Фотофиксация авто для диагностики
Требования к фотофиксации автомобиля на техосмотре скорректировали
1 декабря 2021 г. 11:51
С 1-го марта 2022-го года вступят в силу новые требования к обязательной фотофиксации технического осмотра автомобилей, соответствующий приказ Министерства транспорта РФ уже опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации. Так, в частности, по новым правилам на снимках транспортного средства, которые загружаются в систему для оформления диагностической карты, должен присутствовать эксперт, проводивший диагностику.
Напомним: фотофиксация автомобиля, прибывшего на место технического осмотра, стала обязательной с 1-го марта этого года. В соответствии с действующими требованиями, в Единую автоматизированную информационную систему техосмотра (ЕАИСТО) должны быть загружены два снимка транспортного средства — до осмотра и после него. На снимках должны хорошо читаться марка и государственный регистрационный знак машины, а также ее цвет.
Кроме того, фотографии должны сопровождаться датой, временем и, главное, координатами, совпадающими с координатами местонахождения пункта технического осмотра. Отклонение допускается не более 15 метров.
Если таких снимков нет или они не отвечают всем требованиям, система не даст оформить диагностическую карту или впоследствии такая карта будет аннулирована.
Подобные меры ввели для того, чтобы сократить число довольно частых случаев, когда диагностическая карта выдается «заочно» — без непосредственного осмотра автомобиля: фотографии должны свидетельствовать, что машина действительно была на пункте техосмотра.
Изначально, кстати, с этой целью хотели ввести обязательную видеофиксацию техосмотра автомобилей, однако из-за дороговизны и в принципе многочисленных сложностей организации всего процесса, от такой идеи все-таки отказались.
Однако введенные требования, как оказалось, на самом деле не способны даже гарантировать прибытие транспортного средства на техосмотр: автовладельцам достаточно выслать снимки своих машин, а «особо обученные» люди их отредактируют, добавят к ним необходимые данные и загрузят в систему.
В результате, чтобы усложнить процедуру, Министерство транспорта решило ужесточить требования к фотофиксации.
Новые требования
Таким образом, с 1-го марта 2022-го года загружаемые в систему снимки должны будут содержать не только изображение транспортного средства, но и изображение эксперта, проводившего техосмотр (в полный рост, лицом в камеру и обязательно рядом с автомобилем).
При этом на первой фотографии, которая делается до диагностики, должна быть видна не просто передняя часть машины (как сейчас), а ее передняя часть и одна из боковых поверхностей. То же самое и со снимком после осмотра: не просто задняя часть автомобиля, а задняя часть с изображением уже другой боковой поверхности. На обеих фотографиях, повторимся, рядом с машиной в любом случае должен стоять эксперт.
Правда, при техническом осмотре прицепа такое правило будет действовать частично: на первой фотографии, фиксирующей тягач спереди и тягач с прицепом сбоку, наличие эксперта не является обязательным, а вот на второй, где должны быть видны задняя часть и другая боковая поверхность прицепа, он уже должен стоять рядом с транспортным средством.
Что еще важно: в новых правилах четко указывается, что фотографии должны быть сделаны внутри пункта техосмотра (в действующих требованиях такого уточнения нет), если, конечно, речь не идет о передвижной диагностической линии. Однако в последнем случае на одном из снимков обязательно должно быть изображение роликового стенда для проверки тормозных систем.
Кроме того, в новых требованиях подчеркивается, что на фотографиях не должно быть никаких фотоэффектов, а файлы с изображениями не должны подвергаться редактированию, прежде всего изменению exif-данных, включающих координаты места съемки.
Вместе с тем приказ, который вступит в силу с 1-го марта следующего года, содержит и небольшое послабление: допустимая погрешность при определении координат увеличивается с 15 до 40 метров. Это было сделано из-за того, что в местах плотной застройки, где обычно и находятся пункты технического осмотра, спутниковый сигнал может экранировать, из-за чего получается, будто фотография сделана дальше от пункта ТО, чем на самом деле.
Техосмотр — не для всех
В то же время, напомним, сейчас на рассмотрении в Государственной Думе находится законопроект, который частично снимает обязанность прохождения техосмотра для владельцев легковых автомобилей, если они не выполняют перевозки пассажиров или грузов и не используют машину в служебных целях.
Документ уже одобрен в первом чтении, второе и третье (окончательное) чтения должны состояться в декабре.
Таким образом, техосмотр останется обязательным для грузовиков, автобусов, такси, а также для легковых автомобилей и мотоциклов, зарегистрированных на юридических лиц. Легковой транспорт физических лиц должен будет проходить диагностику при регистрации, смене владельца, внесений изменений в конструкцию. Но только в том случае, если он старше четырех лет.
Как должны фотографировать машину на техосмотре с 1 марта 2021 года?
Добрый день, уважаемый читатель.
С 1 марта 2021 года во время проведения технического осмотра автомобиля сотрудник пункта ТО должен будет сделать несколько фотографий транспортного средства. Впоследствии фотографии должны быть переданы в единую базу данных вместе с диагностической картой. Данный вопрос более подробно рассмотрен в статье Фотофиксация на техосмотре с 1 марта 2021 года.
В данной статье речь пойдет о Приказе Министерства транспорта Российской Федерации №97 «Об утверждении требований к фотографическому изображению транспортного средства, в отношении которого проводилось техническое диагностирование, к порядку и срокам его хранения в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра, требований к точности определения координат места нахождения транспортного средства и пункта технического осмотра» от 31 марта 2020 года. Данный документ определяет правила, в соответствии с которыми машина должна быть сфотографирована на техосмотре.
Информация о приказе Министерства транспорта
19.07.2020 Приказ Министерства транспорта Российской Федерации №97 «Об утверждении требований к фотографическому изображению транспортного средства, в отношении которого проводилось техническое диагностирование, к порядку и срокам его хранения в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра, требований к точности определения координат места нахождения транспортного средства и пункта технического осмотра» от 31 марта 2020 года опубликован на официальном интернет портале правовой информации 2 июня 2020 года.
Документ начинает действовать с 1 марта 2021 года.
Требования к фотографиям автомобилей, автобусов и мотоциклов
В первой части статьи рассмотрим требования, которые должны быть выполнены при фотографировании всех транспортных средств, кроме прицепов. То есть речь идет о легковых автомобилях, грузовиках, автобусах, мотоциклах и прочих транспортных средствах, относящихся к техническим категориям M, N, L.
1. При проведении технического диагностирования транспортного средства категории M, N и L должны быть сделаны фотографические изображения транспортного средства с использованием средств фотофиксации:
Итак, для автомобилей, автобусов и мотоциклов технический эксперт должен сделать 2 фотографии.
Фотография перед началом техосмотра
Фотография перед началом техосмотра должна содержать переднюю часть автомобиля, на которой видно:
Фотография в конце техосмотра
В конце техосмотра эксперт должен сделать еще одну фотографию. На этот раз фотографировать нужно заднюю часть транспортного средства, на которой видно:
Требования к фотографиям прицепов и полуприцепов
Рассмотрим пункт 2 нового нормативного документа:
Фотография перед началом техосмотра
На фотографии, сделанной перед началом техосмотра, должно быть изображение не прицепа, а тягача. Фотография должна быть сделана спереди и содержать следующую информацию о тягаче:
Фотография в конце техосмотра
Что касается второй фотографии, сделанной после техосмотра, то на ней должен быть изображен сам прицеп. При этом нужно, чтобы на фотографии было видно:
Примечание. Выше речь шла о том, что на всех фотографиях должно быть видно марку транспортного средства. Однако на практике с этим может возникнуть проблема, т.к. логотипы производителей размещаются далеко не на всех автомобилях и тем более не на всех прицепах. Как будет решаться вопрос отсутствия логотипа на практике пока что остается непонятным.
Общие требования к фотографиям
Данный раздел в первую очередь предназначен для технических экспертов, которые с 1 марта 2021 года будут заниматься фотографированием транспортных средств:
Размеры изображения по горизонтали и вертикали должны быть не менее 1280 x 720 пикселей. Формат цвета RGB не менее 16 бит, изображение в градациях серого или в черно-белом форматах не допускается.
Высота символа государственного регистрационного знака, представленного на фотографическом изображении, должна составлять не менее 8 пикселей.
К каждой фотографии предъявляются такие требования:
Если рассмотреть первые шесть пунктов, то можно заметить, что они в основном относятся к настройкам фотоаппарата. То есть необходимо заранее настроить камеру так, чтобы она делала изображения нужного формата, размера и т.п., и впоследствии не изменять эти настройки.
Что касается последнего пункта, относящегося к минимальной высоте символа на номере, то он говорит о том, как эксперт должен делать каждую фотографию. То есть эксперт для каждой фотографии должен выбирать ракурс таким образом, чтобы номер в итоге не оказался слишком мелким. Высота самого маленького символа на номере (любой из символов слова «RUS») должна быть не меньше 8 пикселей.
Дополнительные требования при фотографировании
Есть и еще несколько дополнительных требований, которые должны соблюдаться при фотографировании:
В заключение хочу отметить, что вопрос правильного фотографирования машины на техосмотре в первую очередь должен заботить самого технического эксперта. Однако и водителю будет неплохо проследить за тем, что машину все таки сфотографировали 2 раза.
Определены требования к фотографированию автомобилей при техосмотре
 |
| pixeldreams / Depositphotos.com |
В связи с этим Минтрансом России установлены требования к фотографическому изображению ТС, в отношении которого проводилось техническое диагностирование, к порядку и срокам его хранения в ЕАИСТО, к точности определения координат места нахождения ТС и пункта техосмотра.
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Предусмотрено, что во время техосмотра фото должно быть сделано дважды:
Фото должно быть цветным.
Файл должен содержать дату, время, координаты места фотографирования по ГЛОНАСС и быть подписан УКЭП технического эксперта, проводившего диагностику. Файлы передаются в ЕАИСТО и хранятся в системе не менее 5 лет с даты их передачи.
Приказ вступит в силу 1 марта 2021 г.
К сведению: на прошлой неделе Правительством РФ были утверждены правила осуществления МВД России государственного контроля (надзора) за организацией и проведением технического осмотра транспортных средств, а в апреле – правила осуществления профессиональным объединением страховщиков контроля за деятельностью операторов технического осмотра. Оба эти документа также вступят в силу 1 марта 2021 г..
Фотофиксация авто для диагностики
Государственные органы внесли определенные изменения, касающиеся прохождения техосмотра. Для уменьшения риска распространения мошенничества с приобретением диагностической карты утвержден Приказ Минтранса РФ №97 О требованиях к фотофиксации процедуры техосмотра. Чтобы избежать проблем с законодательством, сотрудники внесли поправки в закон, предусматривающую наличие фото и видеорегистрации техосмотра.
Не секрет, что многие автомобили не проходят технический осмотр и граждане РФ прибегают к методу приобретения диагностической карты. Чтобы избежать нарушения законодательства, Министерством Транспорта РФ внесены поправки в закон о техосмотре, предусматривающую наличие фотофиксации процедуры техосмотра. Далее приводим текст Приказа Министерства транспорта РФ от 31 марта 2020 г. № 97 и требования к фотографическому изображению транспортного средства, в отношении которого проводилось техническое диагностирование, к порядку и срокам его хранения в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра.
Приказ Министерства транспорта РФ от 31 марта 2020 г. № 97 “Об утверждении требований к фотографическому изображению транспортного средства, в отношении которого проводилось техническое диагностирование, к порядку и срокам его хранения в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра, требований к точности определения координат места нахождения транспортного средства и пункта технического осмотра”
В соответствии с пунктом 9 статьи 8 Федерального закона от 1 июля 2011 г. N 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 27, ст. 3881; 2019, N 18, ст. 2212) и подпунктом 5.2.53(50) пункта 5 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3342; 2020, N 8, ст. 1031), приказываю:
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июня 2020 г.
Требования к фотографическому изображению транспортного средства, в отношении которого проводилось техническое диагностирование, к порядку и срокам его хранения в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра, требования к точности определения координат места нахождения транспортного средства и пункта технического осмотра
• в начале проведения технического диагностирования (фотографическое изображение должно содержать изображение передней части транспортного средства, которое фиксирует марку, цвет и государственный регистрационный знак транспортного средства (для категорий М и N));
• в конце проведения технического диагностирования (фотографическое изображение должно содержать изображение задней части транспортного средства, которое фиксирует марку, цвет и государственный регистрационный знак транспортного средства).
• в начале проведения технического диагностирования (фотографическое изображение должно содержать изображение передней части тягача, буксирующего прицеп, которое фиксирует марку, цвет и государственный регистрационный знак тягача);
• в конце проведения технического диагностирования (фотографическое изображение должно содержать изображение задней части прицепа, которое фиксирует его марку, цвет и государственный регистрационный знак).
Размеры изображения по горизонтали и вертикали должны быть не менее 1280×720 пикселей. Формат цвета RGB не менее 16 бит, изображение в градациях серого или в черно-белом форматах не допускается.
Высота символа государственного регистрационного знака, представленного на фотографическом изображении, должна составлять не менее 8 пикселей.
1 Категории транспортных средств соответствуют классификации, установленной в подпункте 1.1 приложения N 1 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» ТР ТС 018/2011, утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877 (опубликовано 15 декабря 2011 г. на официальном сайте Евразийской экономической комиссии www.eurasiancommission.org в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).
3 Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 27, ст. 3881; 2019, N 23, ст. 2905.
ТО в фотошопе: в реформе техосмотра нашли слабое место
Реформа техосмотра должна была бороться с нелегальными диагностическими картами, но мошенники массово осваивают фотошоп. Операторы ТО жалуются: специальное оборудование для съемки потребует серьезных затрат. Автовладельцы напуганы чрезмерными требованиями к состоянию автомобилей и готовы покупать фальшивые карты онлайн. Почему идея с фотофиксацией не работает и сложно ли пройти техосмотр по-честному, разбирались «Известия».
С 1 марта вступили в силу изменения в процедуре техосмотра. И хотя действующие диагностические карты продлили до осени, части автомобилистов приходится проходить ТО по новым правилам.
Главное нововведение — фотофиксация автомобиля на станции и отправка данных в ГИБДД. Фотографируют машину при въезде и выезде из СТО. Фото, координаты места проведения осмотра, время начала и окончания проверки автомобиля вместе со сведениями технического диагностирования заносятся оператором в Единую автоматизированную информационную систему технического осмотра (ЕАИСТО), которую ведет МВД.
Пририсуем вашу машину
Требования к съемке обычные, какого-то специального оборудования и программного обеспечения не требуется. Этим-то и воспользовались мошенники, на борьбу с которыми и была изначально направлена реформа.
Дело в том, что все данные о дате и месте съемки, передающиеся в базу, хранятся всего лишь в EXIF файле, который легко редактируется. Более того, фиксация координат и оборудование, которое должно это делать, никак не регламентируются в приказе Минтранса.
На фотографию сервисной станции злоумышленники просто пририсовывают машину в нужное место, а геотеги и время вручную вписывают в метаданные файла. Для передачи требуется всего лишь компьютер с установленным программным обеспечением оператора ТО с нужной электронной подписью и данные для подключения к базе ГИБДД. Таким образом, имея на руках отретушированные фотографии, учетную запись, вход в ЕАИСТО и подпись, мошенник может создать диагностическую карту и прислать ее в базу ГИБДД.
Главное, чтобы в базе были
Страховщики разводят руками и отмечают, что всё, что им нужно для оформления ОСАГО, — это информация в ЕАИСТО. В случае ДТП из-за неисправности ТС страховая пойдет разбираться с оператором техосмотра, а не с автовладельцем.
«У страховщиков нет полномочий самостоятельно определять подлинность диагностических карт (ДК). Причем с 1 марта 2021 года ДК формируется в электронном виде и хранится в базе ЕАИСТО. Госконтроль за проведением ТО ФЗ 170 о техническом осмотре возложен на ГИБДД, именно она и должна проверять правила проведения ТО и при выявлении нарушений в праве аннулировать выпущенную оператором ТО ДК, — рассказал «Известиям» заместитель исполнительного директора РСА Сергей Ефремов. — Если причиной страхового события стало ДТП из-за неисправного ТС и эта неисправность могла и должна была быть выявлена при проведении техосмотра, то страховщик после возмещения убытка пострадавшему вправе предъявить регрессные требования оператору ТО на возмещение понесенных затрат».
В Минтрансе и ГИБДД, куда обратился корреспондент «Известий», на момент подготовки материала каких-либо разъяснений не дали.
Выход есть, а денег нет
Участник разработки ГОСТ на комплексы фотовидеофиксации Григорий Шухман считает, что проблема шифрования данных решается достаточно просто. Однако потребуется специальное оборудование и программные разработки.
«По моему мнению, МВД должно сформулировать требования к импортируемому материалу и формату пакета данных, которые должен выдавать комплекс на станции техобслуживания. Само оборудование должно быть официально сертифицировано как средство измерения, которое соответствует требованиям формата работы с ЕАИСТО», — отметил Шухман.
Эксперт предлагает два варианта решения проблемы с оборудованием: «мобильный» и штатный.
«Прежде всего это может быть мобильное средство на базе планшета типа паркнетов без автоматического режима и прочих наворотов. Такое решение подходит для использования на пунктах ТО, которые находятся на выделенных площадках, им можно сфотографировать автомобиль непосредственно у ворот ангара, где проводится ТО. Второй вариант — стационарный комплекс с несколькими камерами, закрепленными на въездах, и вынесенным приемником системы навигации. Оптимален для пунктов, находящихся в глубине зданий, где нет открытого неба у входа на линию осмотра. Таким образом, фиксация проводится автоматически при въезде и выезде на пункт или линию ТО», — рассказал Шухман. Он подчеркнул, что второй вариант комплекса при запуске и работе должен автоматически проверять целостность каналов и связь с приемником системы навигации и камерами.
Шухман обратил внимание, что МВД должно дать «точку входа» для подключения средств фиксации, чтобы они по команде оператора либо автоматически могли передавать материалы фиксации и результаты измерений на сервер ЕАИСТО МВД.
Сколько стоит такое оборудование, можно представить на примере камер фотовидеофиксации, которые давно уже работают в Москве. Например, стоимость одного комплекса «Паркон», включающего в себя модуль навигации, — 249 тыс. рублей. Еще 110 тыс. рублей нужно будет заплатить за комплект для обработки данных, в который входит рабочая станция с установленным программным обеспечением, компакт-диском с ПО и ЖК-монитором. Всего — 359 тыс. рублей на одну точку техосмотра. Разумеется, такие траты сильно скажутся на стоимости диагностической карты и могут сравнять стоимость ее получения с ценой нелегальной покупки.
Техосмотр «по-честному»?
Получить диагностическую карту, честно пройдя техосмотр, возможно, если автомобиль в ухоженном состоянии и максимально приближен к заводской комплектации. На лобовом стекле не должно быть трещин с водительской стороны в районе работы дворников. Дополнительные гаджеты желательно убрать.
Поэтому далеко не все автомобили сегодня могут честно пройти техосмотр с первой попытки. Ведь средний возраст парка в России, по данным аналитического агентства «Автостат», составляет 13 лет. Напомним, что автомобилям старше 10 лет нужно проходить ТО раз в год.
Председатель Союза операторов технического осмотра Максим Бурдюгов отмечает, что в среднем около 40% автомобилей не проходят ТО с первой попытки. При этом практически все, кто не прошел ТО сразу, возвращаются на повторный осмотр, устранив неисправность, и получают диагностическую карту.
Бурдюгов рассказал, что в своей практике сталкивался с попытками «откупаться» от оператора. Но выявление такого подлога может очень дорого стоить как техническому эксперту, так и всей станции.
«Есть клиенты, которые пытаются договориться на месте, но в основном операторы не идут на сговор. Оператор несет ответственность за каждую выданную диагностическую карту, и если будет выявлено, что технический осмотр был проведен не в полном объеме или с нарушением, оператор заплатит штраф 200–300 тыс. рублей за каждый случай на юридическое лицо и 30–50 тыс. рублей на должностное лицо технического эксперта», — отметил председатель Союза операторов технического осмотра.
Где «Жигули» были — там уже нечего бояться
Судя по отзывам на форумах и в соцсетях, даже «Жигули» старше 20 лет без труда получают заветную диагностическую карту. Например, у владельца выпущенного в далеком 1984-м ВАЗ-2104 не возникло особых проблем при прохождении ТО, «кроме одной габаритной лампы и, как назло, новой потекшей крышки радиатора».
«Требования сейчас стали помягче, чем раньше. Замечания носят больше рекомендательный характер», — написал в своем блоге еще один владелец ВАЗ-2101, выпущенного в 1976 году. И пожаловался, что после 10 минут проверки оставшееся время ему пришлось коротать в ожидании.
Дело в том, что согласно требованиям федерального закона № 170-ФЗ от 01.07.2011 продолжительность техосмотра легкового автомобиля должна занимать от 34 до 39 минут. Фотофиксация производится при въезде и выезде, поэтому в «ловушку» попадают и владельцы более молодых авто.
«Всё вышеперечисленное заняло минут 10–12, а потом меня почти 20 минут развлекали анекдотами и разговорами за жизнь, поскольку база не дает загрузить фото машины «после» ранее чем через 30 минут», — описал в своем блоге прохождение техосмотра владелец Lada Vesta.