укажите по каким кодам финансового обеспечения деятельности приводят данные в балансе ф 0503130 кфо
Укажите по каким кодам финансового обеспечения деятельности приводят данные в балансе ф 0503130 кфо
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Письмо Минфина России от 18 января 2018 г. N 02-06-10/2715 О применении кодов видов финансового обеспечения (деятельности)
Следует отметить, что применение КВФО финансовыми органами в рамках полномочий по кассовому обслуживанию бюджетных (автономных) учреждений осуществляется в соответствии с утвержденным Рабочим планом счетов бухгалтерского учета с учетом специфики порядка открытия лицевых счетов:
— если учет операций с собственными средствами учреждения (организации), средствами во временном распоряжении, субсидией на выполнение государственного (муниципального) задания осуществляется финансовым органом в рамках реализации полномочий по кассовому обслуживанию бюджетных (автономных) учреждений на одном лицевом счете учреждения, то для отражения в бюджетном учете применяется КВФО 8. При этом КВФО 2, 3, 4 не применяются.
— если для операций с указанными средствами открыт отдельный лицевой счет, то такие операции в бюджетном учете финансового органа, осуществляющего кассовое обслуживание, отражаются отдельно по соответствующему КВФО (2, 3, 4). При этом КВФО 8 не применяется.
Аналогичный подход определен в отношении применения финансовыми органами КВФО 5, 6 и 9.
При этом согласно положениям статьи 220.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации лицевые счета, открываемые в финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования), открываются и ведутся в порядке, установленном финансовым органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования).
Учитывая изложенное, применение КВФО 2, 3, 4, 5, 6 при ведении бухгалтерского учета финансовым органом, осуществляющим полномочия по кассовому обслуживанию бюджетных (автономных) учреждений и иных организаций, не является нарушением Инструкции N 157н, если для операций со средствами учреждений по каждому из вышеперечисленных видов финансового обеспечения открыт отдельный лицевой счет.
Заместитель директора Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе | С.В. Сивец |
Обзор документа
Для отражения финансовыми органами регионов (муниципалитетов) операций, осуществляемых в рамках полномочий по кассовому обслуживанию бюджетных, автономных учреждений, иных НКО, не являющихся участниками бюджетного процесса, применяются коды вида финансового обеспечения (деятельности) (КВФО).
Сообщается, что применение КВФО 2 (приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждения)), 3 (средства во временном распоряжении), 4 (субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания), 5 (субсидии на иные цели), 6 (субсидии на цели осуществления капитальных вложений) могут применяться, если для операций со средствами учреждений по каждому из вышеперечисленных видов финансового обеспечения открыт отдельный лицевой счет.
Баланс получателя бюджетных средств (ф. 0503130)
Баланс получателя бюджетных средств (ф. 0503130)
При заполнении этой отчетной формы встречаются следующие нарушения.
Неправильное отражение в балансе (ф. 0503130) стоимости земельных участков. Несмотря на то, что по правилам, установленным инструкциями N 157н *(2), 162н *(3), земельные участки, в том числе те, на которых расположены здания и которые переданы учреждениям в бессрочное пользование, учитываются на счете 0 103 00 000 и отражаются по кадастровой стоимости по строке 070 баланса (ф. 0503130), некоторые учреждения ведут их учет на забалансовом счете 01. Соответственно, эти объекты отражаются не в балансе (ф. 0503130), а в справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах. Иногда земельные участки не показываются на балансовых счетах по причине отсутствия информации об их кадастровой стоимости в регистрационных документах. Отсутствие в регистрационных документах такой информации не дает субъекту учета права не отражать событие о поступлении указанного нефинансового актива в бухгалтерском учете (Письмо Минфина РФ от 14.09.2017 N 02-07-05/59444).
Неотражение по строке 090 капитальных вложений в отношении имущества, переданного учреждению в период составления отчетных форм. В Письме N 02-07-07/5669, 07-04-05/02-120 сказано, что вложения в нефинансовые активы (счет 0 106 00 000) отражаются по строке 090. По этой строке показывается общий объем капитальных вложений (по совокупности объектов). Информация, отраженная по строкам 090-094, в отношении объектов нефинансовых активов, по которым числятся незавершенные капитальные вложения в связи с созданием объекта недвижимости (строительством, реконструкцией, модернизацией (техническим перевооружением)) или его приобретением, должна быть сопоставима с информацией, приведенной в сведениях (ф. 0503190) (форма и порядок ее заполнения установлены Инструкцией о порядке составления и представления дополнительных форм годовой и квартальной бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета, утвержденной Приказом Минфина РФ от 01.03.2016 N 15н). При этом обособление каких-либо расходов, формирующих капитальные вложения (например, процентов по кредиту), отдельными строками в сведениях (ф. 0503190) не предусмотрено.
В случае оформления после отчетной даты (но до представления отчетности) государственной регистрации права оперативного управления на объекты недвижимости, формирование капитальных вложений по которым завершено до 01.01.2018, такое событие признается существенным и подлежит отражению в отчетности за 2017 год:
— на счетах бюджетного учета, если документы поступили в момент формирования отчетных форм, и в пояснительной записке (ф. 0503160);
— в пояснительной записке (ф. 0503160), если документы поступили в учреждение до момента отправки отчетности учредителю, но после того, как она была сформирована.
Если у передающей стороны право оперативного управления прекращено в установленном порядке, а государственная регистрация названного права у принимающей стороны на данный объект не завершена, он учитывается у принимающей стороны на счете 1 101 10 000.
Отражение отрицательных показателей по строкам 260, 470, 490, 530. По этим строкам в балансе (ф. 0503130) отражаются показатели, сформированные по счетам 1 206 00 000, 1 301 00 000, 1 302 00 000. Правила ведения бюджетного учета не предполагают наличие кредитовых остатков по счету 1 206 00 000 «Расчеты по выданным авансам», дебетовых остатков по счетам 1 301 00 000 «Расчеты с кредиторами по долговым обязательствам», 1 302 00 000 «Расчеты по принятым обязательствам», 1 304 00 000 «Прочие расчеты с кредиторами». Соответственно, наличие показателей по указанным счетам со знаком минус является недопустимым.
Отражение просроченной дебиторской задолженности по расходам по строкам 260, 310 баланса (ф. 0503130). По названным строкам отражаются показатели по счетам 1 206 00 000 «Расчеты по выданным авансам», 1 208 00 000 «Расчеты с подотчетными лицами». Методологией учета, приведенной в Инструкции N 162н, не предусмотрено отражение просроченной дебиторской задолженности по расходам по счетам 1 206 00 000, 1 208 00 000, в отношении которой получатель бюджетных средств осуществляет мероприятия по восстановлению расходов бюджета (возврату в бюджет ранее произведенных расходов), в том числе:
— по осуществленной в рамках государственных (муниципальных) контрактов, соглашений предварительной оплате, подлежащей возврату контрагентом в случае расторжения контрактов (соглашений);
— по восстановлению в бюджете расходов по результатам претензионной работы, включая возврат излишне выплаченной заработной платы, задолженности уволенных сотрудников по подотчетным суммам.
Указанная дебиторская задолженность по восстановлению расходов бюджета подлежит отражению на счете 1 209 30 000 «Расчеты по компенсации затрат».
В связи с вышесказанным наличие по строкам 260, 310 просроченной дебиторской задолженности недопустимо.
В завершение статьи отметим, что в Письме Федерального казначейства N 07-04-05/08-807 обозначен ряд ошибок, допускаемых получателями бюджетных средств при заполнении таблиц пояснительной записки (ф. 0503160). Многие учреждения относятся формально к составлению этой формы отчетности, тогда как заполнение всех разделов пояснительной записки является обязательным в силу норм Инструкции N 191н.
Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Энциклопедия решений. Бюджетная отчетность. Баланс (ф. 0503130)
Бюджетная отчетность. Баланс (ф. 0503130)
Показатели Баланса (ф. 0503130) формируются с учетом проведенных 31 декабря при завершении финансового года заключительных оборотов по счетам бухгалтерского учета.
Баланс (ф. 0503130) состоит из двух частей:
1. Актив. В этой части баланса отражается информация о наличии имущества и прав субъекта бюджетной отчетности. Актив включает разделы:
— II. Финансовые активы. Раздел содержит информацию об остатках денежных средств субъекта бюджетной отчетности и денежных документов, финансовых вложениях, о наличии дебиторской задолженности (по доходам бюджета, выданным авансам, кредитам и займам, по расчетам с подотчетными лицами, расчетам по платежам в бюджет и с прочими дебиторами), а также информацию о вложениях в финансовые активы. Показатели раздела формируются в разрезе аналитических групп и видов синтетических счетов учета раздела 2 «Финансовые активы» и счета 303 00 «Расчеты по платежам в бюджет», относящегося к разделу 3 «Обязательства» Единого плана счетов бухгалтерского учета. Информация о дебиторской задолженности по активно-пассивным счетам (205 00, 208 00, 209 00 и 303 00) отражается по принципу «развернутого сальдо». Порядок формирования раздела установлен положениями п. 17 Инструкции N 191н.
2. Пассив. В этой части баланса отражается информация об обязательствах субъекта бюджетной отчетности и финансовых результатах его деятельности. Пассив включает разделы:
— III. Обязательства. Раздел содержит информацию о кредиторской задолженности субъекта бюджетной отчетности по обязательствам, включая долговые. Показатели раздела формируются в разрезе аналитических групп и видов синтетических счетов учета раздела 3 «Обязательства» и по счетам 205 00, 208 00 и 209 00, относящимся к разделу 2 «Финансовые активы» Единого плана счетов бухгалтерского учета. Информация о кредиторской задолженности по активно-пассивным счетам (205 00, 208 00, 209 00 и 303 00) отражается по принципу «развернутого сальдо». Порядок формирования раздела установлен положениями п. 18 Инструкции N 191н.
— IV. Финансовый результат. Раздел содержит информацию о доходах бюджета и расходах бюджета, включая доходы и расходы будущих периодов, а также о сформированных субъектом бюджетной отчетности резервах предстоящих расходов. Показатели раздела формируются в разрезе аналитических групп и видов синтетических счетов учета раздела 4 «Финансовый результат». Порядок формирования раздела установлен положениями п. 19 Инструкции N 191н.
Внимание
Сумма активов баланса всегда равна сумме пассивов баланса.
Показатели, отражаемые в Балансе (ф. 0503130) отражаются по соответствующим графам:
Особенности отражения показателей раздела I. Нефинансовые активы
Рекомендации по формированию показателей
Объекты нефинансовых активов не могут быть приняты к учету в рамках деятельности со средствами во временное распоряжение
Показатели в отрицательном значении (со знаком «минус»)
Изменения в части детализации показателей и состава разделов Баланса (ф. 0503130, ф.0503730)
Изменения в части детализации показателей и состава разделов Баланса (ф. 0503130, ф.0503730)
1. Баланс приведен в соответствие с Планом счетов, а именно:
— добавлены строки для отражения данных по счетам 111 00 «Права пользования активами» и 114 00 «Обесценение нефинансовых активов»;
— исключены строки, в которых ранее отражались показатели счетов учета имущества в лизинге;
2. Исключена детализация строки 010 «Нефинансовые активы_» в разрезе аналитических групп синтетического счета объекта учета. Детально эти показатели будут раскрываться в ф. 0503168, ф. 0503768;
3. Согласно требованиям СГС «Представление отчетности» все активы и обязательства будет детализированы на долгосрочные (внеоборотные) и краткосрочные (оборотные);
6. Показатель расходов будущих периодов по счету 401 50 исключен из раздела «Финансовый результат» пассива и перенесен в актив. Теперь этот показатель будет отражаться в составе НФА по строке 160 со знаком » + «;
Внимание
7. Показатели счетов 401 40 и 401 60 также исключены из раздела «Финансовый результат» и теперь будут отражаться в разделе «Обязательства»;
8. В Балансе ф. 0503730 показатель расчетов с учредителем по счету 210 06 перенесен из актива в пассив. Теперь этот показатель надо будет отражать со знаком «+».
Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Совместное письмо Минфина России и Федерального казначейства от 21.01.2019 №№ 02-096-07/2736, № 07-04-05/02-932 «О составлении и представлении годовой бюджетной отчетности, годовой консолидированной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений главными администраторами средств федерального бюджета за 2018 год»
Представление главными администраторами средств федерального бюджета консолидированной отчетности об исполнении бюджета Союзного государства осуществляется посредством ППО «СУФД» в 11110 «АСФК».
Бюджетная (бухгалтерская) отчетность, содержащая сведения, составляющие государственную тайну, представляется главным распорядителем (распорядителем) средств федерального бюджета в установленном ими порядке, с учетом требований к защите государственной тайны.
Сроки представления отчетности для получателей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств, бюджетных и автономных учреждений устанавливаются главными администраторами бюджетных средств в соответствии с пунктами 288 и 289 Инструкции № 191н.
Иная информация, в том числе о перечне отчетов (сведений), предоставляемых с учетом требований об ограничении раскрытия информации, а также о перечне непредставленных форм отчетов (сведений) в связи с отсутствием в них показателей, подлежит отражению в Пояснительной записке, представляемой в составе сводной годовой отчетности, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну.
Бюджетная (бухгалтерская) отчетность представляется главным администратором бюджетных средств в составе форм, установленных Инструкциями, без представления дополнительных форм отчетности, установленных главным администратором бюджетных средств.
Бюджетная отчетность, не имеющая числовых значений показателей и не содержащая пояснений, формируется и представляется с указанием статуса «показатели отсутствуют».
Информация о перечне дополнительных аналитических показателей отчетности, устанавливаемых главными администраторами средств федерального бюджета, представляется в Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство.
Приложение: на 48 листах
Первый заместителе Министра финансов Российской Федерации | Т.Г. Нестеренко |
Руководитель Федерального казначейства | Р.Е. Артюхин |
1 В целях полного и качественного осуществления анализа результатов исполнения федерального бюджета, анализа финансового положения субъектов бюджетной отчетности (бухгалтерской (финансовой) отчетности учреждений) главные администраторы средств федерального бюджета представляют бюджетную отчетность (сводную бухгалтерскую (финансовую) отчетность учреждений) за 2018 год в департаменты Минфина России, осуществляющие координацию работы субъектов бюджетного планирования (главных распорядителей средств бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета), а также мониторинг исполнения расходных обязательств федерального бюджета (курирующие департаменты).
Приложение № 1
к совместному письму
Министерства финансов
Российской Федерации
и Федерального казначейства
от 21.01.2019 №№ 02-06-07/2736,
07-04-05/02-932
I. Составление и представление бюджетной отчетности
1.1. Раскрытие данных об активах (в том числе объектах незавершенного строительства, вложениях в объекты недвижимого имущества), обязательствах, финансовых результатах, иных объектах бухгалтерского учета, в том числе учитываемых на забалансовых счетах Рабочего плана счетов субъекта учета, в годовой бюджетной отчетности осуществляется субъектами индивидуальной отчетности с учетом существенных событий после отчетной даты.
Активы и обязательства в Балансе (ф. 0503130) представляются с обособлением долгосрочных (внеоборотных) активов на конец отчетного года (начиная с отчетности за 2018 год). На начало 2018 года указанная информация не представляется.
Показатели активов в отчетности раскрываются в нетто-оценке, за вычетом любой накопленной амортизации амортизируемых активов, убытков от обесценения (при наличии обесценения).
При формировании Баланса (ф. 0503130) в кодовой зоне заголовочной части указывается код ОКВЭД по основному виду деятельности субъекта индивидуальной отчетности. В кодовой зоне заголовочной части консолидированного Баланса (ф. 0503130) главного администратора (администратора) средств код ОКВЭД не указывается.
1.2. Показатели оборотов, сформированных при отражении результатов инвентаризации, проведенной в целях составления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2018 год, оформленных Актами о результатах инвентаризации (ф. 0504835), подписанными в 2019 году (событие после отчетной даты), включаются в годовую бюджетную отчетность за 2018 год с учетом положений документов учетной политики об отражении событий после отчетной даты (в частности, предельного срока документов, принимаемых для отражения в бюджетном учете и отчетности за 2018 год).
В рамках проведения инвентаризации в целях составления годовой отчетности за 2018 год проводится инвентаризационной комиссией (комиссией по поступлению и выбытию активов) анализ наличия признаков обесценения и в случае выявления таких признаков в отношении объектов имущества проводит процедуру тестирования объектов, по которым выявлены признаки обесценения, в соответствии с положениями федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Обесценение активов», утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2017 № 259н. При этом в случае если комиссией по инвентаризации не выявлены признаки обесценения нефинансовых активов, в документе по инвентаризации, формируемом согласно положениям учетной политики, указанной комиссией по результатам проведения инвентаризации производится запись «признаков обесценения объектов нефинансовых активов не выявлено».
При этом обращаем внимание, что для нефинансовых активов, отраженных на соответствующих счетах аналитического учета счетов 1 111 00 000 «Права пользования активами», обесценение не производится.
1.3. При формировании Сведений (ф. 0503190) необходимо учитывать, что показатели по объекту капитального вложения, в случае передачи их от одного балансодержателя другому в рамках внутриведомственных расчетов в течение отчетного финансового года, подлежат отражению в Сведениях (ф. 0503190) как передающим, так и принимающим балансодержателем, и при консолидации Сведений (ф. 0503190) подлежат исключению в части взаимосвязанных показателей по операциям передачи (получения) объектов нефинансовых активов (сумм капитальных вложений в объекты нефинансовых активов), отраженных в Справке (ф. 0503125) по коду счета 0 304 04 000.
1.4. При формировании показателей «На начало года» Баланса (ф. 0503130) за 2018 год (группа граф 3, 4, 5) данные о стоимости активов, обязательств, финансовом результате на начало 2018 года (вступительный баланс), должны соответствовать данным граф «На конец отчетного периода» Баланса (ф. 0503130) за 2017 год по соответствующим строкам (совокупности соответствующих строк) (заключительный баланс) с учетом изменений показателей вступительного баланса, сформированных в графе 3 Сведений об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173) (по совокупности всех отклонений).
1.5. На счете 1 106 00 000 «Вложения в нефинансовые активы» отражается:
При условии оформления после отчетной даты, но до представления отчетности актов приемки объектов капитального строительства, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию и (или) государственной регистрации права оперативного управления на объекты недвижимости, формирование капитальных вложений по которым завершено до 01.01.2019, такие события признаются существенными событиями после отчетной даты и подлежат отражению в годовой отчетности 2018 года, в том числе в Сведениях (ф. 0503190).
При этом в случае, если для соблюдения сроков представления бюджетной отчетности и (или) в связи с поздним поступлением первичных учетных документов (оформление государственной регистрации объектов недвижимости) показатели бюджетной отчетности 2018 года сформированы без учета указанного события, информация с учетом данного события подлежит раскрытию при представлении бюджетной отчетности в текстовой части Раздела 4 «Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности» Пояснительной записки (ф. 0503160).
Наименование объекта, отражаемое в графе 1 Сведений (ф. 0503190), должно позволять осуществить его идентификацию в рамках реализуемых бюджетных инвестиций. При этом указание общего наименования (например, «здание», «объект бюджетных инвестиций» и т.п.) не допускается.
Капитальные вложения, с даты начала формирования которых истекло более 10 лет (сформированные до 2008 года), требуют детального анализа, с обособленным раскрытием в текстовых пояснениях к Сведениям (ф. 0503190) информации о предполагаемых сроках завершения капитальных вложений и (или) иных мерах по завершению бюджетных инвестиций.
Обращаем внимание, что в Сведениях (ф. 0503190) подлежат отражению все вложения, учтенные на счете 1 106 11 000 «Вложения в основные средства-недвижимое имущество».
Показатель строки 600 графы 17 Сведений (ф. 0503190) должен соответствовать показателю строки 071 графы 4 раздела 1 «Нефинансовые активы» Сведений о движении нефинансовых активов (ф. 0503168) за отчетный период.
Показатель строки 600 графы 20 Сведений (ф. 0503190) должен соответствовать показателю строки 071 графы 11 раздела 1 «Нефинансовые активы» Сведений о движении нефинансовых активов (ф. 0503168) за отчетный период.
По объектам капитальных вложений, по которым на начало и на конец отчетного периода остатки по счету 1 106 00 000 «Вложения в нефинансовые активы» отсутствуют, показатели увеличения и уменьшения объема произведенных капитальных вложений подлежат отражению в графах 18 и 19 соответствующих разделов Сведений (ф. 0503190).
При наличии по объекту незавершенного строительства, сформированного в рамках реализации инвестиционного проекта, нескольких кадастровых номеров объектов недвижимости и при отсутствии возможности разделения их по сметной стоимости строительства на отдельные объекты незавершенного строительства, в графе 5 «Кадастровый номер объекта недвижимости» Сведений (ф. 0503190) по такому объекту незавершенного строительства отражается кадастровый номер наиболее значимого для реализации инвестиционного проекта объекта недвижимости.
В случае отсутствия кадастрового номера в графе 5 «Кадастровый номер объекта недвижимости» Сведений (ф. 0503190) отражается значение «88:88:888888:8888888888».
При отсутствии кода объекта капитальных вложений, содержащегося в документе, устанавливающем распределение предусмотренных законом (решением) о бюджете бюджетных ассигнований на реализацию инвестиционных проектов строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества и (или) осуществление на территории Российской Федерации иных капитальных вложений (кода объекта капитальных вложений по федеральной адресной инвестиционной программе (ФАИП), присвоенный Министерством экономического развития Российской Федерации) в графе 4 Сведений (ф. 0503190) отражаются нули.
По объектам капитальных вложений, по которым числятся остатки по графе 17 «Фактические (по счету 010611000) на начало года» Сведений (ф. 0503190) за 2018 год, показатели в графе 1 «Наименование показателя», графе 3 «ИНН учреждения», графе 6 «Учетный номер объекта на отчетную дату» и графе 7 «Учетный номер объекта до поступления» должны быть идентичными соответствующим показателям Сведений (ф. 0503190) за предыдущий отчетный период (за исключением реорганизационных мероприятий субъектов отчетности).
1.6. При формировании показателей финансовых активов Баланса (ф. 0503130) за 2018 год причины наличия средств на счетах 1 201 00 000 «Денежные средства учреждения», 3 201 20 000 «Денежные средства учреждения в кредитной организации» подлежат описанию в текстовой части раздела 4 «Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности» Пояснительной записки (ф. 0503160).
1.7. В целях подтверждения годовых показателей бюджетной отчетности, отраженных в Балансе (ф. 0503130) по счету 1 204 00 000 «Финансовые вложения», в рамках проведения инвентаризации государственным органом, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия и функции учредителя (собственника) в отношении акций (долей) акционерных обществ, отраженных по счету 1 204 31 000 «Акции», проводится сверка данных бюджетного учета с данными соответствующих реестров акционеров обществ (выписки из реестров акционеров обществ), а также с данными Реестра федерального имущества.
Результаты годовой инвентаризации (сверки с соответствующими реестрами), указывающие на необходимость корректировки данных бюджетного учета, полученные после отчетной даты, но до срока представления отчетности, отражаются в отчетности 2018 года как существенное событие после отчетной даты.
В случае, если для соблюдения сроков представления бюджетной отчетности и (или) в связи с поздним поступлением первичных учетных документов (документов, подтверждающих необходимость корректировки данных бюджетного учета о финансовых вложениях (акциях, долях участия) информация о событии после отчетной даты не используется при формировании балансовых показателей отчетности, информация об указанном событии и его оценке в денежном выражении подлежит раскрытию при представлении бюджетной отчетности в текстовой части Раздела 4 «Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности» Пояснительной записки (ф. 0503160).
При этом обращаем внимание, что уменьшение объема финансовых вложений (в том числе уставных фондов государственных унитарных предприятий) согласно регистрационным (уставным) документам отражается в корреспонденции со счетом 1 11 09000 00 0000 120 1 401 10 172 «Доходы от операций с активами». Увеличение объема финансовых вложений (в том числе уставных фондов государственных унитарных предприятий) отражается в соответствии пунктом 74 Инструкции № 162н.
1.8. При отражении в Балансе (ф. 0503130) показателей активов и обязательств, финансовых результатов необходимо обеспечить реализацию положений Инструкции № 191н, предусматривающей отражение показателей со знаком «минус» только в случаях, прямо предусмотренных положениями указанной Инструкции.
Правила ведения бюджетного учета не предполагают наличие кредитовых остатков по счету 1 206 00 000 «Расчеты по выданным авансам», дебетовых остатков по счетам 1 301 00 000 «Расчеты с кредиторами по долговым обязательствам», 1 302 00 000 «Расчеты по принятым обязательствам», 1 304 00 000 «Прочие расчеты с кредиторами», таким образом наличие показателей по указанным счетам, формирующим показатели по соответствующим строкам Баланса (ф. 0503130), со знаком «минус» является недопустимым.
1.9. Просроченная дебиторская задолженность по расходам, в отношении которой получателем бюджетных средств осуществляются мероприятия по восстановлению расходов бюджета (возврату в бюджет ранее произведенных расходов), в том числе по произведенным в рамках государственных (муниципальных) контрактов, соглашений, предварительным оплатам, подлежащим возврату контрагентом в случае расторжения контрактов (соглашений), по восстановлению в бюджет расходов бюджета по результатам претензионной работы, в том числе возврату излишне выплаченной заработной платы, задолженности уволенных сотрудников по подотчетным суммам, в составе показателей счета 1 206 00 000 «Расчеты по выданным авансам», 1 208 00 000 «Расчеты с подотчетными лицами» не отражается.
1.10. Показатели по строке 081 «Материальные запасы (010500000), из них внеоборотные» заполняются, в части материальных запасов предназначенных для целей формирования капитальных вложений, но не для использования в целях потребления, реализации. К таким материальным запасам относятся (пункт 99 Инструкции 157н):
орудия лова (тралы, неводы, сети, мережи и прочие орудия лова) (абзац шестой);
бензомоторные пилы, сучкорезки (абзац седьмой);
временные сооружения, приспособления и устройства, затраты по возведению которых относятся на стоимость строительно-монтажных работ в составе накладных расходов (абзац двенадцатый);
готовые к установке строительные конструкции и детали (абзац семнадцатый);
оборудование, требующее монтажа и предназначенное для установки (абзац восемнадцатый);
спецоборудование для научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, приобретенное по договорам с заказчиками для обеспечения выполнения условий договоров до передачи его в научное подразделение (абзац двадцать первый).
Показатели по строке 121 «Вложения в нефинансовые активы (0 106 00 000), из них внеоборотные» отражаются в части вложений, срок завершения которых превышает 12 месяцев после отчетной даты или срок завершения которых не может быть определен.
1.11. Обращаем внимание, что дебетовый и кредитовый остатки по налоговым вычетам по НДС (счет 1 210 10 000) отражается соответственно по строкам 282 и 434 Баланса (ф. 0503130).
При этом показатель поступлений средств во временном распоряжении отражается по строке 173 (сумма показателей по забалансовым счетам 17 «Поступления денежных средств», открытым к аналитическим счетам счета 3 201 00 000 «Денежные средства учреждения»), показатель выбытия средств во временном распоряжении отражается по строке 182 (сумма показателей по забалансовым счетам 18 «Выбытия денежных средств», открытым к аналитическим счетам счета 3 201 00 000 «Денежные средства учреждения»).
Отражение по строкам 171, 181 показателей со знаком «минус» допустимо в случаях, предусмотренных Инструкциями № 157н и № 191н.
1.13. По забалансовым счетам 25 «Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)», 26 «Имущество, переданное в безвозмездное пользование» отражается фактически переданное в пользование (возмездное, безвозмездное) имущество.
В случаях, если срок пользования имуществом согласно договору завершен на 01.01.2019, уменьшение показателей забалансовых счетов 25 «Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)», 26 «Имущество, переданное в безвозмездное пользование» отражается в составе операций 2018 года.
1.14. По забалансовому счету 31 «Акции по номинальной стоимости» государственными федеральными органами, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия и функции учредителя (собственника) в отношении акций (долей) акционерных обществ, осуществляется ведение учета акций по их номинальной стоимости.
Показатели по данному счету формируются по итогам финансового года с учетом положений об инвентаризации финансовых вложений, предусмотренных пунктом 1.7 раздела 1 настоящего приложения к письму.
1.15. Обращаем внимание, что с учетом экономического характера активов и обязательств средств во временном распоряжении, допустимо наличие показателей в графах 5, 8 Баланса (ф. 0503130) по счетам 3 201 00 000 «Денежные средства учреждения», 3 30401 000 «Расчеты по средствам, полученным во временное распоряжение», 3 208 91 000 «Расчеты с подотчетными лицами по оплате прочих расходов», 3 209 81 000 «Расчеты по недостачам денежных средств». Отражение показателей в графах 5, 8 Баланса (ф. 0503130) средств во временном распоряжении по иным счетам допустимо только по согласованию особенностей ведения бюджетного учета с Министерством финансов Российской Федерации.
В целях обеспечения полноты раскрываемой информации в Сведениях (0503191), Сведениях (ф. 0503192), Сведениях (ф. 0503192) данные о сформированной на 1 января 2019 года дебиторской задолженности отражаются по результатам инвентаризации по состоянию на 01.01.2019, в том числе как событие после отчетной даты (например, в части принятых решений о расторжении государственных контрактов, завершение претензионных процедур, в том числе в досудебном порядке, принятие решения о выбытии о прекращении (реклассификации) дебиторской задолженности в связи с несоответствием критериям актива (принятием решения о признании задолженности перед бюджетом нереальной к взысканию).
в) при принятии на учет земельных участков, иных нефинансовых (финансовых) активов по результатам инвентаризации, а также при принятии на балансовый учет нефинансовых активов, выявленных в ходе инвентаризации в рамках первого применения федеральных стандартов (в частности, при признании земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, вовлеченных в хозяйственный оборот посредством предоставления их в аренду) показатель финансового результата формируется по кредиту номера счета 1 17 00000 00 0000 000 1 401 10 189 «Иные доходы»;
г) операции по обособлению (реклассификации, разукомплектации) объектов нефинансовых активов, являющихся инвентарным (групповым инвентарным) объектом учета, с одновременным принятием полученных в результате обособления (реклассификации, разукомплектации) новых объектов учета (операций между аналитическими группами синтетического учета и (или) аналитическими видами синтетического учета имущества), подлежат отражению в бюджетном учете в корреспонденции с аналитическим счетом бюджетного учета 1 14 00000 00 0000 000 1 401 10 172 «Доходы от операций с активами»;
д) уменьшение объема финансовых вложений (в том числе уставных фондов государственных унитарных предприятий) согласно регистрационным (уставным) документам отражается в корреспонденции со счетом 1 11 09000 00 0000 120 1 401 10 172 «Доходы от операций с активами»;
и) признание ссудодателем доходов текущего финансового года от предоставления права пользования непроизведенными активами по договорам безвозмездного пользования отражается по номеру счета 1 11 00000 00 0000 000 1 401 10 123 «Доходы по платежам при пользовании природными ресурсами».
3.3. Показатели, отраженные в Справке (ф. 0503110) по соответствующим счетам аналитического учета счетов 1 401 10 171 «Доходы от переоценки активов», 1 401 10 173 «Чрезвычайные доходы от операций с активами», 1 401 10 189 «Иные доходы», 1 401 20 273 «Чрезвычайные расходы по операциям с активами», подлежат раскрытию в текстовой части раздела 4 «Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности» Пояснительной записки (ф. 0503160) по корреспондирующим кодам счетов учета активов и обязательств, в виде следующей таблицы:
Корреспондирующий счет | Код счета бюджетного учета | |
---|---|---|
1 401 10 171 (1 401 10 173, 1 401 10 189, 1 401 20 273) | причина | |
1 | 2 | 3 |
Нефинансовые активы, всего, в том числе по счетам | ||
110100000 | ||
110200000 | ||
. | ||
Финансовые активы, всего, в том числе по счетам | ||
120100000 | ||
120400000 | ||
. | ||
Обязательства, всего, в том числе по счетам | ||
130100000 | ||
130200000 | ||
. |
В графе 2 необходимо отражать суммы в рублях. По каждому счету, указанному в графе 2, формируется отдельная таблица.
3.4. В разделе 3 Справки (ф. 0503110) отражается информация по отнесению фактической себестоимости реализуемой продукции, выполненных работ, оказанных услуг на уменьшение финансового результата. Указанный раздел Справки (ф. 0503110) заполняется казенными учреждениями в случае применения ими счета 0 109 00 000 «Затраты на изготовление продукции, выполнение работ, услуг» для формирования себестоимости реализуемой продукции (выполняемых работ, услуг).
3.5. При формировании Справки (ф. 0503110) не включаются показатели по счетам, предназначенным для отражения исправления ошибок прошлых лет (в сумме изменений, связанных с исправлением ошибок прошлых лет, отраженных в графе 6 Сведений об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173).
В Справке (ф. 0503125 по коду счета 120551000) графа 8 не заполняется.
При этом в графе 7 со знаком «минус» отражаются суммы показателей расчетов в объеме неиспользованных на отчетную дату целевых межбюджетных трансфертов от других уровней бюджета бюджетной системы Российской Федерации в рамках межбюджетных отношений (кредиторской задолженности), в частности:
В графе 7 Справки (ф. 0503125 по коду счета 1 205 51 000) в положительном значении отражаются:
В показатели Справок (ф. 0503125) не включаются операции по приему-передаче активов (обязательств) между получателями средств федерального бюджета и неучастниками бюджетного процесса (в частности, государственными (муниципальными) бюджетными, автономными учреждениями), за исключением случаев исполнения федеральными государственными бюджетными (автономными) учреждениями полномочий получателя средств федерального бюджета (государственного заказчика).
Составление и представление Справок (ф. 0503125) субъектами отчетности в ПУиО ГИИС ЭБ осуществляется с отражением всех показателей, в том числе в графах 2, 10, 11, 12 в порядке, установленном Инструкцией № 191н.
Представление ГРБС в МОУ ФК сводных (консолидированных) Справок (ф. 0503125) осуществляется без отражения показателей в графах 2, 10, 11, 12 по строкам «Итого», «в том числе по номеру (коду) счета», «из них: денежные расчеты, неденежные расчеты».
Обращаем внимание, что в целях формирования Справок (ф. 0503125) к взаимосвязанным показателям по консолидируемым расчетам не относятся показатели, сформированные при передаче (получении) ссудодателем (ссудополучателем) объектов аренды на льготных условиях (показатели, сформированные в корреспонденции с соответствующим счетом аналитического учета счетов 1 401 50 200, 1 401 40 182), указанная информация в Справках (ф. 0503125) не отражается.
Дополнительно к сводным формам бюджетной отчетности главными распорядителями средств федерального бюджета формируется и представляется Справка (ф. 0503125 по коду счета 1 304 04 000) в части операций по нефинансовым кредитам международных финансовых организаций и связанным кредитам правительств иностранных государств, банков и фирм.
5.1. Формирование графы 9 в разделе 1 «Доходы» осуществляется с учетом положений пункта 57 Инструкции № 191н.
5.2. В случае удержания в соответствии с законодательством государственным заказчиком (получателем бюджетных средств) из сумм обеспечений по государственным контрактам (договорам) денежных средств в счет исполнения обязательств поставщика (исполнителя) по уплате штрафных санкций и перечислению в доход бюджета удержанных средств в графе 5 раздела 1 Отчета (ф. 0503127) администратором доходов бюджета отражаются суммы поступлений по коду доходов 000 1 16 90010 01 Х000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет» группировочного кода доходов 000 1 16 90000 00 0000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба».
Пояснения причин несоответствия показателя изменения финансовых активов показателям кассовых расходов по указанным кодам видов расходов и (или) данным о передаче произведенных вложений в финансовые активы (по КОСГУ 530 «Увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале») подлежат раскрытию в разделе 4 «Анализ показателей финансовой отчетности субъекта бюджетной отчетности» Пояснительной записки (ф. 0503160).
5.4. В разделе 2 Отчета (ф. 0503127) недопустимо отражение минусовых значений по восстановленным на счетах получателей бюджетных средств сумм дебиторской задолженности прошлых лет, так как указанные восстановления в обязательном порядке подлежат перечислению получателями бюджетных средств в доход федерального бюджета (пункт 2.5.6 Порядка кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов, утвержденного приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 № 8н).
При этом сумма поступлений от восстановления дебиторской задолженности прошлых лет подлежит отражению соответствующим администратором доходов бюджета таких поступлений в графе 5 раздела 1 Отчета (ф. 0503127) в положительном значении по соответствующему коду вида доходов 000 1 13 02000 00 0000 130 «Доходы от компенсации затрат государства затрат» (например, 000 1 13 02991 01 XX00 130 «Прочие доходы от компенсации затрат федерального бюджета»).
5.5. При отражении в Отчете (ф. 0503127) (сводном Отчете (ф. 0503127) показателей по некассовым операциям дополнительная информация (пояснения) раскрывается в разделе 4 «Анализ показателей финансовой отчетности субъекта бюджетной отчетности» Пояснительной записки (ф. 0503160).
5.6. Дополнительно к сводным формам бюджетной отчетности главными распорядителями средств федерального бюджета формируются и представляются:
а) Отчет (ф. 0503127) в части операций по нефинансовым кредитам международных финансовых организаций и связанным кредитам правительств иностранных государств, банков и фирм;
б) сводный Отчет (ф. 0503127) по кассовым операциям загранучреждений по расходам на выполнение функций указанных учреждений, произведенных сверх бюджетных ассигнований, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, в пределах неиспользованных остатков средств федерального бюджета и средств, полученных от приносящей доход деятельности по состоянию на 1 января 2018 года, а также доходов, полученных загранучреждениями в текущем финансовом году от приносящей доход деятельности (по разрешенным им видам деятельности) (Отчет (ф. 0503127 Z) в части операций загранучреждений по дополнительным источникам);
Обращаем внимание, что в соответствии с Указаниями № 65н данные операции отражаются по обособленному направлению расходов 90038 «Дополнительное финансовое обеспечение выполнения функций федеральными казенными учреждениями, находящимися за пределами Российской Федерации за счет неиспользованных остатков средств федерального бюджета по состоянию на 1 января текущего года и средств, полученных от приносящей доходы деятельности», за исключением операций на выплаты публичных нормативных обязательств, подлежащих отражению в соответствии с пунктом 4 статьи 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации по обособленным направлениям расходов классификации расходов;
В графе 5 Отчета (ф. 0503127 СГ) отражаются данные объемов финансирования, зачисленных на лицевые счета распорядителей и получателей средств бюджета Союзного государства, с учетом нераспределенных бюджетных назначений (бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств). Показатели графы 4 Отчета (ф. 0503127 СГ) не формируются.
При этом в сводный Отчет (ф. 0503127) данные по исполнению бюджета Союзного государства не включаются.
При этом обращаем внимание, что в ПУиО ЭБ формирование Отчета (ф. 0503127U) в части информации, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, будет осуществляться в автоматизированном режиме посредством предзаполнения показателей для их последующей проверки главными распорядителями средств федерального бюджета и представления в МОУ ФК.
По сведениям, содержащим государственную тайну, представление осуществляется в соответствии с Требованиями к форматам и способам передачи в электронном виде бюджетной отчетности главных распорядителей средств федерального бюджета, главных администраторов источников финансирования, представляемой в Федеральное казначейство от 20.12.2018 6 в установленном порядке.
6. Дополнительно главные распорядители средств федерального бюджета обеспечивают представление в срок с 25 марта 2019 года до 29 марта 2019 года Сведений о принятых обязательствах по объектам капитального строительства, включенным в федеральную адресную инвестиционную программу (ф. 0503128 ФАИП).
7. При формировании Отчета (ф. 0503121) необходимо учитывать, что в показатели, формируемые в графах 4, 5, 6 Отчета (ф. 0503121) текущего (отчетного) финансового года не включаются показатели по изменениям доходов и расходов, а также показатели по увеличению (уменьшению) активов и обязательств, сформированные в корреспонденции со счетами, предназначенными для отражения ошибок прошлых лет (при исправлении ошибок прошлых лет, выявленных в отчетном периоде).
В строках 030, 040, 050, 260 указываются значения по группировочным кодам КОСГУ (соответственно КОСГУ 120, 130, 140, 290).
Отчет (ф. 0503123) составляется в разрезе кодов КОСГУ согласно приказу № 65н.
В графе 5 раздела 1 «Поступления», раздела 2 «Выбытия» и раздела 3 «Изменение остатков средств» отражаются сопоставимые показатели движения денежных средств за аналогичный период прошлого года в порядке, установленном пунктом 150 Инструкцией № 191н.
9. Представление Пояснительной записки (ф. 0503160) осуществляется в составе установленных Инструкциями форм, таблиц, с учетом следующих особенностей.
Данные о количестве подведомственных участников бюджетного процесса, учреждений и государственных (муниципальных) унитарных предприятий должны соответствовать официальной информации, размещенной на официальных сайтах и информационных системах соответствующих органов государственной власти, уполномоченных на их формирование и ведение (например, данным Единого государственного реестра юридических лиц).
Информация о результатах деятельности бюджетных и автономных учреждений по выполнению государственных заданий раскрывается в сводных Сведениях (ф. 0503762), сформированных ГРБС на основании данных бухгалтерской отчетности подведомственных ему бюджетных, автономных учреждений и не учитывается при формировании показателей Сведений (ф. 0503162).
Данные по изменениям бюджетной росписи по источникам финансирования дефицита бюджета в Сведения (ф. 0503163) не включаются.
Главными администраторами средств федерального бюджета в Сведениях (ф. 0503164):
графа 8 раздела 1 «Доходы бюджета» Сведений (ф. 0503164) при представлении в МОУ ФК бюджетной отчетности в 2018 году не заполняется;
в графе 9 раздела 1 «Доходы бюджета» Сведений (ф. 0503164) приводится факторный анализ отклонения фактического исполнения доходов федерального бюджета от прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, а также анализ исполнения доходов в части непрогнозируемых главным администратором доходных источников, кассовое исполнение по которым осуществлялось в 2018 году.
Показатели раздела 1 «Доходы бюджета» Сведений (ф. 0503164) формируются в структуре показателей вышеуказанного прогноза.
При отсутствии в части непрогнозируемых главным администратором доходных источников прогноза поступлений по доходам показатели кассового исполнения по доходам (графа 5) отражаются в структуре показателей Отчета (ф. 0503127).
Показатели в разделе 2 «Расходы бюджета» Сведений (ф. 0503164) отражаются в разрезе кодов главного распорядителя средств федерального бюджета, разделов, подразделов, программной (непрограммной) целевой статьи расходов.
При этом по разделу 2 «Расходы бюджета» сводных Сведений (ф. 0503164), сформированных ГРБС, отражаются показатели, по которым сумма неисполненных назначений составляет 300 млн. рублей и выше или исполнение составляет менее 95% к сводной бюджетной росписи с учетом внесенных изменений по состоянию на 01.01.2019.
В случае представления Сведений (ф. 0503164) раздельно в части данных, не содержащих государственную тайну, и данных, содержащих государственную тайну, в Сведения (ф. 0503164) включаются показатели таким образом, чтобы показатели сводных данных по исполнению бюджета (общий показатель) на отчетную дату не превышал 95%.
При этом в графах 8 и 9 раздела 2 Сведений (ф. 0503164) отражаются соответственно код и наименование причины, повлиявшей на наличие указанных отклонений:
В разделе 3 «Источники финансирования дефицита бюджета» отражаются:
поступления источников финансирования дефицита бюджета при наличии прогнозных (плановых) показателей в структуре указанного прогноза (плана);
выбытия источников финансирования дефицита бюджета при наличии бюджетных ассигнований по выплатам источников финансирования дефицита бюджета, утвержденных бюджетной росписью на текущий финансовый год, с учетом изменений, в структуре соответствующих кодов.
Графа 8 раздела 3 «Источники финансирования дефицита бюджета» в отчетности в 2018 году не заполняется.
В текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160) раскрываются обобщенные данные об операциях по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета за отчетный период.
Детальное описание причин отклонений от плановых показателей в части доходов, расходов, источников финансирования дефицита бюджета указывается в текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160).
Коды целевых статей расходов бюджета, отраженные в Сведениях (ф. 0503166), должны быть согласованы с кодами бюджетной классификации, отраженными в Отчете (ф. 0503127) соответствующего ГРБС.
В графе 4 «Наличие на начало отчетного года» Сведений (ф. 0503168) отражаются данные по соответствующим кодам счетов бюджетного учета, отраженным в графе 2 Сведений (ф. 0503168) по состоянию на начало года, соответствующая данным на конец отчетного периода предыдущего года (графа 11 «Наличие на конец года» Сведений (ф. 0503168) за 2017 год) с учетом изменений показателей, отраженных обособленно в Журналах по прочим операциям (ф. 0504071) (по кодам причин изменений, в частности по исправлению ошибок прошлых лет) и включенных при формировании показателей графы 3 раздела 1 Сведений (ф. 0503173), а также с учетом изменений по пересчетам показателей отчетности (графа 8 раздела 1 Сведений (ф. 0503173).
Обеспечение актуализации кадастровой стоимости земельного участка (при ее изменении) осуществляется при проведении инвентаризации по указанным активам. Подтверждением наличия у субъекта учета права пользования земельными участками и обоснованности их учета в составе непроизведенных активов при инвентаризации являются правоустанавливающие документы на каждый земельный участок. В этой связи целесообразно осуществить выверку имеющихся правоустанавливающих документов, учетных данных и данных Единого государственного реестра недвижимости.
При условии изменения кадастровой стоимости земельного участка после отчетной даты, но до представления отчетности, такое событие признается существенным событием после отчетной даты и подлежит отражению в годовой отчетности 2018 года.
При этом в случае, если для соблюдения сроков представления бюджетной отчетности и (или) в связи с поздним поступлением первичных учетных документов (документов, подтверждающих изменение кадастровой стоимости земельного участка) информация о событии после отчетной даты не используется при формировании балансовых показателей отчетности, информация об указанном событии и его оценке в денежном выражении подлежит раскрытию при представлении бюджетной отчетности в текстовой части Раздела 4 «Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности» Пояснительной записки (ф. 0503160).
Отражение на соответствующих счетах аналитического учета счета 1 107 10 000 «Недвижимое имущество учреждения в пути» зданий (помещений) до государственной регистрации прав на указанные объекты недвижимого имущества не допускается.
Обращаем внимание, что при передаче имущества между правообладателями права оперативного управления (федеральными учреждениями (федеральными государственными органами):
в случае получения зданий (помещений) в пользование до оформления соответствующих документов, подтверждающих государственную регистрацию права оперативного управления (правоустанавливающих документов), принимающая сторона осуществляет отражение информации о полученном объекте на забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование»;
По счету 1 108 00 000 «Нефинансовые активы имущества казны» государственными органами, выполняющими функции и полномочия собственника в отношении объектов, составляющих государственную казну Российской Федерации, отражаются данные о наличии объектов имущества, составляющих казну Российской Федерации, и операций, их изменяющих.
По соответствующим счетам аналитического учета счета 1 108 90 000 «Имущество казны в концессии» подлежат отражению объекты нефинансовых активов, переданных в концессии уполномоченными органами (если не закреплены на праве оперативного управления (постоянного бессрочного пользования) за федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на передачу указанного имущества). При этом дополнительное отражение переданного в концессию имущества на забалансовых счетах не требуется.
При этом органам, уполномоченным на осуществление передачи имущества в концессию, следует произвести выверку с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом на предмет отсутствия указанных объектов в составе казны Российской Федерации (на соответствующих счетах аналитического учета счета 1 108 50 000 «Нефинансовые активы, составляющие казну»).
Данные о полученном безвозмездно имуществе отражаются в графе 6 Сведений (ф. 0503168) на основании данных по дебетовым оборотам счетов учета нефинансовых активов, корреспондирующих со счетом 1 401 10 189 «Иные доходы» (за исключением дебетовых оборотов по отражению корректировки кадастровых оценок земельных участков, оборотов по принятию к учету выявленных нефинансовых активов по результатам инвентаризации, а также в результате исправления выявленных ошибок), счетами 1 401 10 151 «Доходы от поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», 1 401 10 152 «Доходы от поступлений от наднациональных организаций и правительств иностранных государств», 1 401 10 153 «Доходы от поступлений от международных финансовых организаций».
В графе 7 Сведений (ф. 0503168) отражаются данные по дебетовым оборотам счетов учета нефинансовых активов, корреспондирующих со счетом 1 401 10 189 «Иные доходы», в части операций по принятию к учету выявленных нефинансовых активов по результатам инвентаризации, а также в результате исправления выявленных ошибок.
Данные о переданном безвозмездно имуществе отражаются в графе 9 Сведений (ф. 0503168) на основании данных по кредитовым оборотам счетов учета нефинансовых активов, корреспондирующих с дебетом соответствующих счетов аналитического учета счетов 1 401 20 240 «Расходы по безвозмездным организациям», 1 401 20 250 «Расходы по безвозмездным перечислениям бюджетам».
В графе 10 Сведений (ф. 0503168) отражаются данные по кредитовым оборотам счетов учета нефинансовых активов, корреспондирующих со счетами 1 401 10 172 «Доходы от операций с активами», 1 401 20 273 «Чрезвычайные расходы по операциям с активами» в части операций по выбытию объектов в результате недостач, хищений, иных ущербов имуществу.
По строке 563 раздела 3 и по строке 613 раздела 3.1 Сведений (ф. 0503168) отражаются данные об имуществе, переданном в безвозмездное пользование и не классифицируемом в качестве объекта учета аренды на льготных условиях согласно СГС «Аренда» (см. пункт 9.7. настоящего приложения), например, в соответствии с решением собственника имущества (органа, уполномоченного по управлению имуществом) о наделении указанным имуществом учреждений для выполнения возложенных на них собственником функций.
Раздел 2 Сведений (ф. 0503169) заполняется по показателям задолженности 1 млн. руб. и более.
Раздел 2 Сведений (ф. 0503169) в части доходов бюджета, администрируемых Федеральной налоговой службой, Федеральной таможенной службой формируется по показателям 500 млн. руб. и более. При этом в графах 3 и 4 Сведений (ф. 0503169) дата возникновения и дата исполнения по правовому основанию отражаются в формате (мм.гггг), в случае, если показатель просроченной задолженности сформировался по разным документам-основаниям, содержащим разные даты исполнения задолженности (обязательства), то в графе 4 Сведений (ф. 0503169) отражается дата последнего документа-основания в формате (мм.гггг).
При этом в графах 7 и 8 раздела 2 Сведений (ф. 0503169) отражаются соответственно код и наименование причины, повлиявшей на наличие просроченной дебиторской (кредиторской) задолженности, в том числе указывающей на наличие признаков безнадежной ко взысканию задолженности:
Кроме того, в текстовой части раздела 4 «Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности» Пояснительной записки (ф. 0503160) раскрываются причины увеличения доли просроченной дебиторской, кредиторской задолженности в общем объеме дебиторской и кредиторской задолженности соответственно и причины образования существенных остатков (1 млрд. руб. и более по соответствующему платежу (обязательству) дебиторской и кредиторской задолженности, а также указываются меры, принятые (принимаемые) для урегулирования (снижения) просроченной задолженности.
Наличие кредитовых остатков по счетам бухгалтерского учета 0 206 00 000 «Расчеты по выданным авансам», дебетовых остатков по счетам 0 302 00 000 «Расчеты по принятым обязательствам», 0 304 00 000 «Прочие расчеты с кредиторами» является недопустимым.
Сведения (ф. 0503169) в рамках деятельности со средствами во временном распоряжении не формируются.
В Сведения (ф. 0503169) не включаются данные по счетам, предназначенным для отражения ошибок прошлых лет (030486000, 030496000, 030484000, 030494000).
В графе 2 Сведений (ф. 0503169) указывается общая сумма дебиторской (кредиторской) задолженности, учитываемая по соответствующему номеру счета бюджетного учета по состоянию на начало года, соответствующая данным графы 9 на конец отчетного периода предыдущего года с учетом изменений показателей, отраженных обособленно в Журналах по прочим операциям (ф. 0504071) (по кодам причин изменений, в частности по исправлению ошибок прошлых лет) и включенных при формировании показателей графы 3 раздела 1 Сведений (ф. 0503173), а также с учетом изменений по пересчетам показателей отчетности (графа 8 раздела 1 Сведений (ф. 0503173).
Показатели, формирующие значение граф 5-8 Сведений (ф. 0503169) не включают показатели оборотов, сформированных в корреспонденции со счетами, предназначенными для отражения ошибок прошлых лет (при отражении изменения расчетов (дебиторской, кредиторской задолженности) при исправлении ошибок прошлых лет, выявленных в отчетном периоде).
В Сведениях (ф. 0503169) по кредиторской задолженности раскрываются показатели по соответствующим номерам счетов бюджетного учета счетов 1 401 40 000 «Доходы будущих периодов», 1 401 60 000 «Резервы предстоящих расходов» в разрезе кодов классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ).
По счету 1 401 40 000 «Доходы будущих периодов», на котором отражается информация по объектам аренды на льготных условиях в части доходов будущих периодов по безвозмездному пользованию (льготной аренде) имущества, номер счета отражаются в структуре: X XX 00000 00 0000 000 1 401 40 1XX (КОСГУ 121, 122, 123, 182 (п.п. «е» пункта 3.1. настоящего приложения).
Информация по указанным счетам отражается в 1 разделе Сведений (ф. 0503169) по кредиторской задолженности после строки «Всего задолженность».
Графы 3, 4, 6, 8, 10, 11, 13, 14 по данным счетам не заполняются. Значение по графе 12 «На конец аналогичного отчетного периода» по данным счетам раскрывается в отчетности за 2019 г.
Показатели по указанным счетам формируются с подведением итогов по строке «Всего по счету 1 401 40 000» и «Всего по счету 1 401 60 000» по кодам счетов бюджетного учета.
В течении финансового года задолженность, подлежащая урегулированию (дебетовый остаток по возврату ранее предоставленного авансового платежа), отраженная по соответствующим счетам аналитического учета счета 0 206 00 000 «Расчеты по выданным авансам», в случае, если поставка товаров, выполнение работ и услуг не предполагаются, инициировано расторжение контракта (договора), переносится на соответствующий счета аналитического учета счета 0 209 30 000 «Расчеты по компенсации затрат» (0 209 34 000, 0 209 36 000). При этом не исполненная на конец финансового года задолженность по возврату авансов 2018 года переносится последним рабочим днем отчетного периода на счет КДБ 1 209 36 000 и отражается в Сведениях (ф. 0503169) в составе просроченной задолженности.
Показатели дебиторской задолженности по восстановлению (компенсации) затрат, отраженные по счетам КДБ 1 209 34 000 «Расчеты по доходам от компенсации затрат» (изменений задолженности) отражаются в Сведениях (ф. 0503169) по дебиторской задолженности на общих основаниях.
Формирование в Сведениях (ф. 0503169) показателей по расчетам между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации осуществляется с учетом следующих особенностей:
б) остатки межбюджетных трансфертов, не подлежащие возврату, отражаются:
в) в случае, если по состоянию на 01.01.2018 у главных распорядителей средств федерального бюджета перед бюджетом субъекта Российской Федерации сложилась кредиторская задолженность по межбюджетным трансфертам, которая не была погашена в течение 2018 года, такая кредиторская задолженность (на 01.01.2019 года) отражается в Сведениях (ф. 0503169) как просроченная;
г) кредиторская задолженность, сложившаяся по состоянию на 01.01.2019 у главных распорядителей средств федерального бюджета перед бюджетом субъекта Российской Федерации по межбюджетным трансфертам по результатам исполнения федерального бюджета за 2018 год, к показателям просроченной задолженности не относится (в графе 11 Сведений (ф. 0503169) не отражается);
д) кредиторская задолженность, отраженная на счетах аналитического учета счета 0 205 51 000 «Расчеты по безвозмездным поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», может являться просроченной в случае нарушения сроков возврата до момента ее взыскания или урегулирования.
Характер кредиторской задолженности, числящейся на соответствующих счетах аналитического учета 0 205 80 000 «Расчеты по прочим доходам», определяется в соответствии с условиями расчетов.
Кредиторская задолженность, числящаяся на соответствующих счетах аналитического учета счетов 0 205 81 000 «Расчеты по невыясненным поступлениям», отражается как непросроченная краткосрочная задолженность и в графах 10 и 11 Сведений (ф. 0503169) не отражается.
Кредиторская задолженность, числящаяся на счетах 0 205 70 000 «Расчеты по доходам от операций с активами», отражается в составе просроченной задолженности только при нарушении условий реализации нефинансовых активов.
Дебиторская задолженность, отраженная на счетах аналитического учета счетов 0 209 70 000 «Расчеты по ущербу нефинансовым активам», отражается в составе просроченной задолженности, если виновным лицом, по которому числится задолженность, нарушен установленный срок погашения задолженности. Дебиторская задолженность, отраженная на счетах аналитического учета счетов 0 209 70 000 «Расчеты по ущербу нефинансовым активам», по которой не установлено виновное лицо, либо срок погашения (оплаты) задолженности не установлен (не определен), в графах 10 и 11 Сведений (ф. 0503169) не отражается.
Дебиторская задолженность подотчетных лиц по возвратам предоставленных им средств, отраженная по соответствующим счетам аналитического учета счета 0 208 00 000 «Расчеты с подотчетными лицами» отражается в составе просроченной задолженности в случае нарушения подотчетным лицом сроков возврата средств в соответствии с порядком, установленным субъектом учета.
Кредиторская задолженность субъекта учета перед подотчетными лицами, отраженная по соответствующим счетам аналитического учета счета 0 208 00 000 «Расчеты с подотчетными лицами» отражается в составе просроченной задолженности в случае нарушения субъектом учета сроков перечисления (выдачи) средств подотчетному лицу в соответствии с порядком, установленным субъектом учета. Кредиторская задолженность перед подотчетным лицом заявительного характера к просроченной задолженности не относится и в графах 10, 11 Сведений (ф. 0503169) не отражается.
В случае, если по результатам инвентаризации на 01.01.2019 года на счетах аналитического учета счета 0 208 00 000 «Расчеты с подотчетными лицами» выявлена задолженность (дебетовый остаток) подотчетного лица, с который отношения прекращены (не является сотрудником субъекта учета), такая задолженность, соответствующая критериям актива (подлежащая урегулированию), подлежит переносу на счет КДБ 1 209 36 000, с отражением в Сведениях (ф. 0503169) в составе просроченной задолженности.
Дебиторская задолженность по соответствующим счетам аналитического учета счетов 0 205 00 000 «Расчеты по доходам» и 0 209 00 000 «Расчеты по ущербу и иным доходам» в объеме показателей ожидаемых доходов, числящихся по состоянию на 01.01.2019 по соответствующим аналитическим счетам счета 0 401 40 000 «Доходы будущих периодов», не относится к просроченной задолженности и по графам 10, 11 Сведений (ф. 0503169) не отражается.
Показатель по кредиту счета 1 302 41 000 «Расчеты по безвозмездным перечислениям государственным и муниципальным организациям» (КВР 612, 622) Сведений (ф.0503169) выверяется на соответствие показателю остатка по дебету счета 5 205 83 000 «Расчеты по субсидиям на иные цели» сводных Сведений (ф. 0503769). Показатель по кредиту счета 1 302 73 000 «Расчеты по приобретению акций и по иным формам участия в капитале» (КВР 461, 462, 464, 465) выверяется на соответствие показателю остатка по дебету счета 6 205 84 000 «Расчеты по субсидиям на осуществление капитальных вложений» сводных Сведений (ф. 0503769).
При этом Учредителем сформированные по состоянию на 01.01.2019 показатели по дебету счетов 1 206 41 000 «Расчеты по безвозмездным перечислениям государственным и муниципальным организациям» (КВР 612, 622), 1 206 73 000 «Расчеты по авансам на приобретение акций и по иным формам участия в капитале» (КВР 461, 462, 464, 465) подлежат переносу на соответствующие счета аналитического учета счета 1 205 00 000 в сумме начисленной задолженности по возврату в бюджет неиспользованных остатков целевых субсидий прошлых лет, первым рабочим днем 2019 года с учетом перевода в межотчетный период исходящих остатков по счетам согласно новому порядку применения КОСГУ.
Показатель по кредиту счета 1 302 41 000 «Расчеты по безвозмездным перечислениям государственным и муниципальным организациям» (КВР 611, 621) Сведений (ф. 0503169) выверяется на соответствие показателю по счету 4 205 31 000 «Расчеты по доходам от оказания платных услуг (работ)» (разница между дебетовым и кредитовым оборотом по счету 4 205 31 000) за минусом остатка по кредиту счета 4 401 40 131 «Доходы будущих периодов от оказания платных услуг (работ)» сводных Сведений (ф. 0503769).
В графе 5 Сведений (ф. 0503171) указывается ИНН эмитента, если эмитентом является юридическое лицо Российской Федерации, орган государственной власти (местного самоуправления), код по общероссийскому классификатору стран мира (ОКСМ), если эмитентом является иностранное государство.
Сальдо по счету 1 215 33 000 «Вложения в государственные (муниципальные) учреждения», как правило, равняется нулю, за исключением незавершенных вложений, сформированных при осуществлении переданных полномочий государственного заказчика по бюджетным инвестициям.
Если по результатам отчетного года отражаются незавершенные финансовые вложения (в графе 2 Сведений (ф. 0503171), то причины наличия таких показателей (не нулевых), раскрываются текстовыми пояснениями к Сведениям (ф. 0503171) в Разделе 4 «Анализ показателей отчетности учреждения» Пояснительной записки к Балансу (ф. 0503130).
Показатели по счетам 1 204 32 000 «Участие в государственных (муниципальных) предприятиях», 1 215 32 000 «Вложения в государственные (муниципальные) предприятия» отражаются по каждому государственному (муниципальному) предприятию.
При этом показатели по счету 1 215 33 000 «Вложения в государственные (муниципальные) учреждения» отражаются по номерам счетов с указанием в 1- 17 разрядах соответствующих кодов бюджетной классификации, по которым осуществляются финансовые вложения, без указания кодов по ИНН/ОКСМ и наименований государственных (муниципальных) учреждений в графах 5, 6 сводных Сведений (ф. 0503171).
9.9. Сведения о государственном (муниципальном) долге, предоставленных бюджетных кредитах (ф. 0503172) за 2018 год главными администраторами средств федерального бюджета представляются без формирования показателей раздела 3 Сведений (ф. 0503172).
По показателям, отраженным с учетом критериев, определенных подпунктом «а» настоящего пункта, в графах 7, 8 Сведений (ф. 0503175) указывается причина образования неисполненных обязательств с указанием кода причины неисполнения, оказавшей наибольшее влияние на показатель исполнения соответствующего обязательства:
а) по разделу 1 Сведений (ф. 0503175):
б) по разделу 2 Сведений (ф. 0503175):
Дополнительная информация, разъясняющая причины неисполнения обязательств, раскрывается текстовыми пояснениями к Сведениям (ф. 0503175) в Разделе 4 «Анализ показателей отчетности учреждения» Пояснительной записки к Балансу (ф. 0503160).
Формирование показателей раздела 3 Сведений (ф. 0503175) осуществляется по всем фактам превышения принятых обязательств над суммой утвержденных бюджетных назначений.
Показатели граф 7, 8 раздела 3 сводных Сведений (ф. 0503175) в МОУ ФК не представляются.
В целях обобщения данных по графе 7, 8 раздела 3 при формировании сводных Сведений (ф. 0503175) главный распорядитель средств бюджета вправе установить перечень кодов причин превышения принятых обязательств над суммой утвержденных бюджетных назначений, указываемых подведомственными ему получателями средств бюджета.
9.12. Приказом Минфина России от 30.11.2018 № 244н «О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 191н» Сведения об использовании информационно-коммуникационных технологий (ф. 0503177) исключены из состава годовой отчетности.
Сведения (ф. 0503178) формируются с учетом следующих особенностей.
В графе 1 раздела 1 «Счета в кредитных организациях») Сведений (ф. 0503178) отражаются номера банковских счетов в структуре «хххххххххххххххххххх».
В графе 1 раздела 2 «Счета в финансовом органе» отражаются номеров лицевых счетов, открытых в органах Федерального казначейства в структуре «ххххххххххх000000000».
При этом в графе 1 раздела 1 «Счета в кредитных организациях» Сведений (ф. 0503178):
показатели по счету 1 201 23 000 «Денежные средства учреждения в кредитной организации в пути» отражаются в структуре «00000000000000000000»;
по счетам, открытым учреждениям в кредитных организациях за рубежом, указываются первые 20 знаков номера счета, открытого в кредитном учреждении. В случае, если разрядность номера счета составляет менее 20-ти знаков, указывается номер счета и остальные значения, равные нулю.
В разделе 1 Сведений (ф. 0503178) раскрывается информация о наличии банковских счетов, открытых получателю средств бюджета, в том числе при условии нулевых остатков денежных средств по ним на начало и на конец отчетного периода.
При отражении в разделе 1 Сведений (ф. 0503178) данных по банковским счетам дополнительная информация по основаниям открытия указанных счетов (со ссылкой на нормы Федеральных законов) раскрывается в пояснениях к Сведениям (ф. 0503178) раздела 4 «Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности» Пояснительной записки (ф. 0503160).
При отражении получателями бюджетных средств в разделе 1 Сведений (ф. 0503178) данных по банковским счетам, открытым учреждению в кредитной организации, в отношении которой Банком России было принято решение об отзыве лицензии на осуществление банковских операций, дополнительная информация по наименованию кредитной организации и суммы денежных средств, отнесенной на счет 0 209 81 000 «Расчеты по недостачам денежных средств» при отзыве лицензии на осуществление банковских операций, раскрывается в пояснениях к Сведениям (ф. 0503178) раздела 4 «Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности» Пояснительной записки (ф. 0503160).
Отражение в разделе 1 Сведений (ф. 0503178) несуществующих номеров банковских счетов (например, «123456789») не допускается.
При осуществлении камеральной проверки бюджетной отчетности данные раздела 1 сводных Сведений (ф. 0503178) сверяются с соответствующей информацией, представленной Банком России.
В случае выявления фактов недостоверных данных об открытых получателю средств бюджета счетах в кредитных организациях (имеющихся на указанных счетах денежных средствах), информация об этом передается в Контрольно-ревизионные управления Федерального казначейства для осуществления контрольных мероприятий.
9.14. Таблицы № 1, № 4 в отчетности за 2018 год в МОУ ФК не представляются. При этом в Текстовой части Пояснительной записки при необходимости отражаются особенности деятельности субъекта отчетности.
9.15. Таблица № 3 составляется субъектом учета в части текстовых статей Федерального закона от 05.12.2017 № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», предусматривающих издания нормативных правовых (правовых) актов (постановлений, приказов, распоряжений и т.п.), принимаемых в целях исполнения бюджета и (или) необходимых для распределения, доведения, использования бюджетных ассигнований отчетного финансового года.
В случае завершения контрольного мероприятия, инициированного в отчетном периоде после отчетной даты, но до установленного срока представления бюджетной отчетности, информация о результатах таких контрольных мероприятий, как существенное событие после отчетной даты, подлежит раскрытию в Таблице № 5 отчетности 2018 года.
В графе 2 отражается наименование контрольного мероприятия (например: проверка, ревизия, обследование и т.п.) с указанием месяца и года его завершения (в формате «месяц.год»).
В графе 4 указывается информация об исполнении представлений и предписаний, а также информация об их отмене и изменении на основании решений, принятых судебными органами.
Информация о мероприятиях внутриведомственного контроля в Таблице № 5 не отражается.
В сводной Таблице № 5 главными администраторами средств федерального бюджета отражается сводная информация, сформированная по результатам контрольных мероприятий, проведенных Федеральным казначейством, в том числе по сети подведомственных получателей бюджетных средств.
В сводной Таблице № 6 подлежит отражению информация о результатах инвентаризаций, проведенных как главным администратором средств федерального бюджета, так и его подведомственными получателями бюджетных средств (территориальными органами, учреждениями). При этом наименование получателя бюджетных средств отражается в графе 7 Таблицы № 6.
Главные администраторы средств федерального бюджета не позднее 1 июня 2019 года направляют в Федеральное казначейство информацию о завершении в 2019 году контрольных мероприятий «Проверка исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2018 год» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2018 год», проведенных Счетной палатой Российской Федерации, с приложением копий актов Счетной палаты Российской Федерации.
9.19. В текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160) также подлежит отражению:
б) в разделе 4 «Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности»:
информация о принимаемых мерах по сокращению дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета получателями средств федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) средств федерального бюджета;
информация о причинах увеличения дебиторской и кредиторской задолженности, в том числе просроченной, по состоянию на отчетную дату в сравнении с данными на 1 января 2018 года;
прогнозный объем дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета (по видам расходов) на следующую отчетную дату;
причины образования остатков денежных средств на счетах, открытых получателям средств федерального бюджета в кредитных организациях по состоянию на 01.01.2019 свыше 10 млн. рублей;
дополнительная информация согласно настоящему приложению к письму;
Обращаем внимание, что текстовая часть Пояснительной записки (ф. 0503160) подлежит составлению всеми субъектами отчетности и представляется в составе бюджетной отчетности.
9.20. Дополнительно к сводным формам бюджетной отчетности главными распорядителями средств федерального бюджета в составе сводной Пояснительной записки (ф. 0503160) представляются:
а) Сведения (ф. 0503178) в части нефинансовых кредитов международных финансовых организаций и связанных кредитов правительств иностранных государств, банков и фирм.
б) Сведения (ф. 0503178) в части операций по кассовым операциям загранучреждений по расходам на выполнение функций указанных учреждений, произведенных сверх бюджетных ассигнований, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, в пределах неиспользованных остатков средств федерального бюджета и средств, полученных от приносящей доход деятельности по состоянию на 1 января 2018 года, а также доходов, полученных загранучреждениями в текущем финансовом году от приносящей доход деятельности (по разрешенным им видам деятельности).
При отражении в регистрах бюджетного учета 2018 года бухгалтерских записей по исправлению ошибок прошлых лет (лет, предшествующих отчетному периоду) следует обеспечить их обособление в бухгалтерском (бюджетном) учете и бухгалтерской (финансовой) отчетности получателей бюджетных средств на отдельных счетах бюджетного учета, предусмотренных Инструкцией № 157н, Инструкцией № 162н, например, 1 304 86 000, 1 304 96 000, 1 401 18 000, 1 401 19 000, 1 401 28 000, 1 401 29 000.
Исправление ошибок прошлых лет, обнаруженных в регистрах бухгалтерского учета, производится в порядке, установленном в соответствии с пунктом 18 Инструкции № 157н.
При этом обращаем внимание, что показатели изменений оборотов по увеличению, уменьшению активов, обязательств, доходов, расходов в отчетности текущего финансового года отражаются без учета операций по исправлении ошибок прошлых лет.
Реструктуризация структуры формы отчета (изменение порядка, состава строк, состава показателей по соответствующим разделам отчета, например, Баланса (ф. 0503130), не повлиявшая на суммовые величины итоговых показателей по отчету (не изменившая показатели по валюте Баланса (ф. 0503130), не является изменением остатков валюты баланса и не отражается в Сведениях (ф. 0503173) (например, перенос показателя по счету 1 401 60 000 из раздела 4 баланса за 2017 год в раздел 3 баланса за 2018 год).
Показатели в Сведениях (ф. 0503173) не отражаются, в случае если не было информации для сопоставимости показателей (например, выделение из показателей баланса информации о долгосрочных и (или) внеоборотных активах (обязательствах) на 01.01.2018 не является изменением валюты баланса, и не отражается в Сведениях ф. 0503173).
В то же время, деление на 01.01.2018 показателей по счету 1 210 10 000 «Расчеты по налоговым вычетам по НДС» на дебетовые и кредитовые остатки по счету с отражением соответственно по строкам 282 и 434 Баланса (ф. 0503130) повлияло на оценочное значение указанных показателей, в связи с чем информация о данном изменении подлежит отражению в графе 9 Сведениях (ф. 0503173).
В случае, если значение показателей в группировочных строках Сведений (ф. 0503173) не изменилось, но по аналитическим счетам, включенным в указанные строки, показатели изменились, в графе 9 (код причины изменений «6») Сведений (ф. 0503173) отражается значение равное нулю (например, в случае реклассификации объектов основных средств в графах 9 по строке 010 отражается значение «0,00»).
Пересчеты показателей отчетности допустимы при корректировке ошибок, связанных с некорректным формированием отчетных показателей.
II. Составление и представление сводной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений
При формировании годовой бухгалтерской отчетности бюджетные (автономные) учреждения должны учитывать движение и остатки денежных средств по всем открытым им счетам (лицевым и расчетным), а также подлежит раскрытию информация об операциях по лицевому счету для учета операций неучастников бюджетного процесса (код лицевого счета 41), в том числе о лицевых, расчетных счетах с нулевыми показателями на отчетную дату.
По строке 433 Баланса (ф. 0503730) отражаются показатели счета 0 304 06 000 «Расчеты с прочими кредиторами» в части показателей незавершенных расчетов по временному привлечению денежных средств между источниками финансового обеспечения, осуществляемых в пределах остатка средств на лицевом счете (в кассе) учреждения (пункт 156 Инструкции № 174н, пункт 184 Инструкции № 183н), иных незавершенных расчетов, отраженных по счету 0 304 06 000 «Расчеты с прочими кредиторами» после операций по завершению года. Дебетовый остаток по счету 0 304 06 000 «Расчеты с прочими кредиторами» отражается со знаком «минус».
Информация о завершении расчетов по временному привлечению денежных средств между источниками финансового обеспечения, осуществляемых в пределах остатка средств на лицевом счете (в кассе) учреждения, сформировавшихся на отчетную дату, является существенной и подлежит раскрытию пояснениями в текстовой части раздела 4 «Анализ показателей отчетности учреждения» Пояснительной записки (ф. 0503760) к Балансу (ф. 0503730) учреждения.
В случае, когда до представления отчетности учреждением указанные расчеты не завершены, в пояснениях раскрывается информация о планируемых мероприятиях (сроках и суммах) по завершению расчетов.
Показатель по счету 0 210 06 000 отражается в положительном значении по строке 480 раздела 3 Баланса (ф. 0503730) в размере балансовой стоимости особо ценного имущества (недвижимого и особо ценного движимого имущества, в отношении которого законодательством установлены ограничения по распоряжению им бюджетными (автономными учреждениями), соответствующего критериям актива и отраженного на балансовых счетах бухгалтерского учета.
Учредитель обеспечивает сверку (сопоставимость) данных, отраженных подведомственными учреждениями на счете 0 210 06 000, с показателем счета 1 204 33 000.
2.2. Графа 2 в Справке (ф. 0503725 по коду счета 0 304 06 000), сводной Справке (ф. 0503725 по коду счета 0 304 06 000) не заполняется.
2.3. Отчеты (ф. 0503737) формируются раздельно по видам финансового обеспечения (коды 2, 4, 5, 6, 7).
Сводные Отчеты (ф. 0503737) представляются раздельно по видам финансового обеспечения (коды 2, 4, 5, 6, 7).
При формировании сводного Отчета (ф. 0503737) Учредителем графа 10 «Не исполнено плановых назначений» сводного Отчета (ф. 0503737) не заполняется.
Показатели сводного Отчета (ф. 0503737) (по виду деятельности 4, 5, 6) в части полученных субсидий из федерального бюджета сверяются Учредителем с показателями консолидированного Отчета (ф. 0503127), по следующим видам расходов:
Допустимыми расхождениями являются средства, предоставляемые из бюджета ФОМС на выполнение государственного задания (на иную цель) федеральным бюджетным и автономным учреждениям.
Возвраты в доход федерального бюджета неиспользованных остатков субсидий на иную цель и субсидий на цели капитального строительства отражаются по строке 592 (КОСГУ 610) с одновременным отражением по строке 911 (КОСГУ 183, 184) раздела 4 Отчета (ф. 0503737). Данный показатель сводного Отчета (ф. 0503737) выверяется Учредителем на соответствие показателям поступления доходов бюджета по КБК 218 01010 01 0000 180, 218 01020 01 0000 180 консолидированного Отчета (ф. 0503127) Учредителя.
Возврат в доход федерального бюджета остатка субсидии на выполнение государственного задания в связи с его невыполнением, отражается по строке 592 (КОСГУ 610) с одновременным отражением по строке 911 (КОСГУ 131) раздела 4 Отчета ф. 0503737. Данный показатель сводного Отчета (ф. 0503737) выверяется Учредителем на соответствие показателю поступлений доходов бюджета по КБК 1 13 02991 01 0400 130 консолидированного Отчета (ф. 0503127) Учредителя.
Показатели строк 950, 951 раздела 4 Отчета (ф. 0503737) отражаются с указанием в графе 3 кода аналитики 510.
При отражении в Отчете (ф. 0503737) (сводном Отчете (ф. 0503737) показателей по некассовым операциям дополнительная информация (пояснения) раскрывается в разделе 3 «Анализ отчета об исполнении учреждением плана его деятельности» Пояснительной записки (ф. 0503760).
Показатель по строке 092 графы 5 и 6 Отчета (ф. 0503721) формируется с учетом операций по корректировке показателей счета 0 210 06 000 «Расчеты с учредителем», осуществляемых в корреспонденции со счетом 0 401 10 172 «Доходы от операций с активами», без отражения указанных данных по строке 093, 096.
2.5. При формировании Сведений о результатах учреждения по исполнению государственного (муниципального) задания (ф. 0503762) показатели объемов финансового обеспечения на выполнение государственного (муниципального) задания отражаются в объеме плановых назначений расходов учреждения на выполнение государственного (муниципального) задания (по соответствующим видам услуг) с учетом остатка средств на начало финансового года, направляемых на финансовое обеспечение выполнения государственного задание в отчетном периоде.
В случае раскрытия информации в графе 5 по видам услуг, объем финансового обеспечения расходов на содержание имущества учреждения и затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения, отражается обособленно (одной строкой с указанием в графе 2 «расходы по содержанию имущества»), без заполнения показателей в графах 3, 4, 6, 8.
2.6. Формирование Сведений (ф. 0503768) следует осуществлять с учетом положений, изложенных в пункте 9.6 раздела 1 настоящего приложения к письму, и следующего.
Сведения (ф. 0503768) формируются и представляются раздельно по кодам видов финансового обеспечения (2, 4, 5, 6, 7).
Обращаем внимание, что правилами осуществления учреждениями вложений в нефинансовые активы не предусматривается формирование показателей по счетам 7 101 10 000, 7 106 10 000, 5 101 00 000, 6 101 00 000.
Формирование Сведений (ф. 0503769) следует осуществлять с учетом положений, изложенных в пункте 9.7 раздела 1 настоящего приложения к письму, и следующего.
В течение финансового года задолженность, подлежащая урегулированию (дебетовый остаток по возврату ранее предоставленного авансового платежа), отраженная по соответствующим счетам аналитического учета счета 0 206 00 000 «Расчеты по выданным авансам», в случае, если поставка товаров, выполнение работ и услуг не предполагаются, инициировано расторжение контракта (договора), переносится на соответствующие счета ХХХХ 0000000000 510 1 209 34 000 (в части авансовых выплат, произведенных до 2018 года), ХХХХ 0000000000 КВР 0 209 34 000 (в части авансов 2018 года). При этом не исполненная на конец финансового года задолженность по возврату авансов 2018 года подлежит переносу на счет ХХХХ 0000000000 510 1 209 34 000, с отражением в Сведениях (ф. 0503769) в составе просроченной задолженности.
В случае, если по результатам инвентаризации на 01.01.2019 года на счетах аналитического учета счета 0 208 00 000 «Расчеты с подотчетными лицами» выявлена задолженность (дебетовый остаток) физического лица, с которым отношения учреждением прекращены (не является сотрудником субъекта учета), такая задолженность, соответствующая критериям актива (подлежащая урегулированию), переносится на счет ХХХХ 0000000000 510 0 209 34 000, и отражается в Сведениях (ф. 0503769) в составе просроченной задолженности.
При этом в Сведениях (ф. 0503769) по кредиторской задолженности отражаются данные по счету 0 304 06 000 «Расчеты с прочими кредиторами» аналогично данным Баланса (ф. 0503730) по счету 0 304 06 000 «Расчеты с прочими кредиторами».
В Сведениях (ф. 0503769) по кредиторской задолженности дебетовый остаток по счету 0 304 06 000 «Расчеты с прочими кредиторами» отражается со знаком «минус» (графы 2, 9, 12 (при наличии).
В графах 5, 7 раздела 1 Сведений (ф. 0503769 по кредиторской задолженности) по счету 0 304 06 000 отражается показатель равный разнице показателей графы 9 и графы 2:
Наличие кредитовых остатков по счетам бухгалтерского учета 0 206 00 000 «Расчеты по выданным авансам», дебетовых остатков по счетам 0 302 00 000 «Расчеты по принятым обязательствам», 0 304 00 000 «Прочие расчеты с кредиторами» (за исключением счета 0 304 06 000 «Расчеты с прочими кредиторами») является недопустимым.
Раздел 2 «Сведения о просроченной задолженности» Сведений (ф. 0503769) заполняется в разрезе кодов счетов бюджетного учета и годов образования задолженности по показателям в размере 1 млн. рублей и более.
Показатели сводных Сведений (ф. 0503769) по кредиторской задолженности в части расчетов бюджетных (автономных) учреждений по неиспользованным остаткам целевых субсидий по состоянию на 01.01.2019 года (остаток по кредиту счетов 5 205 83 000, 6 205 84 000 на 01.01.2019 года) выверятся Учредителем с показателями по дебету счетов 1 206 41 000 «Расчеты по безвозмездным перечислениям государственным и муниципальным организациям» (КВР 612, 622), отраженных в Сведениях (ф. 0503169).
Отражение в учете бюджетным (автономным) учреждением на счете 0 303 05 000 увеличения задолженности по возврату в доход бюджета неиспользованных остатков целевых субсидий по состоянию на 01.01.2019 года (остаток по кредиту счетов 5 205 83 000, 6 205 84 000 на 01.01.2019 года по данным отчетности за 2018 год) осуществляется первым рабочим днем 2019 года с учетом перевода в межотчетный период исходящих остатков по счетам согласно новому порядку применения КОСГУ.
В разделе 1 «Счета в кредитной организации» Сведений (ф. 0503779) раскрывается информация о наличии банковских счетов, открытых бюджетному (автономному) учреждению, в том числе при условии нулевых остатков денежных средств по ним на начало и на конец отчетного периода.
При отражении бюджетными учреждениями в разделе 1 «Счета в кредитной организации» Сведений (ф. 0503779) данных по банковским счетам, за исключением счетов, открытых для расчетов с иностранной валютой, дополнительная информация по основаниям открытия указанных счетов (со ссылкой на нормы Федеральных законов) раскрывается в пояснениях к Сведениям (ф. 0503779) в текстовой части раздела 4 «Анализ показателей отчетности учреждения» Пояснительной записки (ф. 0503760).
При отражении бюджетными (автономными) учреждениями в разделе 1 «Счета в кредитной организации» Сведений (ф. 0503779) данных по банковским счетам, открытым учреждению в кредитной организации, в отношении которой Банком России было принято решение об отзыве лицензии на осуществление банковских операций, дополнительная информация по наименованию кредитной организации и суммы денежных средств, отнесенной на счет 0 209 81 000 «Расчеты по недостачам денежных средств» при отзыве лицензии на осуществление банковских операций, раскрывается в пояснениях к Сведениям (ф. 0503779) в текстовой части раздела 4 «Анализ показателей отчетности учреждения» Пояснительной записки (ф. 0503760).
Отражение в разделе 1 «Счета в кредитной организации» Сведений (ф. 0503779) несуществующих номеров банковских счетов (например, «123456789» не допускается).
Показатель по счету 0 210 03 000 «Расчеты с финансовым органом по наличным денежным средствам» отражается в разделе 1 «Счета в кредитной организации» Сведений (ф. 0503779) в структуре «00000000000000000000».
При осуществлении камеральной проверки отчетности учреждений данные раздела 1 «Счета в кредитной организации» Сведений (ф. 0503779) сверяются с соответствующей информацией, представленной Банком России.
В случае выявления фактов недостоверных данных об открытых бюджетному (автономному) учреждению счетах в кредитных организациях (имеющихся на указанных счетах денежных средствах), информация об этом передается в Контрольно-ревизионные управления Федерального казначейства для осуществления контрольных мероприятий.
Представление Сведений (ф. 0503779) в ПУиО ГИИС ЭБ и МОУ ФК осуществляется по всем видам финансового обеспечения деятельности, по которым сформированы сведения одновременно (в формате единого файла).
При этом в текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503760) следует указать факторы, оказавшие влияние на размер остатков денежных средств на счетах учреждений раздельно по каждому виду деятельности.
Сведения (ф. 0503773) формируются аналогично Сведениям (ф. 0503173) и с учетом положений пункта 9.21 раздела 1 настоящего письма.
При этом в графах 7 и 8 раздела 1 Сведений (ф. 0503775) отражаются соответственно код и наименование причины, повлиявшей на наличие указанных отклонений:
В графах 7 и 8 раздела 2 Сведений (ф. 0503775) отражаются соответственно код и наименование причины, повлиявшей на наличие указанных отклонений:
В разделе 4 Сведений (ф. 0503775) отражается аналитическая информация на основании данных об экономии при заключении договоров с применением конкурентных способов или при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) при условии размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.
показатели в графе 4 по строкам 463, 464, 501, 502 Отчета (ф. 0503723) отражаются с учетом показателей по поступлениям (выбытиям) денежных средств, отраженных на забалансовых счетах 17 «Поступление денежных средств» и 18 «Выбытия денежных средств», открытых к счетам 0 304 06 000 «Расчеты с прочими кредиторами», в части операций по привлечению денежных средств в рамках покрытия кассового разрыва при исполнении обязательства в пределах остатка денежных средств на лицевом счете учреждения (заимствование средств между видами деятельности);
показатели выбытия денежных средств (например, с дебетом счета 3 304 06 830 «Уменьшение расчетов с прочими кредиторами» (в корреспонденции с кредитом счета 3 201 11 610 «Выбытие денежных средств учреждения с лицевых счетов, в органе казначейства» (строка 502) отражаются по строке 464 (в положительном значении), при этом показатели поступления денежных средств на исполнение обязательства (например, 4 302 26 000 «Расчеты по прочим работам, услугам»), отражаемые по кредиту счета 4 304 06 730 «Увеличение расчетов с прочими кредиторами» (в корреспонденции с дебетом счета 4 201 11 510 «Поступления денежных средств учреждения на лицевые счета, в органе казначейства» (строка 501) отражаются по строке 463 (со знаком «минус»);
показатели исполнения обязательства (например, дебет счета 4 302 26 830 «Уменьшение кредиторской задолженности по прочим работам услугам» кредит счета 4 201 11 610) отражаются по соответствующей строке раздела 2 «Выбытия» (в положительном значении) и по строке 502 (в положительном значении).
В графе 5 раздела 1 «Поступления», раздела 2 «Выбытия» и раздела 3 «Изменение остатков средств» отражаются сопоставимые показатели движения денежных средств за аналогичный период прошлого года в порядке, установленном пунктом 55.1 Инструкции 33н.
2.13. Показатели, отраженные в Справке (ф. 0503710) по соответствующим счетам аналитического учета счетов 0 401 10 171 «Доходы от переоценки активов», 0 401 10 173 «Чрезвычайные доходы от операций с активами», 0 401 10 189 «Иные доходы», 0 401 20 273 «Чрезвычайные расходы по операциям с активами», подлежат раскрытию бюджетными (автономными) учреждениями в текстовой части раздела 4 Пояснительной записки (ф. 0503760) по корреспондирующим кодам счетов учета активов и обязательств с обобщенным описанием наиболее значимых операций (исходя из принципа существенности) в текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503760).
При формировании главными распорядителями бюджетных средств сводной Пояснительной записки (ф. 0503760) информация по наиболее значимым показателям с активами (обязательствами) представляется исходя из принципа существенности данных сводной отчетности.
2.14. Формирование Сведений (ф. 0503790) осуществляется аналогично особенностям, указанным в пунктах 1.3, 1.5 раздела 1 настоящего приложения.
1 Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»;
2 Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению».
4 Отражаются в Сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169).
5 Отражаются в Справке (ф. 0503125).
6 Размещены на сайте Федерального казначейства www.roskazna.ru в разделе ГИС / Документы.
7 Утверждена приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2010 № 174н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению».
8 Утверждена приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23.12.2010 № 183н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению».
Приложение № 2
к совместному письму
Министерства финансов
Российской Федерации
и Федерального казначейства
от 21.01.2019 №№ 02-06-07/2736,
07-04-05/02-932
Перечень главных администраторов средств федерального бюджета, у которых дебиторская задолженность по контракту, соглашению составляет значительный объем ко всей дебиторской задолженности федерального бюджета
№ | Наименование ГРБС | Код ГРБС |
---|---|---|
1 | 2 | 3 |
1 | Министерство обороны Российской Федерации | 187 |
2 | Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» | 730 |
3 | Министерство промышленности и торговли Российской Федерации | 020 |
4 | Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» | 725 |
5 | Федеральное дорожное агентство | 108 |
6 | Федеральная служба безопасности Российской Федерации | 189 |
7 | Управление делами Президента Российской Федерации | 303 |
8 | Министерство культуры Российской Федерации | 054 |
9 | Министерство спорта Российской Федерации | 777 |
10 | Министерство здравоохранения Российской Федерации | 056 |
11 | Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям | 135 |
12 | Министерство транспорта Российской Федерации | 103 |
13 | Федеральное агентство воздушного транспорта | 107 |
14 | Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий | 177 |
15 | Федеральное агентство по делам национальностей | 380 |
16 | Федеральная служба охраны Российской Федерации | 202 |
17 | Федеральная налоговая служба | 182 |
18 | Федеральная служба исполнения наказаний | 320 |
19 | Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации | 180 |
Обзор документа
Минфин и Федеральное казначейство выпустили совместное письмо по вопросам формирования и предоставления годовой бюджетной отчетности, годовой консолидированной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений за 2018 г. Указаны акты, которыми следует руководствоваться при составлении отчетности, прописаны правила на случай, если отчетность содержит гостайну. Сделана ссылка на сроки направления документов.
Бюджетная отчетность без числовых значений показателей и без пояснений формируется со статусом «показатели отсутствуют».
Информацию о дополнительных аналитических показателях, которые устанавливают главные администраторы средств федерального бюджета, нужно направить в оба ведомства.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.