Повестка в военкомат в 16 лет что если не пришла
Что делать, если пришла повестка с требованием явится в военкомат в 16 лет
Одни ее боятся, другие относятся к ней спокойно, третьи просто ее игнорируют. Повестка – при первом получении этого документа в руки у молодого человека в голове начинают возникать образы армейской службы и будней, связанных с ней, у кого-то они приятные, у кого-то совсем наоборот. Стоит ли паниковать, если вам пришла повестка с требованием явиться в военкомат в 16 лет? Об этом речь пойдет ниже.
Все меньше уклонистов, все больше тех, кто служит
Министерство обороны РФ не так давно привело статистические данные, согласно которым приблизительно 75 % мужского населения страны в возрасте от 18 до 27 лет проходили службу в рядах Вооруженных сил. Связывают это с тем, что в последние 10 лет служба в армии стала набирать обороты популярности. Все большее количество юношей призывного возраста стали воспринимать армию, как источник бесценного опыта, забавных воспоминаний, а для кого-то еще и быстрого получения бесплатного образования и технической специальности, такой необходимой в обычной гражданской жизни.
Год в сапогах
До 2007 года срок службы в армии для солдат-срочников составлял 24 месяца. Два призыва 2017 года забирали новобранцев на службу сроком 18 месяцев, а с 1 января 2008 года срок еще раз сократили, и на сегодня он равен 1 календарному году. Такое поэтапное сокращение связывают с двумя основными факторами:
Надеяться на то, что российская армия в будущем, как и многие армии европейских стран, перейдет полностью на контрактную систему, не представляется возможным. По крайней мере, по словам министра обороны РФ. Территория нашей страны не позволяет этого сделать. В любой ее части должен находиться достаточный контингент военнослужащих для отражения внезапной возможной угрозы.
А вы знали? Через 3 месяца службы срочник, при желании, может перейти на контрактную службу. Перед ним откроются многие сопутствующие льготы, но и ограничивающих факторов тоже прибавится!
Когда может прийти повестка в первый раз
Если вам исполнилось 18 лет, и близится призывная компания, ждите на пороге вашего жилища, работы или учебы (да вообще это может произойти где угодно) некое ответственное лицо, которое вручит вам долгожданную (скорее всего, не очень) повестку. О том, кто обязан вручать, как именно должно это происходить по закону, какие бывают повестки, читайте дальше – с чувством, с толком, с расстановкой.
Тем не менее, в первый раз повестка явиться в военкомат может прийти в возрасте 16 лет. С чем это связано? Стоит ли подымать брови и делать большие глаза?
Первая повестка в военкомат в возрасте 16 лет означает намерение государства поставить вас на воинский учет. Ничего страшного в ней нет! Такую повестку могут для удобства принести в школу целому классу, в ней будет указано время, в которое мальчикам необходимо явиться в военкомат.
Что вы будете там делать?
Вы пройдете первую медкомиссию. Это даже будет не медкомиссия, а скорее медосмотр (по типу техосмотра), где напишут ваше «техническое» состояние на данный момент. По достижении 18-летнего возраста вам еще раз придется пройти медкомиссию, может быть, даже не один раз, но более углубленную, и не факт, что она признает вас годным к службе в армии. За два года вы можете заболеть «до неузнаваемости».
Вам могут предложить пройти тесты на профотбор. Если вы красавчик – справитесь за 1 час, если вы все еще пишите «зема», а класс уже давно не смеется, и 3 часов будет мало.
Получив от вас все личные данные, о месте жительства и учебы, на вас заведут личное дело и выдадут приписное свидетельство.
Ни туда, ни сюда! Без приписного свидетельства устроиться на работу или поступить в высшее учебное заведение будет весьма проблематично. Чтобы не было беготни потом, лучше сходите в военкомат сразу и станьте на учет!
Поэтому, если пришла повестка в военкомат в 16 лет, не спешите срочно уезжать к бабушке. Вас вызывают для постановки на учет – не более.
Какие еще бывают повестки
Для уточнения данных о призывнике. Допустим, вы сменили место работы или жительства, но по каким-то причинам забыли оповестить об этом. Заботливый военкомат пожелает встретиться и соберет новую информацию о вас. В повестке же будет указано «для уточнения данных воинского учета».
Для прохождения медкомиссии. На ней врачи признают вас годным или не годным к армии и присвоят соответствующую категорию. Идти на такое «заседание» стоит подготовленным. Если вы точно знаете, что ваше заболевание соответствует категории В (не годен в мирное время), Г (не годен на время прохождения лечения – от 6 месяцев до года) или Д (не годен как в мирное, та и в военное время), несите все справки, выписки из истории болезней, заключения лечащих врачей. Без таких документов вашим словам никто верить не будет, даже если вы – оратор от Бога.
Боевая повестка. В ней будет указано место и время сбора для отбытия к месту расположения военной части, где вы будете нести службу. Обычно с момента вручения до отъезда проходит 7 дней, так что успеть проститься с друзьями, любимой девушкой и собрать вещи время у вас точно будет.
Повестка на альтернативную службу. Оспорить место несения такого варианта службы не представляется возможным. В повестке будет указано место ее несения, чаще всего в другом федеральном округе, отбыть к которому стоит незамедлительно.
Контрольная явка. Это своего рода последняя сверка данных и инструктаж для тех, кого признали годными (категории А и Б). На собрании вам расскажут, какие вещи и документы стоит взять с собой, время прибытия на пункт сбора и др. Там вам ответят на любые вопросы, которые еще остались для вас не отвеченными.
Порядок вручения
Существует два условия вручения повестки, неукоснительное соблюдение которых обяжет вас явиться в военкомат. Во-первых, вам должны передать сей важный документ в руки, во-вторых, вы должны расписаться в ее получении. Если повестку отдали маме под «чесслово» или какому-нибудь другому родственнику, или начальнику, или классному руководителю, или даже соседу в халате и в тапочках на босу ногу – она не имеет юридической силы. С точки зрения буквы закона, это всего лишь бумага с надписями.
Точно так же дело обстоит и с повесткой, присланной по почте. «Ничего не приходило! Ничего не получал!» – можете смело так отвечать комиссару на вопрос, почему не пришли вовремя. Звонок по телефону – аналогичная ситуация. Только в руки и только под роспись!
Законный вопрос – зачем они так делают?! Сотрудники военкомата надеются на вашу неосведомленность и юридическую безграмотность в подобных вопросах. Поэтому, чтобы поменьше себя утруждать в поисках вас, они и прибегают к таким несложным методам, как письма или звонки. Особенно они любят звонить и стращать сердобольных мам. Скажите мамам не бояться!
Судиться или не судиться – вот в чем вопрос!
Приведем конкретный пример из юридической практики. Одному молодому человеку, назовем его Олег, позвонил сотрудник военкомата и сообщил о необходимости прийти на медосмотр. На возражения Олега, что телефонный разговор не является по закону повесткой, что по телефону часто звонят хулиганы или друзья с целью разыграть, сотрудник ответил, что в случае неявки ему наложат запрет на выезд за границу.
В планах у Олега был отдых на море, и билеты уже были куплены. На сайте Федеральной службы миграции он проверил, что действительно такой запрет есть. Олег нанял адвоката, они прошли несколько судов. Судья из районного суда занял сторону военкомата, вообще заявив, что гражданин РФ – военнообязанный, а не «военноправный», что после такого звонка Олег должен был явиться в военкомат и все досконально выяснить.
Пройдя суд высшей инстанции, наш герой, в итоге, добился справедливости. Ограничение на выезд сняли, однако поездку на море пришлось отменить, настроение было испорчено.
Из этого примера вытекает вопрос – стоит ли судиться с военкоматом или лучше быть менее принципиальным и прийти по указанному пусть и в телефонном разговоре адресу? Пусть каждый решает для себя! Оба ответа будут правильными.
Кто должен вручить повестку?
Есть список лиц, уполномоченных на вручение призывнику повестки. Никто, кроме них, не вправе ее приносить и требовать росписи в получении. Если вам принесли повестку, а вы этого дядю или тетю видите впервые в жизни, поинтересуйтесь, кто стоит перед вами в данный момент:
Детали, на которые стоит обратить внимание
Вызывать на медкомиссию могут только в период проведения призывных кампаний. Как известно, всего их две в году – весенняя и осенняя.
Врученная в любое другое время повестка на прохождение медицинского освидетельствования незаконна. Однако если цель повестки – сверить данные воинского учета, ее могут присылать круглый год.
Формулировки, записанные в повестке, должны быть из утвержденного списка. «Для явки в каб. №5» не подойдет. Сотрудник, оформивший такой документ, явно торопился или думал, что вы не знаете такой маленький нюанс.
Если вы уже имеете отсрочку от службы в армии (а их бывает очень много), но вас упорно вызывают на освидетельствование или заседание призывной комиссии, скорее всего, это ошибка. Ведь любая такая повестка незаконна.
Если вас вызвали в военкомат для уточнения некоторых вопросов, а придя, вы узнаете, что попали на медосмотр, смело уходите домой. Такие действия сотрудников комитета не обоснованы. Забирать в армию прямо из военкомата также противозаконно.
Кто такой уклонист?
Если вы получили повестку по всем правилам и расписались в ее получении, не явиться в военкомат не получится. Вас признают уклонистом и подвергнут либо административной, либо уголовной ответственности. В первом случае вам придется заплатить 500 рублей за то, что один раз не явились на мероприятия по призыву или несколько раз не пришли для уточнения данных. Во втором случае вам грозит арест за систематические неявки на проводимые мероприятия либо на отправку непосредственно в войска.
Есть такая инициатива! Недавно в Госдуму был внесен законопроект, предусматривающий изменения касательно информирования призывников. Так, предлагается ввести новый способ вручения повестки – заказное письмо, отправленное по почте с уведомлением о вручении по месту жительства или прописки. В течение 3 дней призывнику необходимо будет явиться в военкомат.
Уважительные причины неявки
Законом предусмотрены случаи, когда призывник не понесет никакой ответственности за то, что не явился в военкомат, даже если он расписался в получении повестки. Ниже перечислены основные из них:
Также стоит отметить, что неявка по уважительной причине не становится автоматической отсрочкой от армии. Явиться в военкомат все же придется, как и пройти все установленные мероприятия.
Заключение
Пришла повестка в военкомат в возрасте 16 лет – не пугайтесь. Вас просто хотят поставить на воинский учет и выдать приписное свидетельство. Дальше по жизни вы еще не раз получите повестку.
Теперь вы знаете, какие виды повесток существуют, и как правильно должен проходить процесс вручения.
Когда может не приходить повестка из военкомата и как поступать в таком случае?
Согласно действующему российскому законодательству, если гражданину повестка в армию не была вручена до граничного возраста, ему предоставляется военный билет. Призывной возраст мужчин в РФ составляет 18 — 27 лет. Т.е., если не приходит повестка из военкомата, призывник может самостоятельно пойти в военкомат и напомнить о себе или «тихо» проживать призывной период.
Что собой представляет повестка в военкомат
Это документ установленного образца, который вручается молодым людям призывного возраста для явки в военный комиссариат. При этом цель визита может быть разной. Чаще всего призывников приглашают в военкомат для уточнения их личных данных, на медицинское освидетельствование и направления на срочную службу.
Вручение таких уведомлений осуществляется согласно требованиям действующего российского законодательства. Документ предоставляется лично в руки гражданину под роспись.
Разновидности военных уведомлений
Перед тем, как выяснить, почему некоторым призывникам не приходит повестка из районного военкомата, следует разобраться, какие виды уведомлений бывают.
Законом предусмотрено 4 основных типа военных повесток. Сама форма для заполнения одинаковая, а текст уведомления и требования к призывнику отличаются.
Повестка для уточнения личных данных
Это уведомление рекомендационного характера. Цель – уточнение данных призывника и постановка его на военный учет. При этом игнорировать такую повестку не рекомендуется.
Служащий военкомата выясняет у прибывшего гражданина следующую информацию:
Явка в комиссариат в этом случае призывника ни к чему не обязывает. Для отправки в армию молодому человеку предстоит еще пройти другие призывные процедуры.
Повестка для прохождения медицинского освидетельствования
Все мужчины призывного возраста перед отправкой в войска должны пройти медицинскую комиссию. На основании сделанных анализов медицинские специалисты определяют состояние здоровья призывника и его годность к военной службе.
Первое медицинское освидетельствование в военкомате молодые парни проходят при постановке на воинский учет. В этом случае устанавливается предварительная степень годности к службе. Следующая медкомиссия назначается непосредственно перед призывом.
Т.е. перед тем, как попасть на срочную службу, каждый призывник проходит медицинское обследование минимум 2 раза. При наличии сомнительных диагнозов специалисты вправе отправить мужчину на дополнительное обследование.
Повестка для отправки на срочную службу
Это самое главное уведомление для молодых парней. По такой повестке призывников отправляют служить в армию. Если гражданин получил такую повестку и расписался в ней, то за неявку в военкомат он уже может привлекаться по закону к административной, а в некоторых случаях и к уголовной ответственности.
Мобилизационное предписание
Предписание о мобилизации предоставляется всем военнообязанным гражданам, прошедшим медицинское обследование и признанным специальной комиссией годными к войсковой службе.
Такой документ вручается при объявлении в стране мобилизации. Согласно действующему законодательству уклонистам грозит лишение свободы сроком от 2 до 5 лет. Освобождение от службы в данном случае предоставляется только гражданам, у которых есть уважительные причины, например:
Любые причины неявки по мобилизационному предписанию гражданин обязан подтвердить документально.
Процедура вручения военного уведомления
Вручать повестку в военкомат должны только уполномоченные на это лица и лично в руки гражданину, которому предназначается уведомление.
Выдавать повестки имеют право:
Способы оповещения военнообязанных граждан о необходимости явится в местный военный комиссариат:
Повестка вручается уполномоченным лицом лично призывнику;
Часто такие уведомления оставляют просто в дверях квартиры, в которой прописан призывник.
Независимо от способа передачи документа, он будет иметь юридическую силу только тогда, когда получатель в нем распишется.
Сведения, указываемые в повестке
Прежде чем ответить на вопрос, что делать, если гражданину призывного возраста повестка не приходит, следует разобраться, как этот документ выглядит.
Для всех видов военных повесток предусмотрен один образец. В документах меняется только информация, т.е. указываются разные причины вызова в комиссариат.
Любое уведомление из военкомата содержит следующие данные:
Внизу документа пунктирной линией обозначен отрывной корешок, в котором должен расписаться получатель.
Причины отсутствия повестки
Причин, почему не приходит повестка гражданину из райвоенкомата, может быть только две:
В первом случае могло затеряться личное дело призывника или молодой человек не встал на военный учет, сменил прописку или официальное место проживания.
Про запас военнообязанного могут оставить, если план мобилизации уже выполнен в полном объеме. Но это не значит, что про него забыли. В следующий призывной период про молодого человека призывного возраста обязательно вспомнят и отправят в армию.
Чтобы выяснить, почему местный военкомат не присылает гражданину призывного возраста повестку в армию, необходимо лично обратиться в данное войсковое учреждение. Но, как показывает практика, молодых мужчин, желающих пройти срочную службу, сегодня мало. Для них нет повестки – «хорошо», пришла – «необходимо что-то решать».
Что делать, если из военкомата не приходит уведомление
Если продолжительное время не приходят повестки из военкомата, дальнейшие события могут развиваться по-разному. В первую очередь это будет зависеть от самого призывника и его целей.
Юноша желает пройти срочную службу
Если молодому человеку уже есть 18 лет, начался призывной период, есть желание пройти армейскую службу, а военкомат не присылает повестки, тогда рекомендуется заявить о себе самостоятельно.
У молодого человека нет желания идти в армию
Если молодой человек, достигший призывного возраста, не желает идти на военную службу, и ему не приходят повестки из военкомата, можно просто спокойно жить дальше и не выяснять причины отсутствия вызова. Но в этом случае существует высокая вероятность, что представители военной организации вручат повестку в армию неожиданно. При этом уклониться от прохождения службы в армии уже будет проблематично.
Бывают и такие ситуации, когда молодые парни сами приходят в военкомат узнать причины отсутствия уведомления, а сотрудник учреждения им говорит: «Нет повестки, ну и живи, учись или спокойно работай!».
Молодые люди, которым немного больше 18-ти лет, могут долго ожидать военного уведомления и быть в неведении. В подобных случаях рекомендуется подстраховаться, т.е. самостоятельно пройти медкомиссию. Если в результате обследования врачи обнаружат заболевания, по которым предусмотрено освобождение от военной службы, тогда в армию идти не придется на законных основаниях.
Если же гражданин не получал призывных повесток до 26 лет, ему можно просто подождать еще 1 год, и получить военный билет в местном военкомате. Согласно действующему российскому законодательству, призывники, не получившие повестку лично в руки, не являются уклонистами.
Если не пришла повестка, призывнику необходимо идти в военкомат самостоятельно?
Как правило, молодые парни, достигшие призывного возраста, когда нет продолжительное время повестки в армию из районного военкомата, начинают задумываться, что им делать.
Закон не требует от молодых людей призывного возраста самостоятельной явки в военкомат в случае отсутствия официального уведомления. В данной ситуации нет законных оснований признать гражданина уклонистом от срочной службы. Уголовное дело может быть открыто только в том случае, если призывник получил повестку, расписался в ней и не прибыл в установленный срок в пункт сбора без уважительных причин.
То есть, если военнообязанному лицу не приходит армейская повестка из местного военкомата, и он не знает, что делать, при этом не желает служить, самому идти в комиссариат не обязательно.
При отсутствии повесток, считается ли такая ситуация неявкой?
Если призывник не получал официального призывного документа лично в руки, его нельзя считать уклонистом с юридической точки зрения. Если повестка вообще не приходила, гражданин вправе не являться в военкомат. А если такие уведомления присылались по почте, передавались через сторонних особ или просто вставлялись в двери по месту прописки, они не считаются врученными адресату. Получатель должен лично расписаться в документе.
Если мужчина до 27 лет так и не получил ни одной повестки в армию и самостоятельно не приходил в военкомат узнать причины отсутствия призывных уведомлений, его могут привлечь к административной ответственности. На практике, в подобных ситуациях гражданин просто платит штраф и получает военный билет.
Ответственность за неявку по военной повестке
Причины неявки в комиссариат по повестке, которые считаются уважительными:
Но любая из вышеперечисленных причин должна быть подтверждена документально, иначе призывник будет привлечен к административной ответственности. Повторная неявка в комиссариат без уважительной причины может привести к уголовной ответственности. Но, если гражданину не приходят повестки из военкомата, его по закону не могут наказать.
Также призывники должны знать, что их могут оштрафовать на 100-500 руб., если они не предоставят новые сведения в военкомат при смене прописки, работы, поступления в учебные заведения, изменении семейного положения и прочих важных данных.
ВС разобрался, является ли повестка единственным документом о призыве в армию
Верховный Суд вынес Определение № 48-КАД20-6-К7, в котором разобрался, может ли лицо быть признано не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, если повестка ему не направлялась, а материалы дела свидетельствуют о том, что данные о регистрации призывника по месту жительства у военкомата имелись.
Решением призывной комиссии от 26 июня 2009 г. Евгению Денисюку была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с подп. «а» п. 2 ст. 24 Закона о воинской обязанности и военной службе до 1 июля 2013 г. в связи с очным обучением в вузе. В апреле 2015 г. ему вновь была предоставлена отсрочка до 29 августа 2017 г. в связи с обучением в аспирантуре по очной форме.
В августе 2016 г. отдел военного комиссариата по г. Златоусту и Кусинскому району Челябинской области получил письмо от вуза, в котором указывалось на отчисление Денисюка в связи с завершением обучения с 29 августа того же года. Отмечалось также, что он подлежит призыву на военную службу.
10 апреля 2019 г. Денисюк обратился в военкомат с заявлением о выдаче военного билета в связи с достижением 6 июня 2018 г. возраста 27 лет. По итогам заседания призывной комиссии было принято решение о признании Евгения Денисюка не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, и зачислении в запас.
Молодой человек обратился в Златоустовский городской суд Челябинской области с административным исковым заявлением о признании заключения призывной комиссии Златоустовского городского округа Челябинской области от 9 апреля 2019 г. незаконным и возложении на нее обязанности рассмотреть вопрос о принятии решения о зачислении истца в запас Вооруженных Сил РФ как не подлежащего призыву в связи с достижением возраста 27 лет в соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 28 и абз. 6 п. 1 ст. 52 Закона о воинской обязанности, а также о выдаче военного билета.
Истец пояснил, что от призыва не уклонялся, его место проживания и регистрации военкомату было известно, мероприятия по организации призыва в отношении него не осуществлялись, повесток о явке на заседание призывной комиссии он не получал. Поскольку, по мнению истца, он не прошел военную службу по призыву по независящим от него основаниям, решение призывной комиссии является незаконным и нарушает его права.
Суд установил, что сведения о направлении административным ответчиком повесток призывнику после апреля 2015 г. отсутствуют. Кроме того, участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН ОП «Новозлатоустовский» ОМВД по ЗГО Челябинской области сообщил, что с 2016 по 2018 г. запросов на установление местонахождения Денисюка из военкомата не поступало, начальник отдела МВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области указал на отсутствие обращений военкомата по вопросу установления местонахождения данного призывника.
Златоустовский городской суд Челябинской области удовлетворил иск частично: признал заключение призывной комиссии незаконным и обязал ее принять решение в соответствии с действующим законодательством.
Отменяя судебный акт первой инстанции в данной части и принимая новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, Челябинский областной суд исходил из того, что Денисюк, являясь призывником, действовал вопреки ст. 10 Закона о воинской обязанности и не уведомил военкомат в двухнедельный срок об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, места жительства, временного пребывания, а также не сообщил об окончании обучения в аспирантуре и соответствующем отчислении.
Кроме того, апелляционная инстанция, сочтя указание в удостоверении подлежащего призыву на военную службу гражданина о явке в военный комиссариат вызовом в орган, осуществляющий воинский учет, пришла к выводу, что Евгений Денисюк был уведомлен о необходимости явки в военкомат после прекращения срока действия отсрочки, но не явился в установленный срок для осуществления подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом, что привело к тому, что он не прошел военную службу по призыву без законных оснований. У районного суда, по мнению апелляции, также не имелось оснований для принятия в качестве надлежащего доказательства предоставленного административным ответчиком письма вуза об отчислении призывника из учебного заведения в связи с отсутствием сведений о получении данной справки военным комиссариатом. Вторая инстанция заключила, что призывной комиссией принято законное и обоснованное решение о признании Денисюка не прошедшим службу по призыву, не имея на то законных оснований.
Седьмой кассационный суд общей юрисдикции оставил апелляционное определение в силе.
Не согласившись с решением кассации, Евгений Денисюк обратился в Верховный Суд с кассационной жалобой. Изучив материалы дела, ВС заметил, что установленные судом первой инстанции обстоятельства свидетельствуют о том, что призывник не прошел военную службу по независящим от него причинам.
В свою очередь, указал ВС, суд апелляционной инстанции сделал необоснованное заключение о надлежащем исполнении военкоматом возложенной на него законом обязанности по оповещению гражданина о необходимости явки для прохождения призывных мероприятий, вопреки положениям Закона о воинской обязанности и принятых в соответствии с ним подзаконных актов, посчитав наличие в удостоверении подлежащего призыву гражданина записи от 2015 г. о необходимости явки «с 1 по 5 сентября 2017 г.» правомерным и достаточным извещением призывника.
Кроме того, подчеркнула высшая инстанция, ошибочным является утверждение апелляционного суда о том, что первой инстанцией неправомерно принято во внимание письмо вуза об отчислении заявителя в связи с отсутствием сведений о получении данного письма военным комиссариатом, поскольку оно было представлено суду вместе с иными документами личного дела призывника самим административным ответчиком, не отрицающим факт ее получения адресатом.
«При таком положении оснований для отмены решения суда первой инстанции в указанной части и признания оспариваемого заключения призывной комиссии законным у судов апелляционной и кассационной инстанций не имелось», – заключил Верховный Суд.
Таким образом, ВС отменил судебные акты апелляции и кассации в части отказа в удовлетворении административного искового заявления о признании заключения призывной комиссии незаконным и возложении на нее обязанности принять решение в соответствии с законодательством РФ и оставил в силе решение первой инстанции. В остальной части апелляционное и кассационное определения были оставлены без изменения.
В комментарии «АГ» председатель Военной коллегии адвокатов г. Москвы Владимир Тригнин посчитал, что позиция ВС в этом деле соответствует последним тенденциям судебной практики по данной категории дел: судебный орган не терпит формального подхода к вопросу ограничения прав человека, тем более когда санкция, налагаемая в такой ситуации на основании заключения призывной комиссии, препятствует замещению гражданином должностей государственной гражданской или муниципальной службы на протяжении 10 лет. Эксперт заметил, что военкоматы, организуя призывные мероприятия, зачастую не используют вверенные законом полномочия (не вручают надлежащим образом повестки, не направляют обращения в органы внутренних дел и т.д.), и именно на этот недостаток обратил внимание Верховный Суд.
«Апелляция по-своему оценила доказательства, представленные ответчиком, – в частности, указание на необходимость явки в военкомат в документе воинского учета. Однако она не учла, что обязанность явки на мероприятия, связанные с призывом, налагается в соответствии с законом специальным документом – повесткой, и вынесла апелляционное определение без учета разъяснений вышестоящих судебных органов (п. 54 Обзора практики ВС № 3 от 14 ноября 2018 г.), что и привело к нарушению норм материального права», – отметил Владимир Тригнин.
Адвокат добавил, что такие ситуации возникают на практике довольно часто: военкоматы пытаются переложить на граждан обязанность следить за наличием оснований для отсрочки, хотя в силу требований п. 18 Положения о призыве на военную службу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 663, контроль наличия оснований для отсрочки или освобождения от призыва возложен на военного комиссара. Судебные органы, в свою очередь, исправляют ошибки как призывных комиссий, так и нижестоящих судебных инстанций, подчеркнул эксперт.
Адвокат АП Новгородской области Константин Маркин отметил, что законодательство РФ, регулирующее порядок призыва на военную службу и примененное в данном деле, не может быть истолковано двояко. «Суд первой инстанции, а впоследствии и Верховный Суд применили его именно так, как было заложено законодателем», – подчеркнул он.
Константин Маркин предположил, что судья апелляционной инстанции иначе истолковал доказательства, имеющиеся в материалах дела, а также подлежащий применению закон. «Возможно, судья либо недостаточно знаком с законодательством РФ в этой сфере, либо имелись внешние факторы, повлиявшие на решение, – считает он. – Предположу, что суд кассационной инстанции (первой кассации) просто не стал утруждать себя разбором данного дела, ведь проще согласиться с уже имеющимися выводами апелляционной инстанции, чем формулировать новые».
По мнению адвоката, при принятии решений апелляционной и кассационной (первой кассацией) инстанциями на судей могло оказывать определенное давление распространенное представление о прохождении военной службы по призыву – якобы призывники сами должны являться в военкомат с требованием о призыве, в противном случае они уклоняются от военной службы.
В заключение Константин Маркин назвал случаи, подобные данному делу, единичными.