Подготовиться сообщение перепись населения что это такое как проводится и как часто
Всероссийская перепись населения: все что о ней нужно знать
13 СЕНТЯБРЯ. ЧЕРКЕССК. Проведение всероссийской переписи населения было запланировано на 2020 год, но в связи с пандемией Правительство РФ перенесло проведение переписи на этот год. С 15 октября стартует основной этап Всероссийской переписи населения. Более подробно о том, что такое перепись населения, когда она проводится, кто в ней участвует и в какие сроки проводится перепись, расскажем ниже.
Перепись населения – что это такое
Основным законом, регулирующим правила проведения переписи населения, является Федеральный закон от 25.01.2002 № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения». В соответствии пунктом 1 статьи 2 Федерального закона №8-ФЗ перепись населения должна проводиться не реже 1 раза в 10 лет. Период проведения переписи, сроки оглашения результатов и форма переписного листа утверждаются отдельным постановлением Правительства РФ. Последняя всероссийская перепись населения была проведена в 2010 году.
Участие во всероссийской переписи населения является добровольным. Если человек не хочет разглашать информацию о себе, он имеет право отказаться. В этом случае информацию о нем государство и так получит – но уже на основании административных данных, которые передаются из государственных учреждений (ЗАГС, Управление по вопросам миграции МВД).
Для чего проводится перепись
Цель проведения всероссийской переписи населения прописана в статье 1 Федерального закона №8-ФЗ – она помогает правительству собрать статистическую информацию о демографических, социальных и экономических процессах на территории России.
Росстат проводит изучение всей собранной информации и составляет несколько статистических отчетов по следующим направлениям: численность и размещение жителей России, соотношение городских и сельских жителей, в том числе в разрезе городов (миллионники, средние и небольшие города, крупные и мелкие села, поселки). А также возрастно-половой состав, уровень образования, национальный состав и знание языков, рождаемость, состояние в браке и источники и размеры доходов.
После составления отчетов информация проходит сравнительный анализ с прошлыми результатами переписи населения для выявления изменений в жизни местных жителей за последние 10 или менее лет.
Кто проводит перепись населения
Для проведения переписи населения и сохранности полученных данных назначаются ответственные ведомства. Так, в переписи, которая будет проводиться в этом году примут участие в переписи населения – Росстат, в переписи жилых помещений – Кадастровая палата, в переписи военнослужащих – МВД, Федеральная служба войск национальной гвардии и другие силовые ведомства, в переписи заключенных – УФСИН, в перепись участников проекта «Байконур» – Роскосмос, а сохранности переписных листов – Федеральная служба войск национальной гвардии.
Также стоит напомнить, что для проведения Всероссийской переписи населения Росстат набирает добровольцев, с которыми заключаются гражданско-правовые договоры. Для каждого добровольца определяется круг выполняемых задач и устанавливается определенный размер оплаты труда.
Для всероссийской переписи населения – 2020-21 утверждено 3 переписных листка, которые относятся к защищенной полиграфической продукции со степенью защиты уровня «В».
Данные бланки изготавливаются на специальной бумаге с эксклюзивными водяными знаками и наличием наложения двух фоновых сеток с переменным шагом и с ирисовыми раскатами.
Так, бланк «Л» предназначен для сбора общей информации: пол, возраст, адрес места жительства, родственные связи, образование, работа и доход.
В переписной лист «П» вносится информация о месте жительства. Это количество комнат, год постройки дома, материал стен, благоустройство дома (санузлы, вода, газ, электроплита и т.п.).
Бланк «В» нужен, чтобы получить информацию об иностранных жителях. В нем указываются гражданство человека, страна места рождения, цель приезда и предположительное время пребывания на территории России.
Вся информация, представляемая переписчикам, является конфиденциальной и разглашению не подлежит.
Кто может принять участие в переписи населения
В переписи населения участвуют все люди, которые на момент проведения переписи проживают или временно находятся на территории России. Кроме этого, проводится перепись всех лиц, которые заключены под стражу, служат в армии или не имеют гражданства.
Россияне, которые постоянно проживают в России, но в период проведения переписи населения находятся на территории иностранного государства, также участвуют в переписи.
Единственная категория людей, которая не является участниками всероссийской переписи населения в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона № 8-ФЗ, это иностранные граждане, обладающие иммунитетом и привилегиями в соответствии с международными договорами РФ (то есть, сотрудники посольств и консульств иностранных государств).
Период проведения переписи
Срок проведения переписи – с 1 по 30 апреля 2021 года. В отдаленных местностях перепись населения будет проводиться в период с 1 октября 2020 года по 30 июня 2021 года. Подсчет предварительных итогов запланирован на октябрь 2021 года, оглашение окончательных результатов – IV квартал 2022 года.
Как проходит перепись населения
Всероссийская перепись населения будет проходить по-новому. Кроме стандартного способа, когда в квартиру приходит переписчик, можно будет заполнить бланк на Госуслугах или в МФЦ.
Данная информация необходима для контроля качества работы переписчиков – на последней неделе переписи населения по домам и квартирам выборочно будут ходить контролеры и уточнять, приходил ли к жильцам переписчик, какие вопросы задавал и что говорил.
Если человек самостоятельно прошел перепись населения, то при визите переписчика следует обозначить, что переписные бланки уже были заполнены.
Людям, заполняющим переписные бланки, не следует указывать ложную или выдуманную информацию, так как все озвученные данные будут учитываться Росстатом без каких-либо исправлений.
Если не хочется отвечать на какие-то отдельные вопросы или вообще участвовать в переписи населения, то лучше просто отказаться. В таком случае общая информация будет взята из административных источников.
Когда будут известны результаты
Сроки оглашения результатов всероссийской переписи населения, проведение которой запланировано на 2021 год, их объявят в 2 этапа. На первом этапе (октябрь 2021 года) Росстат на своем официальном сайте опубликует предварительные результаты переписи населения. На втором этапе будут опубликованы окончательные результаты переписи населения. Примерный период опубликования информации на официальном сайте Росстата – IV квартал 2022 года.
Всероссийская перепись: как и для чего она проводится?
С 15 октября в Карелии и по всей стране началась Всероссийская перепись населения. Она продлится по 14 ноября. Для чего нужна перепись и какие вопросы задают людям? Отвечает и. о. руководителя Территориального органа Федеральной службы госстатистики по Карелии Людмила Король.
Людмила Король. Фото: «Республика» / Лилия Кончакова
— Людмила Сергеевна, когда в последний раз проводилась Всероссийская перепись населения?
— Всероссийские переписи населения проходят раз в десятилетие. Последняя перепись проводилась в октябре 2010 года. Зачем проводится перепись? Прежде всего для того, чтобы узнать реальную численность населения и в стране, и в нашей республике. С предыдущей переписи прошло уже 11 лет. Мы понимаем, что за этот период произошли большие изменения: люди перемещаются, переезжают, меняют места работы и виды деятельности. Например, часть людей, зарегистрированных в Петрозаводске, работают и большую часть своего времени проводят в других городах, в том числе в Москве, Санкт-Петербурге. Мы должны понять, сколько же людей постоянно проживают в Карелии на самом деле.
— Для чего нужны эти цифры?
— Исходя из них, становится понятно, сколько в том или ином населенном пункте нужно построить школ и детских садов, спортивных сооружений, больниц, поликлиник, как должны развиваться общественный транспорт и дорожная инфраструктура и так далее. Словом, вся социальная сфера базируется на данных о численности населения. И они должны быть достоверными.
Поэтому важно, чтобы каждый человек понимал: мы проводим перепись не ради того, чтобы посчитать людей по головам, а чтобы понимать, что необходимо сделать, чтобы наша жизнь стала комфортнее.
Наши цифры используются повсеместно. Когда органы власти формируют бюджеты, на всех уровнях – федеральном, региональном, муниципальном — они опираются на данные официальной статистики о численности населения. Эти данные учитываются законодателями при принятии новых законов и регулирующих норм. Наши цифры используют ученые при проведении исследований. И обычные граждане часто заходят к нам на сайт, интересуются, как выглядит жизнь республики в цифрах и фактах, отраженных в статистике.
— В чем особенности этой переписи?
— Это первая цифровая перепись в истории нашей страны. Проводим мы ее на планшетных компьютерах, которыми снабжены все переписчики. Все полученные в ходе опроса данные заносятся сразу в электронную форму. Бумажные бланки будут использоваться в очень редких, отдельных случаях.
Людмила Король. Фото: «Республика» / Лилия Кончакова
— Перепись можно пройти несколькими способами. Расскажите о них подробнее.
— Первый способ — традиционный. Человек может дождаться переписчика дома. Безусловно, наши переписчики обязаны соблюдать все меры санитарно-эпидемиологической безопасности, носить маски, перчатки, соблюдать социальное дистанцирование при проведении опроса.
Еще один способ, на мой взгляд, предпочтительный и наиболее разумный в текущей эпидситуации, пройти перепись на портале госуслуг.
Пройти перепись на портале госуслуг можно с 15 октября по 8 ноября. Для этого достаточно иметь стандартную или подтвержденную учетную запись на «Госуслугах» (зарегистрироваться можно самостоятельно) и устройство с выходом в интернет. Среднее время заполнения переписного листа — 23 минуты.
После прохождения переписи на «Госуслугах» вы получите QR-код. И когда к вам домой придет переписчик, вам останется только сообщить ему этот код. Он занесет его в свой планшетный компьютер — и всё, для вас перепись закончилась.
— Но если человек не захочет пускать переписчика в квартиру — например, из соображений санитарной безопасности?
— Если вы уже переписались на «Госуслугах», можно сообщить свой код, слегка приоткрыв дверь, можно выйти с переписчиком на лестничную площадку. Точно так же можно поступить, если вы готовы ответить на вопросы переписчика лично, но пускать его в квартиру не хотите. В сельской местности, если, конечно, погода позволит, можно пообщаться с переписчиком на свежем воздухе, на своем придомовом участке.
— Если человек решит пройти перепись самостоятельно на «Госуслугах», ему несложно будет разобраться, как это сделать?
— Совершенно несложно. На портале есть все пошаговые подсказки, инструкции. Для людей, которые постоянно пользуются интернетом, и тем более для молодежи, это не составит труда. Может быть, трудности возникнут у людей очень преклонного возраста, но им могут помочь родные и близкие.
— И не только помочь. Один человек ведь может переписать всех членов своей семьи, это так?
— Да, конечно. Можно переписать не только супруга или супругу, детей, родителей, но и всех, с кем вы живете в одной квартире, ведете совместное домохозяйство. Это можно сделать как на портале госуслуг, так и при визите переписчика. Если, например, переписчик пришел, а других членов семьи на данный момент дома нет, вы можете переписать их, ответив на вопросы.
— Еще один вариант — самому прийти на стационарный переписной участок.
— Да, этот способ, например, может быть удобен для пожилых и одиноко проживающих людей. И в целом для всех, кто не имеет записи на «Госуслугах» и не хочет пускать переписчика в квартиру. В этом случае можно прийти на участок и переписаться там. Подчеркну, что на участках строго соблюдаются все антиковидные меры.
Вы можете выбрать ЛЮБОЙ удобный и ближайший стационарный переписной участок. В Петрозаводске открыто 82 участка, а в целом по Карелии — 184.
— Многих людей волнует, что именно будут спрашивать переписчики?
— Я сразу хочу подчеркнуть: мы не спрашиваем у людей ни данных паспорта, ни каких-либо еще документов. Перепись полностью строится на том, что человек отвечает по самоопределению. Например, возраст — человек его называет, и всё. Никаких подтверждений точной даты рождения не требуется.
Или вопрос об источниках дохода — один из тех, что волнует больше всего людей. Нас не интересует, сколько вы зарабатываете, ваше точное место работы и другие данные. Человеку предлагается список из нескольких вариантов. Если вы работающий, то источник дохода, очевидно, зарплата, пенсионер — пенсия и так далее.
Или вопросы, связанные с жилищными условиями. Человеку предлагают ответить на несколько таких вопросов. Например, как обеспечивается горячее и холодное водоснабжение (централизованное, бойлер, колодец и т. д.), аналогично — по отоплению, есть ли газоснабжение или человек пользуется электроплитой. Имеется ли доступ к интернету и мобильной связи и прочее. Это нужно, чтобы оценить бытовые условия, степень благоустроенности домохозяйств.
Всего в переписной лист Л включено 23 вопроса, лист П — 10. Есть вопросы, ответы на которые никак иначе, чем в ходе переписи, узнать невозможно.
— Какие, например?
— Вопрос о национальности. Здесь также всё основывается на самоопределении. Если человек считает себя русским, переписчик так и запишет. Если он отвечает, что он карел, именно такая информация будет внесена в переписной лист.
— А если назовет себя эльфом? Есть же шутники…
— Да, с такими шутниками мы сталкивались и в ходе предыдущих переписей. И эльфы были, и джедаи… Что поделать, значит, именно так переписчик заполнит эту графу. Но все-таки хочу отметить, что большинство людей, которые соглашаются участвовать в переписи, к ответам на вопросы подходят серьезно и понимают, что государство тратит на это мероприятие немалые средства, поэтому информация должна быть достоверной. Другое дело, что иногда самоопределение человека в плане национальности может быть довольно необычным. Например, в переписи 2010 года в ряде регионов России выросло число людей, которые причисляют себя к национальности «сибиряки». Я полагаю, это интересная информация для социологов, этнографов и других ученых-специалистов.
Кроме того, в переписи появился вопрос о том, какими языками человек владеет и какой считает основным, использует чаще всего в повседневной жизни. Это важно для того, чтобы в том числе понять тенденции сохранения языков и культуры малых, коренных народов.
— Если человек проходит перепись на «Госуслугах», где у него учетная запись — как в этом случае будет обеспечена сохранность личных данных?
— Персональные данные с учетной записи, если респондент не желает их указывать, к переписному листу не прикрепляются. В Росстат данные направляются обезличенными. На портале Госуслуг ответы также не сохраняются. Еще раз хочу подчеркнуть: вся информация, полученная в ходе переписи, строго конфиденциальна и обезличена. Волноваться о том, что какие-то данные куда-то утекут, точно не стоит. В моей практике это третья по счету Всероссийская перепись, и ни одного случая утечки данных не было.
— Как человек может убедиться, что к нему пришел именно переписчик? Как уберечься от мошенников?
У переписчика должны быть следующие атрибуты:
При своем визите переписчик обязан предъявить удостоверение вместе с паспортом. Если вы все-таки сомневаетесь в его статусе, можно позвонить на горячую линию. 170 операторов, которые прошли обучение, дадут необходимую консультацию.
Задать любой вопрос о переписи можно по горячей линии 8-800-707-20-20 с 9.00 до 21.00
Также хочу подчеркнуть, что звонить респондентам и задавать вопросы по телефону переписчики НЕ БУДУТ. Поэтому, если вам кто-то позвонил и просит ответить на вопросы Всероссийской переписи, сразу вешайте трубку. Еще раз напомню, перепись проводится только тремя способами: личный визит переписчика, госуслуги и на стационарных участках.
— Когда планируется подвести итоги переписи?
— Предварительные итоги переписи появятся в апреле 2022 года, а более подробно будут опубликованы в четвертом квартале 2022-го. В завершение разговора хочу обратиться с просьбой к жителям республики принять в переписи активное участие. Это действительно важно для каждого, для всего региона и всей страны. Мы вместе создаем будущее!
Какие вопросы зададут на переписи населения и как на них отвечать? 11 фактов о масштабном учете жителей
В октябре в России пройдет Всероссийская перепись населения
Раз в десять лет в России проводится перепись населения. Последняя Всероссийская перепись населения прошла в 2010 году. Следующая за ней перепись должна была состояться в 2020 году, но из-за пандемии коронавирусной инфекции ее пришлось перенести на октябрь этого года.
С 15 октября по всей России стартует основной этап переписи населения, который продлится до 14 ноября. В это время переписчики должны обойти все жилые дома и опросить всех людей, которые проживают на территории России в настоящий момент.
Зачем нужна перепись населения, какие вопросы будут задавать переписчики и как на них отвечать – читайте в наших карточках.
Как будет проходить перепись?
Всероссийская перепись населения 2020 года – 12 по счету перепись в истории СССР и России. Как заявляют организаторы, это первая цифровая и последняя бумажная перепись населения. Ее цель – охватить все население, проживающее на территории России. Для этого страну разделили на цифровые участки, в основу которых лег список адресов переписи 2010 года с уточнениями, собранными на местности в 2019 году. На каждом участке работает переписчик, который должен обойти все адреса и домохозяйства.
· С 15 октября по 14 ноября переписчики будут ходить по домам и опрашивать жителей;
· С 15 октября по 8 ноября вы сами можете заполнить переписной лист на сайте Госуслуг.
Обратите внимание, что принять участие в переписи можно только один раз.
После завершения сбора данных (в отдаленных районах он продлится до 20 декабря) последует обработка результатов и публикация полученных данных.
Какие вопросы будут в переписном листе?
В переписных листах будет 33 вопроса, которые разделены на две части. В первом переписном листе будет 23 вопроса, среди которых: пол, возраст, гражданство, владение языками, место рождения, национальность, образование, состояние в браке, количество детей, источники средств к существованию и занятость.
Второй переписной лист содержит 10 вопросов о жилищных условиях: тип жилого помещения, время постройки дома, его площадь, количество комнат и другие.
Ряд вопросов предполагают выбор из предложенных вариантов ответов (например, пол, состояние в браке или образование), в других вы должны вписать ответ самостоятельно.
Вот так будут выглядеть переписные листы:
Если я не знаю, какой вариант выбрать?
В переписных листах формулировки вопросов краткие и четкие, но тем не менее, все разнообразие вариантов ответов учесть невозможно. Если для ответа на вопрос человеку нужны какие-либо уточнения, в электронных переписных листах существуют пояснения, где изложены методологические особенности, поясняющие суть вопроса.
Однако если вы не знаете ответ на вопрос (как, например, год постройки дома), можете просто пропустить его.
Можно ли указать два варианта ответа?
Да. В переписных листах есть вопросы без вариантов ответа – это вопросы о языке и национальности. В их основе – принцип самоопределения. Человек сам решает, какой язык указать родным и какую национальность выбрать. Здесь вы можете написать какой угодно ответ, и он будет принят. Например, человек может указать в качестве национальной принадлежности две или более национальностей. То же самое относится к родному языку. Это особенно актуально для двуязычных регионов, к которым относится и Башкортостан, и Татарстан.
Все, что вы напишите в этой графе, будет подвергнуто анализу и занесено в базу данных. После их обработки будет опубликован полный набор различных вариантов ответа на эти вопросы и сформированы таблицы, учитывающие сочетание национальностей и языков.
Нужно ли указывать свое имя или предъявлять документы?
Нет. Это один из принципов переписи – все ответы записываются только с ваших слов. Никаких документов предъявлять не нужно. Ваше имя тоже не будет указано в переписном листе. Вам будет присвоен номер в вашем домохозяйстве. Например, если вы отвечаете на вопросы переписчика первым, вас запишут под номером один. Вашего супруга или супругу запишут под номером два с указанием родственного отношения по отношению к вам – муж/жена. Ваши дети будут записаны под номерами три, четыре и так далее, а в прописном листе будет указано, что лицо номер один (то есть вы), приходится им как мать/отец.
Может ли меня переписать другой человек?
Да. Если на момент переписи вас нет дома (вы на работе или в отъезде, и прочее), то любой из членов вашего домохозяйства может заполнить ваш переписной лист. Такое же право имеете и вы – заполнить переписные листы за членов вашей семьи.
Могу ли я заполнить анкету самостоятельно?
В этом году все желающие могут принять участие в переписи населения самостоятельно, заполнив переписные листы на сайте Госуслуг. Вы не ограничены по времени, можете сохранять промежуточные результаты и пользоваться подсказками и разъяснениями, которые есть прямо в анкете. К тому же, с точки зрения санитарных норм это намного безопаснее.
Чтобы заполнить переписные листы на сайте Госуслуг, нужно иметь стандартную или подтвержденную запись и воспользоваться браузером или мобильным приложением. Выберите услугу «Пройти перепись населения» и заполните переписной лист. Вы можете сделать это не только за себя, но и за членов вашей семьи (или людей, проживающих с вами). После завершения на почту придет QR-код, подтверждающий ваше участие.
Если домой пришел переписчик, а я уже заполнил анкету на сайте?
В таком случае вы должны убедиться, что все члены вашего домохозяйства прошли перепись и показать переписчику QR-код.
Если я проживаю в другой стране или только недавно приехал в Россию, мне стоит проходить перепись?
Переписчики будут опрашивать всех людей, которые на момент переписи населения находятся в России. Организаторы переписи дали разъяснения, как быть в такой ситуации. Если вы постоянно проживаете за границей, и ваш визит в Россию будет длиться меньше 1 года, вы не считаетесь постоянным населением. Но тем не менее, вас тоже занесут в базу по сокращенному списку – в нем всего 7 вопросов. Другая ситуация, если вы только приехали в Россию, но намерены остаться жить здесь дольше, чем на 1 год. В этом случае вы будете считаться постоянным населением (даже если на момент переписи вы не прожили в стране и одного месяца).
Стоит ли беспокоиться за безопасность данных?
Нет. Во-первых, все данные переписи обезличиваются, там нет ваших имен, адресов и так далее. Во-вторых, переписчики используют отечественные планшеты с операционной системой «Аврора» и специальным программным обеспечением. В-третьих, портал «Госуслуги» (если вы заполняете анкеты самостоятельно) полностью защищен от взлома и аттестован на обработку конфиденциальной информации и персональных данных.
Можно ли будет посмотреть результаты переписи?
Да. Результаты переписи будут опубликованы в виде таблиц и инофографик и доступны всем заинтересованным в электронном виде. Итоги первого этапа Всероссийской переписи населения будут опубликованы до 31 мая 2022 года, второго – до 31 декабря 2022 года.