспечение работников спецодеждой, спецобувью и средствами защиты;
санитарно-бытовое обеспечение;
другие вопросы ОТ.
Количество баллов оцениваемых факторов, не соответствующих требованиям охраны труда вычитаются из максимальной суммы баллов в 100 баллов. За каждое несоответствие снимается по 2 балла, записывается замечание и разрабатываются мероприятия по устранению выявленных нарушений.
| от 90 до 100 баллов | Полностью соответствует требованиям ОТ |
| от 80 до 90 баллов | В основном соответствует |
| от 60 до 80 баллов | Частично соответствует |
| от 0 до 60 баллов | Не соответствует |
Результаты ежесменного, ежемесячного, ежеквартального контроля оформляют протоколом, в котором указывают мероприятия по устранению выявленных недостатков, сроки выполнения мероприятий и лиц, ответственных за выполнение; при необходимости издают приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности. Все бланки «КСОТ-П» размещаются на специальных стендах.
Комплексная система оценки состояния охраны труда в ОАО «РЖД»
Пилотная работа включала в себя как работу на центральном уровне (проведение совещаний рабочий группы, выездные проверки, телефонные анкетирования), так и на региональном (проведение выездных совещаний с работниками, ежедневное ведение КСОТ-П в пилотных предприятиях, проведение ежемесячных и квартальных аудитов). В октябре того же года состоялось подведение итогов пилотного проекта и с 2014 года началась работа по внедрению КСОТ-П во все структурные подразделения вагонного хозяйства. О том, что такое КСОТ-П и как это работает – наш сегодняшний материал.
КСОТ-П заключается в систематическом контроле за состоянием охраны труда в производственном и в структурном подразделении с целью функционирования и совершенствования системы управления охраной труда, создания безопасных условий непосредственно на рабочих местах и обеспечения санитарно-бытовых условий.
Целями КСОТ-П являются:
Основные задачи КСОТ-П:
По КСОТ-П устанавливается трехуровневая система контроля: ежедневная (ежесменная), ежемесячная, ежеквартальная.
Первый уровень контроля – ежедневный (ежесменный) контроль
При проведении ежедневного (ежесменного) контроля непосредственный руководитель работ в начале рабочего дня (смены) должен проверить:
Выявленные нарушения в начале рабочего дня (смены) непосредственный руководитель работ вносит в Ведомость несоответствий, выявленных в ходе ежедневной (ежесменной) оценки состояния охраны труда (далее – ведомость несоответствий).
В течение рабочего дня (смены) непосредственный руководитель работ проверяет:
Выявленные нарушения в течение рабочего дня (смены) непосредственный руководитель работ также вносит в ведомость несоответствий.
Ведомость выявленных несоответствий.docx
Запись в ведомость несоответствий о нарушениях требований охраны труда, выявленных при проведении проверок или в ходе производственного процесса, кроме руководителя производственного подразделения может сделать любой другой руководитель, специалист, а также работник структурного подразделения (рабочий смены) в любое время при их обнаружении.
Выявленные нарушения ежедневного (ежесменного) контроля по окончанию смены (рабочего дня) непосредственный руководитель работ заносит в Бланк визуализированной информации комплексной системы оценки состояния охраны труда на производственном объекте, закрашивая соответствующую ячейку по категории наибольшей опасности нарушений (красным, оранжевым, желтым, синим или зеленым цветом) согласно Перечню опасностей и предупреждений для ежедневной (ежесменной) оценки состояния охраны труда для вагонного хозяйства.
Опасность первой категории (закрашивается красным цветом):
Опасность второй категории – оранжевый цвет
Опасность третьей категории – желтый цвет
Отсутствие нарушений – зеленый цвет
Наличие микротравмы – синий цвет
Комплексная система оценки состояния охраны труда в ОАО «РЖД»
Пилотная работа включала в себя как работу на центральном уровне (проведение совещаний рабочий группы, выездные проверки, телефонные анкетирования), так и на региональном (проведение выездных совещаний с работниками, ежедневное ведение КСОТ-П в пилотных предприятиях, проведение ежемесячных и квартальных аудитов). В октябре того же года состоялось подведение итогов пилотного проекта и с 2014 года началась работа по внедрению КСОТ-П во все структурные подразделения вагонного хозяйства. О том, что такое КСОТ-П и как это работает – наш сегодняшний материал.
КСОТ-П заключается в систематическом контроле за состоянием охраны труда в производственном и в структурном подразделении с целью функционирования и совершенствования системы управления охраной труда, создания безопасных условий непосредственно на рабочих местах и обеспечения санитарно-бытовых условий.
Целями КСОТ-П являются:
Основные задачи КСОТ-П:
По КСОТ-П устанавливается трехуровневая система контроля: ежедневная (ежесменная), ежемесячная, ежеквартальная.
Первый уровень контроля – ежедневный (ежесменный) контроль
При проведении ежедневного (ежесменного) контроля непосредственный руководитель работ в начале рабочего дня (смены) должен проверить:
Выявленные нарушения в начале рабочего дня (смены) непосредственный руководитель работ вносит в Ведомость несоответствий, выявленных в ходе ежедневной (ежесменной) оценки состояния охраны труда (далее – ведомость несоответствий).
В течение рабочего дня (смены) непосредственный руководитель работ проверяет:
Выявленные нарушения в течение рабочего дня (смены) непосредственный руководитель работ также вносит в ведомость несоответствий.
Ведомость выявленных несоответствий.docx
Запись в ведомость несоответствий о нарушениях требований охраны труда, выявленных при проведении проверок или в ходе производственного процесса, кроме руководителя производственного подразделения может сделать любой другой руководитель, специалист, а также работник структурного подразделения (рабочий смены) в любое время при их обнаружении.
Выявленные нарушения ежедневного (ежесменного) контроля по окончанию смены (рабочего дня) непосредственный руководитель работ заносит в Бланк визуализированной информации комплексной системы оценки состояния охраны труда на производственном объекте, закрашивая соответствующую ячейку по категории наибольшей опасности нарушений (красным, оранжевым, желтым, синим или зеленым цветом) согласно Перечню опасностей и предупреждений для ежедневной (ежесменной) оценки состояния охраны труда для вагонного хозяйства.
Опасность первой категории (закрашивается красным цветом):
Опасность второй категории – оранжевый цвет
Опасность третьей категории – желтый цвет
Отсутствие нарушений – зеленый цвет
Наличие микротравмы – синий цвет
КСОТ-П по охране труда РЖД и на производственном объекте
Для каждого трудящегося важно знать, что для его нормальной работы будут созданы безопасные условия. Для регулирования и проверки надежности такой защиты создана специальная систем КСОТ. На железной дороге она тоже есть, так как это опасная область народного хозяйства.
Организация контроля над охраной труда на рабочих местах
Периодически проводимое отслеживание соответствия мероприятий по охране труда на объектах, общепринятым утвержденным нормативом называется КСОТ. Главной задачей данной системы является проверка состояния условий труда на рабочих местах, что важно для соблюдения принципов безопасности труда и служит средством предупреждения травматизма на производстве и развития профессиональных заболеваний. Для этой же цели разработан КСОТ П по охране труда РЖД.
Сборник правил по обеспечению безопасности работ на РЖД
Время проведения проверок по КСОТ-П
На РЖД, как и на любом предприятии, имеется КСОТ-П по охране работников при выполнении ими своих обязанностей.
Проводимые проверки могут быть:
По видам такой контроль бывает:
По объектам наблюдения контроль в сфере охраны труда может включать:
Профилактический контроль, проводимый на постоянной основе, позволяет повысить уровень безопасности труда и предупредить создание аварийных ситуаций в такой важной отрасли экономики, как РЖД.
Важно! Правильно организованная комплексная система оценки состояния охраны труда на производственном объекте — это основа эффективного управления промышленным производством. Без нее невозможно сделать процесс труда максимально безопасным для самих работников и других людей.
В зависимости от специфики рабочего процесса и структуры организации контроль делят на три ступени:
Важно! Общее руководство организацией системы контроля возлагается на руководителя предприятия. Результаты проверок фиксируются в специализированном журнале.
Что такое бланк визуализации КСОТ-П и как он закрашивается
Результаты проведения ежедневного контроля отражают в специальном бланке «КСОТ-П». Для этого ячейки закрашиваются определенным цветом.
Для этого определены следующие цвета:
Выбираются они в зависимости от имеющегося нарушения.
Методика оценки состояния охраны труда для российского вагонного хозяйства основана на перечне предупреждений, который утверждается охраной труда.
Он состоит из нескольких пунктов:
Оформляемый по результатам проверок контрольный лист КСОТ П заполняется и хранится у специалиста по ОТ весь год. Рассмотрение итогов проверок третьего уровня проходит на плановом совещании структурного подразделения.
Важно! По результатам ежеквартальной проверки составляется Сводная ведомость бальной оценки состояния охраны труда. В ней отражается период, количество обследованных производственных участков и оценка в баллах.
Что такое ведомость несоответствий
Оформленный в виде таблицы бланк, с указанием отклонений от норм, выявленных органами охраны труда и лицами, проводящими проверку, называется ведомостью несоответствий.
Делается это в течение рабочей смены. При получении небольших травм в данный документ записываются инициалы травмированного сотрудника, причины получения травмы и ее тяжесть, а также время, ушедшее на получение помощи.
Запись в ведомости делается руководителем подразделения, проверяющим лицом или любым другим работником при обнаружении отклонений от норматива.
При этом не следует налагать дисциплинарное взыскание на лицо, обнаружившее данное несоответствие, так как это может привести к сокрытию подобных нарушений в дальнейшем и к необъективности проводимых расследований.
Пример размещения информации по КСОТ-П
Визуализированная карта осмотрщика
Как напоминание о возможных негативных последствиях неправильного исполнения процесса при выполнении прямых обязанностей, на каждое рабочее место составляется визуализированная карта. В ней при помощи специальных символов обозначаются возможные риски и меры защиты от них.
Таким образом, система КСОТ, направленная на охрану труда на РЖД призвана обеспечить безопасность при работе в самых сложных условиях. Например, ведя локомотивный состав, машинист обязан помнить, что от его действий зависят жизни пассажиров.
Система контроля нарушений охраны труда
Несомненно, все вы знаете, что в качестве контроля нарушений требований охраны труда на предприятиях применяется не только система 3-х ступенчатого контроля. Точнее, это не единственный возможный способ осуществлять контроль на разных уровнях управления.
Предлагаю рассмотреть еще несколько вариантов осуществления этого процесса.
Из всех видов многоступенчатого контроля, наиболее известным и повсеместно применяемым является 3-х ступенчатый.
Мало кто будет спорить, что данный способ проверок состояния безопасности давно исчерпал себя, всем наскучил, а посему стал настолько формализованным, что не несет в себе никакой практической пользы.
Вот только основные недостатки такого вида контроля:
❌ Ежесменный контроль 1 ступени подразумевает выявление замечаний даже там, где их нет. Кроме как записью в журнале, осуществление ежесменного контроля никак не подтвердить, поэтому запись делать надо. Однако, согласно негласному закону, нет участка без замечаний, есть плохие проверяющие! Поэтому пишется в журнал все подряд и тут же делается отметка об устранении. А если можно пойти таким простым путем, то зачем стараться?!
❌ У руководителей, осуществляющих проверки на 2 и 3 ступени зачастую нет ни времени ни желания заниматься анализом 1 ступени, поэтому должных организационных решений не принимается.
❌ Чаще всего специалист по охране труда является единственным сочинителем, исполнителем и контролером замечаний 3 ступени. Наличие протокола разбора (без реального разбора) тоже его рук дело.
Основываясь на опыте своих проверок структурных подразделений, скажу, что данный метод действительно формализован. Но не всё так однозначно, как может показаться на первый взгляд. И прежде всего зависит, как и в других областях деятельности, от отношения к делу самих работников.Мне, наверное, не повезло, и чаще всего я сталкивался с однотипными замечаниями, которые переписывались в журнале десятками раз с периодичностью в неделю. Перегоревшие лампочки, мусор в углу, разбросанный инструмент и все в таком духе… Причем я сейчас говорю о всех 3-х ступенях контроля😁
И даже на 3 ступени, руководители высшего звена порой не осознают уровня своей ответственности и принимаемых решений. И из раза в раз в качестве мероприятий указывают «заменить лампочку», «убрать мусор» и «упорядочить хранение инструмента».А можно было бы и задуматься, что если одна и та же лампочка сгорает в одном и том же месте, значит дело далеко не в лампочке и здесь нужны совершенно иные решения…
Но, поскольку журнал ведётся и даже есть протоколы разбора 3 ступени, то придраться не к чему 🤷♂