Что такое сквозные информационные технологии
Развитие цифровых сквозных технологий
Понятие сквозные применено в связи с тем, что эти технологии не связаны с каким-то отдельным продуктом или сферой деятельности, а могут применяться во многих индустриях, отраслях и секторах экономики, например, в образовании, медицине, энергетике, строительстве, сельском хозяйстве, машиностроении и т.д.
Государство в отношении сквозных цифровых технологий выступает в двух ролях:
Сквозные технологии универсальны, используются не только в частном (коммерческом), но и в государственном секторе экономики. Поэтому применение сквозных технологий является одной из профессиональных компетенций участника команды цифровой трансформации в государственном управлении. Государственная поддержка по стимулированию развития сквозных технологий осуществляется в рамках федерального проекта «Цифровые технологии» национальной программы «Цифровая экономика РФ».
Цель проекта «Цифровые технологии» – обеспечение технологической независимости России, возможности коммерциализации отечественных разработок, ускорение технологического развития российских компаний, обеспечение конкурентоспособности разрабатываемых ими продуктов и решений на глобальном рынке.
В программе «Цифровая экономика Российской Федерации», утвержденной премьер-министром России Дмитрием Медведевым в 2017 году и ныне уже не действующей, был приведен перечень основных сквозных цифровых технологий: большие данные, нейротехнологии и искусственный интеллект, системы распределенного реестра, квантовые технологии, новые производственные технологии, промышленный интернет, компоненты робототехники и сенсорика, технологии беспроводной связи, технологии виртуальной и дополненной реальностей.
В новой национальной программе «Цифровая экономика Российской Федерации», утвержденной в конце 2018 года, перечень сквозных технологий не приводится, но в рамках федерального проекта «Цифровые технологии» были разработаны дорожные карты по развитию сквозных цифровых технологий. Правительственная комиссия по цифровому развитию под председательством вице-премьера Максима Акимова одобрила семь дорожных карт по развитию сквозных технологий цифровой экономики. Ниже представлены семь технологий и входящие в них субтехнологии, описанные в дорожных картах.
Сквозные технологии цифровой экономики
cross-cutting technology
end-to-end technology
Статья посвящена развитию цифровых сквозных технологий в России в соответствии с федеральным проектом «Цифровые технологии» национальной программы «Цифровая экономика».
Содержание
Определение и перечень сквозных технологий
В рамках Национальной технологической инициативы (НТИ) сквозные технологии были определены как ключевые научно-технические направления, которые оказывают наиболее существенное влияние на развитие рынков. По сути же, к сквозным относятся те технологии, которые одновременно охватывают несколько трендов или отраслей.
В программе «Цифровая экономика Российской Федерации», утвержденной премьер-министром России Дмитрием Медведевым в 2017 году и к 2019 году уже не действующей, был приведен перечень основных сквозных цифровых технологий:
Предусматривается изменение перечня таких технологий по мере появление и развития новых технологий.
В новой национальной программе «Цифровая экономика Российской Федерации», утвержденной в конце 2018 года, перечень сквозных технологий не приводится, но в рамках федерального проекта «Цифровые технологии» были разработаны дорожные карты по технологиям искусственного интеллекта, робототехники, больших данных, систем распределенного реестра, квантовых технологий, новых производственных технологий, промышленного интернета, беспроводной связи, виртуальной и дополненной реальностей.
Финансирование
В дорожных картах описаны разные инструменты поддержки, включая гранты, субсидирование процентной ставки по кредиту, выделение финансирования по модели господдержки программ деятельности лидирующих исследовательских центров (ЛИЦ), разработки и внедрения промышленных решений и др.
Получателями поддержки могут стать заказчики, включая отраслевых и региональных, компании-разработчики и малые предприятия-разработчики и др.
Участники рынка попросили Минцифры доработать систему поддержки сквозных проектов в сфере электроники
Ассоциация разработчиков и производителей электроники (АРПЭ) попросила Правительство РФ доработать систему поддержки «сквозных проектов» по внедрению отечественной радиоэлектроники в российских компаниях. Об этом стало известно 3 ноября 2021 года.
Как пишет «Коммерсантъ» со ссылкой на соответствующее письмо, отправленное в том числе Минцифры и Минпромторгу, в АРПЭ предлагают, чтобы в состав экспертного совета по отбору проектов должно входило не менее 30% представителей разработчиков российских микропроцессоров. По словам исполнительного директора ассоциации Ивана Покровского, при отборе необходимо отклонять проекты по внедрению продукции на платформах с зарубежными чипами. Заказчики по собственной инициативе не будут переходить на отечественные платформы, считает он.
Заместитель директора по маркетингу МЦСТ (разрабатывает процессоры «Эльбрус») Константин Трушкин в разговоре с газетой выразил мнение о том, что государству есть смысл доплачивать заказчикам за «нестандартные» российские платформы — например, «Эльбрус» или «Байкал», которые сложно внедрять, а не за х86 (Intel) или Power (IBM),
По его словам, к началу октября 2021 года центры разработки не входят в состав экспертного совета и слабо влияют на одобрение «сквозных проектов», и есть случаи, когда одобрены «сквозные проекты», где можно вообще не использовать российские процессоры.
Разработчики российских процессоров утверждают, что готовы поставить любой их объем, если он будет заранее запланирован. Уже с 2023 года можно обеспечить все потребности якорных заказчиков, а в 2022 году уже заказанных чипов «Эльбрус» достаточно для проведения пилотных внедрений, добавил Константин Трушкин. [3]
Минцифры представило единую схему управления «сквозными проектами»
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ планирует ввести единые правила создания и управления «сквозными проектами» по внедрению отечественной радиоэлектронной продукции и программного обеспечения. Об этом стало известно 19 октября 2021 года.
Как пишет «Коммерсантъ» со ссылкой на соответствующий проект распоряжения Правительства РФ разработанный Минцифры, документ описывает круг участников процесса, порядок отбора и рассмотрения самих «сквозных проектов», а также правила их реализации и последующего контроля.
Как говорится в пояснительной записке, проект должен содействовать развитию радиоэлектронной промышленности и «связанной с ней отрасли создания и внедрения программного обеспечения».
Согласно схеме, первичным отбором проектов в предлагаемой конструкции занимаются 11 специально созданных центров компетенций (ЦК), в состав которых войдут потребители, интеграторы, научные центры и производители. Их работа будет вестись по уже одобренным методическим рекомендациям, описывающим требования к проектам (объем от 500 млн рублей) и якорным заказчикам (российское юрлицо, значимый участник рынка и др.).
Издание пишет, что отобранные в центрах компетенций проекты передаются выше — в общественный экспертный совет по применению радиоэлектроники в отраслях экономики. Совет может отклонить проект, вернуть в ЦК на доработку или внести на утверждение в президиум правкомиссии по цифровому развитию.
Утвержденные проекты спускаются уже в Минпромторг — ведомство распределяет субсидии якорным заказчикам на реализацию проектов и контролирует их выполнение. Минцифры, в свою очередь, планирует заниматься доработкой мер по стимулированию спроса на электронику при участии общественного совета. [4] [5]
3,2 млрд рублей выделят пяти центрам компетенций НТИ
15 июля 2021 года на заседании рабочей группы по разработке и реализации Национальной технологической инициативы (НТИ) под председательством первого вице-премьера Андрея Белоусова было принято решение расширять перечень сквозных технологий.
Согласно данным АНО «Платформа НТИ», осенью 2021 года начнется отбор компаний, которые станут центрами компетенций для новых направлений: молекулярный и бионический инжиниринг для создания новых умных протезов, разработка функциональных материалов с заданными свойствами (например, покрытий со свойствами самоочищения), развитие водородных технологий и передовых методов обеспечения информационной безопасности.
На каждое направление в течение пяти лет планируется выделить по 650 млн рублей в рамках национального проекта «Наука и университеты». Средства направят на обеспечение деятельности новых центров: оплату труда, закупку оборудования и программного обеспечения для предстоящей работы. Центры будут ими пользоваться и после окончания грантовой поддержки.
Конкурсный отбор проведет Фонд НТИ. База для центров компетенций будет подбираться, в том числе, исходя из специфики проекта. [6]
Правительство утвердило дорожную карту в сфере интернет-технологий
В конце июля 2021 года правительственная комиссия по цифровому развитию под председательством вице-премьера Дмитрия Чернышенко утвердила дорожную карту развития новых коммуникационных интернет-технологий (НКИТ).
Документ разработан компанией «Ростелеком» в рамках реализации федерального проекта «Цифровые технологии» национальной программы «Цифровая экономика» и направлен на развитие российских технологий и сервисов по данному направлению. За координацию реализации дорожной карты отвечает Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, сообщает пресс-служба телеком-оператора.
Отмечается, что дорожная карта предназначена для создания условий разработки и развития востребованных отечественных коммуникационных, досуговых и игровых сервисов, а также технологий, решений и продуктов, обеспечивающих их развитие: поисково-рекомендательных технологий, технологий интеллектуальной генерации и адаптации контента, технологий распознавания сгенерированного контента, а также продуктов и решений на их основе.
Для развития коммуникационных интернет-технологий и решений на их основе предусмотрен комплекс мероприятий до 2024 года, связанный с финансовой и нефинансовой поддержкой проектов и продуктов НКИТ на каждом этапе их жизненного цикла. Это должно обеспечить бесшовный переход компаний от проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ до вывода продукта на рынок, отметили в «Ростелекоме».
Он также добавил, что созданная «Ростелекомом» дорожная карта НКИТ поможет поддержать отечественных разработчиков интернет-коммуникаций. [7]
Утверждена дорожная карта развития систем цифрового проектирования и PLM. На реализацию понадобится 17,7 млрд рублей
Президиум правкомиссии по цифровому развитию, использованию ИТ для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности утвердил дорожную карту по развитию высокотехнологичной области «Новые производственные технологии». Об этом 28 июля сообщил «Росатом», разработавший данную дорожную карту совместно с «Ростехом». Обе госкорпорации являются ответственными и за ее реализацию.
Утвержден был документ в рамках федерального проекта «Цифровые технологии» нацпрограммы «Цифровая экономика», а курировать развитие направления «Новые производственные технологии» будет Минцифры.
«Росатом» сообщил, что всего на реализацию плана по направлению «Новые производственные технологии» до 2024 года планируется потратить 8,7 млрд рублей из федерального бюджета и 9 млрд рублей из внебюджетных источников. В 2021 году объем финансирования составит 1,1 млрд рублей.
Дорожная карта направлена на развитие программных решений для промышленности: технологий цифрового проектирования, математического моделирования, управления жизненным циклом продукции и «умного» производства.
Реализация дорожной карты будет проходить по пяти направлениям: поддержка проектов развития и внедрения промышленного ПО, тестирование российского и зарубежного ПО, развитие методологии разработки и внедрение лучших практик на предприятиях и в организациях, подготовка предложений в части изменений нормативно-правовой базы и развитие кадрового потенциала.
Для взаимодействия заказчиков и разработчиков, а также тиражирования лучших решений будет создана единая промышленная платформа, сообщил «Росатом».
Максимальный объем субсидий на один сквозной проект в год составит не более 4 млрд руб
19 июля 2021 года стало известно об инициативе Минпромторга по финансированию и реализации сквозных проектов в сфере радиоэлектронной промышленности. По планам ведомства, один такой проект сможет рассчитывать на субсидии в размере не более 4 млрд рублей в год. При этом максимальная денежная поддержка не будет превышать от 50% от общей суммы затрат.
Об этом пишут «Ведомости» со ссылкой на проект постановления правительства, разработанный Минпромторгом. В документе сказано, что срок реализации одного проекта не должен быть больше 5 лет.
Каким будет суммарный объем финансирования таких проектов, в Минпромторге не говорят. Известно лишь, что получатели субсидий смогут тратить ее, например, на разработку электронно-компонентной базы, или на ее внедрение с учетом действующих в России программ импортозамещения.
Чтобы получить господдержку, организациям нужно будет пройти конкурсный отбор. Его порядок и условия проведения можно будет найти на ресурсах ведомства чуть позже.
Принятие нового постановление должно стимулировать применение отечественной радиоэлектроники в конечной продукции.
По словам представителя министерства, согласование проекта с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти документ к 19 июля 2021 года уже прошел.
По данным «Ведомостей», к 19 июля 2021 года в отечественной сфере вычислительных технологий формировалось 12 сквозных проектов. Таковыми они называются потому, что создаваемые в их рамках изделия по умолчанию разрабатываются для определенных заказчиков. Разработчики учитывают их пожелания и требования, а сами проекты при этом охватывают несколько отраслей. [8]
В России готовятся к реализации 12 сквозных ИТ-проектов за 182 млрд рублей
К концу июня 2021 года в России готовятся к реализации 12 сквозных ИТ-проектов с предполагаемым объемом финансирования, превышающим 182 млрд рублей. Об этом сообщила руководитель Центра компетенций сквозных проектов по направлению «Вычислительная техника», президент Ассоциации больших данных Анна Серебряникова.
По ее словам, в рамках сквозных проектов будут объединены усилия российских разработчиков и производителей электронно-компонентной базы, вычислительной техники, софтверных решений, для получения максимально качественного продукта, в полной мере отвечающего запросам потребителей, заказчиков.
Он подчеркнула, что формат сквозных проектов на является наиболее эффективным инструментом для достижения целей импортозамещения в сфере вычислительной техники.
Якорными заказчиками готовящихся ИТ-проектов станут крупнейшие телекоммуникационные, технологические, транспортные компании и корпорации, среди которых — МТС, «Ростех» и РЖД. [9]
Правкомиссия утвердила дорожные карты развития интернета вещей и блокчейна
10 декабря 2020 года стало известно о том, что правительственная комиссия по цифровому развитию утвердила разработанные «Ростехом» дорожные карты по развитию в России интернета вещей и блокчейна. Госкорпорация оценила реализацию проектов в 22,4 млрд и 10,1 млрд рублей соответственно, в том числе 17,4 млрд и 5,6 млрд рублей финансирования из внебюджетных источников.
Как пишет «Коммерсантъ», в соответствии с дорожной картой по интернету вещей объем продаж российских производителей на внутреннем рынке к 2024 году должен составить 207,3 млрд рублей, на внешнем — 2,5 млрд рублей, а число специалистов на этом рынке должно к 2024-му составить 4,2 млн. Реализация дорожной карты по блокчейну по плану «Ростеха» должна помочь достигнуть объема продаж решений российских компаний на базе технологии на внешних рынках до 17,3 млрд рублей к 2024 году, а на внутреннем — до 83,7 млрд рублей.
В Минэкономразвития раскритиковали проекты за то, что в них сообщается о финансировании исключительно за счет средств бюджета и институтов развития, но не самого «Ростеха». При этом запрашиваются средства, не заложенные в федеральном проекте «Цифровые технологии», отметили в Аналитическом центре при правительстве.
В Российской ассоциации криптоиндустрии и блокчейна (РАКИБ) также привели замечания к дорожной карте по блокчейну. «Ростех» указывает, что уже к 2022 году число специалистов-магистров по этому направлению составит 100 человек, но даже если их подготовка уже началась в 2020 году, к 2022 году они не появятся, поскольку специалистов готовят пять лет, указывает РАКИБ. [10]
«Ростех», «Росатом» и РЖД получат деньги из госбюджета на 5G и квантовые технологии вместо институтов развития
В начале ноября 2020 года стало известно о том, что «Ростех», «Росатом» и РЖД получат деньги из госбюджета на 5G-сети и квантовые технологии вместо институтов развития. Об этом говорится в новой версии паспорта федерального проекта «Цифровые технологии» нацпрограммы «Цифровая экономика» РФ.
Как пишут «Известия», развитие цифровых технологий предполагает две модели финансирования:
Бюджетные средства на квантовые вычисления, квантовые коммуникации и 5G будут выделены госкорпорациям, так как они отвечают за эти технологии по соглашениям с правительством, сообщили в «Ростехе». Остальные технологии также получат финансирование через институты развития, добавили в госкорпорации.
По словам сооснователя и управляющего партнера TMT Investments Артема Инютина, распределение средств госкорпорациям вместо институтов развития чревато рисками с точки зрения коммерческой выгоды и успеха. Институты развития через инвестиции в стартапы сделают все в разы дешевле и эффективнее, чем госкорпорации. В информационных технологиях у госкорпораций не получится создать коммерчески успешные кейсы, которые будут востребованы.
Когда госкорпорациям и их подрядчикам уходят основные средства, критерии оценки эффективности становятся размыты и процесс принятия решений непрозрачен, считает основатель платформы Dsight Арсений Даббах. При этом риски сохраняются стандартные — коррупция, неэффективное использование средств и затягивание сроков. В данном случае власти посчитали, что основными бенефициарами от внедрений будут компании, которые хорошо понимают тему и к которым есть доверие у руководства страны, добавил он. [11]
Грантовая поддержка осуществляется Минцифры в рамках федерального проекта «Цифровые технологии» нацпрограммы «Цифровая экономика». Проекты, участвующие в конкурсах, должны соответствовать приоритетным направлениям поддержки, утвержденным президиумом правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий и условий ведения предпринимательской деятельности. Заявки по всем грантам принимаются в электронном виде.
Программа Фонда содействия инновациям (ФСИ) ориентирована на ИТ-стартапы. Гранты могут получить проекты-стартапы с разработками на базе технологий искусственного интеллекта, интернета вещей, блокчейн, новых производственных технологий и других направлений.
Также ИТ-разработчикам адресована программа Российского фонда развития информационных технологий (РФРИТ). Гранты до 300 млн рублей могут получить проекты на более зрелых стадиях. Они предназначены, в том числе, для проектов, направленных на разработку программного обеспечения, включая дистанционные сервисы для удаленной работы, платформы для онлайн-образования или здравоохранения. Грантом можно покрыть до 80% стоимости проекта.
Фонд «Сколково» предлагает гранты до 80 млн рублей компаниям на пилотное внедрение отечественных цифровых продуктов, сервисов и платформенных решений. Поддержку могут получить решения на базе технологий ИИ, виртуальной и дополненной реальности, робототехники и сенсорики, новых производственных технологий и технологий распределенных реестров, а также проекты дистанционных сервисов.
Фонд Бортника раздаст 300 млн рублей ИТ-стартапам
4 сентября 2020 года Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (ФСР) объявил о старте конкурса «Старт – Цифровые технологии», проводимого по линии федерального проекта «Цифровые технологии» нацпрограммы «Цифровая экономика». По итогам конкурса организация рассчитывает распределить между 80-100 победителями 270-300 млн рублей соответственно. В результате аналогичного конкурса в прошлом году она выделила проектам 234,2 млн рублей.
Завершить прием заявок на конкурс в 2020 году фонд планирует 5 октября. В рамках конкурса он отбирает проекты в следующих областях:
Приоритет отдается проектам, имеющим перспективы регистрации интеллектуальной собственности за рубежом в соответствии с договором о патентной кооперации. Сумма одного гранта, выделяемого в рамках конкурса, составляет от 2 до 10 млн рублей. Для получения грантов от 3 млн рублей и выше проектам необходимо иметь также внебюджетное финансирование в размере не менее 50% от суммы гранта.
Конкурс ориентирован на создание новых и поддержку существующих малых инновационных предприятий. Предприятия должны стремиться разработать и освоить производство нового товара, изделия, технологии или услуги с использованием результатов собственных научно-технических и технологических исследований. Результаты данных исследований должны находиться на начальной стадии развития и иметь значительный потенциал коммерциализации.
Конкурс реализуется для увеличения количества организаций, осуществляющих технологические инновации, создания сквозных цифровых технологий на основе отечественных разработок, внедрения цифровых технологий и платформенных решений.
Правительство выделяет 46,3 млрд рублей на создание аналогов Zoom и Microsoft Teams
В конце августа 2020 года президиум правительственной комиссии по цифровому развитию, возглавляемый вице-премьером Дмитрием Чернышенко, утвердил список сквозных технологий для выделения господдержки в размере 46,3 млрд рублей. Среди них:
Как рассказали «Коммерсанту» в АНО «Цифровая экономика», конкурсы на получение грантов будут объявлены в начале сентября 2020 года, а поддержку проектам окажут фонд «Сколково» и Российский фонд развития информационных технологий (РФРИТ).
46,3 млрд рублей — это не только гранты, но и прямое финансирование проектов, финансирование венчурных фондов, фондов прямых инвестиций, госкомпаний, пояснил изданию представитель РФРИТ Алексей Бойко. Фонд в 2020 году предоставит гранты на 2 млрд рублей, уточнил он. Поддержка осуществляется по принципу софинансирования: получатель должен внести не менее 20% из собственных средств.
Заместитель генерального директора Softline по работе с национальными проектами Андрей Шолохов заявил, что в большинстве случаев не получается создать аналоги западного ПО. Он также уточнил, что чаще всего гранты получают проекты в описании которых указывались «искусственный интеллект» и «интернет вещей», даже если эти технологии не были нужны.
В итоге, как говорит Шолохов, все риски ложатся на коммерческие компании, которые будут владельцами технологий. Такая логика может быть оправдана, например, для облачных технологий, но они не вошли в список «сквозных», тогда как вошедшие в список, напротив, слишком рискованны для коммерческих инвестиций, добавил он. [12]
Утверждена первая детализированная дорожная карта в рамках проекта «Цифровые технологии»
5 августа 2020 года Минкомсвязи сообщило, что президиум правительственной комиссии по цифровому развитию утвердил первую дорожную карту в рамках федерального проекта «Цифровые технологии» (скачать). За реализацию этого проекта отвечает Минкомсвязи. А карту разработала госкорпорация «Росатом».
Эта карта – одна из семи, которые должны разработать крупные госкомпании в соответствии с соглашением о намерениях по развитию отдельных высокотехнологичных областей, которое они подписали с правительством в июле 2019 года. «Росатом», в частности, курирует направление квантовых вычислений.
Для финансирования дорожной карты на период до 2024 года предусмотрены ассигнования федерального бюджета в размере 13,253 млрд рублей и внебюджетные средства в размере 10,408 млрд рублей, из которых 1,5 млрд – собственные средства высокотехнологичной компании.
Утвержденная карта сфокусирована на решении исследовательских и инженерных задач в области квантовых вычислений и на формировании экосистемы для развития этого направления. Экосистема включает создание инфраструктурной базы, образовательных программ, консорциумов с индустриальными партнерами.
TAdviser ознакомился с дорожной картой. В документе прописаны целевые показатели, приоритетные продукты и технологии и план мероприятий для реализации. Целевые показатели расписаны по годам по таким направлениям как объем производства и продаж на внутреннем и внешнем рынках продукции, основывающейся «в том числе на отечественных технологиях квантовых вычислений», объем затрат на исследования и разработки, обеспеченность кадрами с необходимым уровнем квалификации, количественные характеристики созданных результатов интеллектуальной деятельности и научных исследований.
Там же прописаны и основные технологические показатели, к примеру, количество частиц в квантовом симуляторе и количество экспериментов/работ, выполненных на облачной платформе для квантовых вычислений, которую планируется создать.
Приоритетными продуктами и услугами числятся сервис по предоставлению доступа к облачной платформе для квантовых вычислений, квантовые вычисления на основе сверхпроводников и иных перспективных способов реализации кубитов, квантовый процессор на основе нейтральных атомов, квантовый процессор на ионах в ловушках, квантовый процессор на основе фотонных чипов.
При этом в разделе приоритетных продуктов и сервисов только по некоторым пунктам указаны точные показатели, которых требуется достигнуть к 2023 году. Большая часть из них «требует уточнения», следует из дорожной карты. Указан, к примеру, объем продаж российских компаний на внутреннем рынке по предоставлению доступа к облачной платформе для квантовых вычислений. В дорожной карте установлено значение в 50 млн рублей в 2023 году и 150 млн рублей – в 2024 году.
Согласно документу, к декабрю 2023 года нужно разработать полный стек ПО сервиса по предоставлению доступа к облачной платформе для квантовых вычислений и в том же году вывести его на рынок. А к декабрю 2024 года должна быть завершена разработка квантового процессора с десятками кубитов без кодов коррекции ошибок, вывод которого на рынок запланирован в 2025-2030 гг.
В 2019 году в Минкомсвязи сообщали, что правительственная комиссия по цифровому развитию уже тогда одобрила семь дорожных карт по развитию сквозных технологий цифровой экономики в рамках федерального проекта «Цифровые технологии». В утвержденных тогда документах описывался текущий уровень развития каждой из технологий, эффекты от их развития и целевые показатели, необходимые мероприятия, финансирование, сроки реализации. В их числе была тогда и дорожная карта по квантовым вычислениям.
На момент сообщения о еще одном утверждении дорожной карты по развитию квантовых вычислений в августе 2020-го в ведомстве объяснили TAdviser, что дорожная карта развития «сквозной» цифровой технологии «Квантовые технологии», утвержденная в августе 2019 года, является по большей части верхнеуровневым документом с текстовым описанием, определяющим приоритеты развития технологии в целом. В ней были выделены 3 субтехнологии: квантовые вычисления, квантовые сенсоры и квантовые коммуникации.
На основе вышеотмеченной дорожной карты «Росатом» разработал частную детализированную дорожную карту с набором мероприятий, а также технических характеристик и целевых показателей, в разбивке по годам, вплоть до 2024 года. Это первая утвержденная дорожная карта в соответствии с соглашениями о намерениях по развитию отдельных высокотехнологичных областей, заключенных в июле 2019 года между правительством РФ и госкомпаниями.
А источник, близкий к Минкомсвязи, говорит, что новую утвержденную дорожную карту, как и другие разрабатываемые дорожные карты, можно назвать расширенным продолжением предыдущего документа, описывающего развитие этого направления в более общем ключе. Та предыдущая карта остается актуальной, но в новой версии более четко расставлены KPI, что предполагает больше ответственности для госкомпании, курирующей это направление, поясняет собеседник TAdviser.
По данным источника, дорожные карты по остальным направлениям в рамках федерального проекта «Цифровые технологии» по состоянию на начало августа еще находятся в разработке.
Структура «Росатома» и корпорация «МиГ» получили гранты «Сколково» на развитие сквозных технологий
«Сколково» определило еще двух победителей конкурса пилотных проектов по преобразованию приоритетных отраслей экономики и социальной сферы на основе внедрения отечественных продуктов, сервисов и платформенных решений, созданных на базе сквозных цифровых технологий. Ими стали такие компании, как «Атомэнергомаш» и «Российская самолетостроительная корпорация «МиГ» («РСК «МиГ»). Об этом в «Сколково» сообщили 7 мая 2020 года.
Победители конкурса получат гранты, покрывающие до 50% затрат на реализацию данных проектов. Конкретные суммы грантов, выделяемых победителям, в «Сколково» TAdviser сообщить отказались.
Первыми тремя победителями конкурса «Сколково» в соответствии с решением, принятым 23 декабря 2019 года межведомственной комиссией, стали следующие компании и проекты:
Спецпредставитель президента Дмитрий Песков заявил о провале в развитии цифровых технологий
Минкомсвязи провалило развитие цифровых технологий, заявил спецпредставитель президента Дмитрий Песков, выступая на онлайн-конференции, посвященной перезапуску Национальной технологической инициативы (НТИ).
Ответственным за реализацию федерального проекта «Цифровые технологии» во время руководства Минкомсвязи Константином Носковым был его заместитель Евгений Кисляков. После того, как главой министерства стал Максут Шадаев, руководить проектом начал замминистра Максим Паршин.
Минэкономразвития предлагает ввести особый правовой режим для инноваторов в области финтеха и беспилотников
В новой версии законопроекта «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций», разработанного Минэкономразвития акценты сделаны на финтехе и беспилотном транспорте. Об этом заявил 17 февраля директор департамента правовых основ цифровой экономики Минэкономразвития Антон Лебедев в ходе круглого стола в ТПП, посвященного проекту закона.
По словам Антона Лебедева, законопроект будет затрагивать все области цифровых инноваций, но нормативные изъятия им будут предусмотрены пока только для таких областей, как финтех и беспилотный транспорт.
Готовность предоставить соответствующие предложения Минэкономразвития в рамках круглого стола выразили вице-президент по развитию ассоциации лабораторий по развитию искусственного интеллекта (АЛРИИ) Алексей Фролов и директор по правовым инициативам фонда развития интернет инициатив (ФРИИ) Александра Орехович.
Помимо того, по его словам, как программа, так и сам законопроект подразумевают обязательное информирование о введении экспериментального правового режима. Также предусматривается мониторинг его реализации и указываются основания для его приостановления и прекращения.
Антон Лебедев также рассказал об ответственности, предполагаемой законопроектом за те или иные нарушения в рамках экспериментального правового режима.
Публично-правовая ответственность, по его словам, будет предусматриваться законопроектом только за те нарушения, запрет на которые в экспериментально-правовом режиме будет сохранен.
Помимо того, Антон Лебедев объяснил, какой механизм страхования будет подразумевать законопроект.
Он также обратил внимание, что в рамках экспериментально-правового режима будет проводиться тестирование не только технологий, но и как такового регулирования.
Первоначально законопроект был внесен Минэкономразвития в правительство, как напомнил Лебедев, в августе 2019 года. В результате его рассмотрения правительство направило ведомству ряд замечаний, в соответствии с которыми оно переработало законопроект. Однако работа над проектом закона продолжается – миристерство делает из него два отдельных документа. Первый будет посвящен экспериментальному правовому режиму для цифровых инноваций – вводить соответствующий организационно-правовой механизм. Второй предполагает внесение изменений в отдельные законы.
Помимо того, по его словам, министерство ждет обратной связи от бизнеса в отношении переработанного законопроекта – как по соответствующей форме специального раздела сайта ведомства, посвященного законопроекту, так и в личных сообщениях.
Он также сделал акцент на том, что в своем послании Федсобранию 15 января 2020 года президент указал на обязательность запуска экспериментального правового режима для цифровых инноваций в 2020 году.
При этом, по его словам, вступление в силу законопроекта, предусматривающего введение экспериментально-правового режима, займет гораздо меньше времени, чем обычно – полгода вместо двух-трех лет, которые, согласно закону, отводятся на запуск экспериментального режима. Повторно внесен в правительство документ будет в феврале 2020 года.
НИИ «Восход» построит госплатформу промышленного интернета вещей
Минкомсвязи провело открытый конкурс на создание Единой государственной платформы сбора данных промышленного интернета вещей и инструментов анализа объективных данных о наблюдаемых объектах (ЕГПСД) в составе платформы исполнения государственных функций. Об этом стало известно 21 января 2020 года. Согласно данным Портала госзакупок, победителем конкурса стало госпредприятие НИИ «Восход», которое выполнит работы по стартовой цене 237,5 млн руб. Подробнее здесь.
Проблемы и риски, о которых стоит помнить, развивая ИИ, технологии больших данных и IoT
16 января 2020 года Центр подготовки руководителей цифровой трансформации, сформированный на базе Высшей школы государственного управления РАНХиГС, сообщил, что совместно Высшей школой экономики составил доклад о главных этических проблемах и рисках, вызываемых в России цифровыми технологии, а также возможных путях их решения. [13]
В докладе эксперты представили главные проблемы этики работы с данными, этики искусственного интеллекта (ИИ) и интернета вещей (ИВ).
Работа с данными
Его авторы также обращают внимание на отсутствие информации у пользователей об обращении с их информацией. По мнению экспертов, пользователи почти никогда не знают:
Государство является владельцем большого количества данных граждан и организаций и в перспективе может собирать их еще больше, уверены авторы доклада. При этом, по их мнению, государство отстраняется от законодательного ограничения бизнеса при обороте данных, предпочитая использовать собранные данные о гражданах в своих целях.
Некорректная работа с данными государства, как утверждают эксперты, может быть чревата следующими рисками:
Авторы доклада также заявляют о ряде других негативных последствий, происходящих из-за действий государства в отношении данных:
Решение проблем этики данных в России авторы доклада видят в национальной концепции или стратегии развития рынка данных, соблюдающей принципы, в том числе этические, госрегулирования рынка и учитывающая степень участия государства.
Искусственный интеллект
По мнению экспертов, привнести этичность в саму технологию искусственного интеллекта сложно, так как моральный выбор не имеет четко обозначенных нормами закона границ.
Среди обозначенных проблем авторы доклада выделяют следующие:
Решением данной проблемы авторы доклада считают различные варианты: от личной ответственности роботов до полного освобождения кого-либо от ответственности за действия искусственного интеллекта.
Одним из подходов к решению проблем приватности, прозрачности и предвзятости искусственного интеллекта эксперты считают создание стандартов на разработку этически ориентированных интеллектуальных систем.
Интернет вещей
Ключевыми проблемами интернета вещей авторы доклада обозначают нарушение конфиденциальности и падение доверия к интернету в целом. Помимо устройств интернета вещей для личного использования, вызывающих наибольшее число этических вопросов, эксперты обращают внимание на проблемы, связанные с интернетом вещей в промышленности, торговле и на транспорте. Это такие проблемы, как приватность и сохранность личных данных.
Помимо того, они обращают внимание на трудность определения владельцев данных, получаемых интернетом вещей с помощью датчиков и приборов, а также границы между личной информацией и общественной. Принцип информированного согласия на сбор и обработку личных данных, полученных при использовании устройств и услуг интернета вещей, по мнению авторов доклада, неэффективен для защиты прав пользователей, так же как и согласие на обработку прочих данных.
Направления решения этических проблем цифровых технологий
Авторы доклада также обозначают ряд общих направлений решения этических проблем, связанных с цифровыми технологиями. Это такие направления, как:
При этом они отмечают, что в случае новых технологий, проблематично заранее предсказать все риски, которые могут возникнуть при их использовании, и максимально точно определить вероятность их наступления. В результате этого, по их мнению, невозможно установить разумные правовые требования и ограничения для деятельности, связанной с использованием технологий, поэтому вопрос адекватного регулирования такой деятельности остается открытым.
В учебные программы тех или иных цифровых технологий школ, вузов или дополнительного профессионального образования, по мнению экспертов, необходимо вносить прикладную этику технологий. Учащиеся, как полагают авторы доклада, должны получать знания об этических рисках и последствиях применения технологий.
Университет Иннополис, «Аэрофлот» и BitFury создадут первую в России полностью верифицированную блокчейн-платформу
10 января 2020 года Университет Иннополис сообщил, что в России в 2020—2021 годах создадут полностью верифицированную блокчейн-платформу стоимостью 600 млн рублей. Технология включит специализированный язык программирования, который разрабатывается в Университете Иннополис, верифицированный компилятор, криптографические методы и протоколы, методы верификации свойств программ. До 2021 года технология заработает в 6 отраслях цифровой экономики России, а к 2022 году — в 8. Подробнее здесь.
РВК распределила почти 3 млрд рублей на развитие сквозных технологий между 11 победителями конкурсов
Победителями конкурса лидирующих исследовательских центров стали семь образовательных и научно-исследовательских организаций, которые будут развивать цифровые технологии в кооперации с коммерческими компаниями-индустриальными партнерами ЛИЦ. Последние утвердили технические задания на работы, содержащиеся в программах деятельности ЛИЦ, и получат разработанные технологии для последующего внедрения. Совокупный объем затрат на программы с учетом внебюджетных средств составляет около 3 млрд рублей.
Среди победителей конкурса ЛИЦ организации со следующими индустриальными-партнерами и программами:
Победители конкурса компаний-лидеров по разработке продуктов, сервисов и платформенных решений на базе «сквозных» цифровых технологий будут разрабатывать и выводить на рынок новую продукцию на базе сквозных технологий с улучшенными, по сравнению с существующими на российском рынке аналогами, характеристиками. В результате реализации проектов должно быть обеспечено кратное превышение объемов выручки от реализации новой продукции по сравнению с объемами государственной поддержки. Совокупный объем затрат на проекты победителей конкурса с учетом внебюджетных средств составляет около 1,2 млрд рублей.
В числе победителей конкурса компаний-лидеров организации со следующими проектами:
Прием заявок на конкурсные отборы РВК завершила 25 ноября 2019 года. Всего на конкурсные отборы поступило 82 заявки из 19 городов России. По данным РВК, на участие в отборе ЛИЦ поступило 37 заявок от 32 организаций, в числе которых российские вузы, государственные и частные научно-исследовательские организации. На участие в отборе компаний-лидеров поступило 45 конкурсных заявок от 43 российских компаний.
Рейтинг регионов по разработке сквозных цифровых технологий
В октябре 2021 года Институт статистических исследований и экономики знаний (ИСИЭЗ) Высшей школы экономики опубликовал рейтинг вовлечения субъектов РФ в разработку «сквозных» цифровых технологий (СЦТ), к которым относятся нейротехнологии и искусственный интеллект, системы распределенного реестра, квантовые и новые производственные технологии, компоненты робототехники и сенсорика, технологии беспроводной связи и виртуальной и дополненной реальности (VR и AR). Подробнее здесь.
Сколково определило первых трех получателей гранта на развитие «сквозных» цифровых технологий
Фонд «Сколково» определил первых победителей конкурса на предоставление грантов на внедрение отечественных продуктов, созданных на базе «сквозных» цифровых технологий. Победители получат гранты, покрывающие до 50% затрат на реализацию пилотных проектов.
Какие именно суммы на реализацию проектов внедрения отечественных продуктов, созданных на базе «сквозных» цифровых технологий, получат победители конкурса в Фонде «Сколково» не раскрыли.
В состав победителей конкурсного отбора Сколково входят следующие компании и проекты:
Рассмотрение Сколково других проектов и определение победителей конкурсного отбора продолжится в январе 2020 года.
Прием заявок на участие в конкурсном отборе Фонд «Сколково» завершил в конце ноября 2019 года. Всего на конкурс поступило более 30 проектов. Комиссия Фонда «Сколково» и независимая экспертиза подтвердили соответствие требованиям конкурсной документации девяти проектов, они получили положительные оценки экспертов.
Претендовать на получение субсидии Сколково, как и других мер поддержки, предусматриваемых нацпрограммой «Цифровая экономика», согласно приказу Минкомсвязи, могли претендовать проекты, удовлетворяющие, в частности, следующим условиям:
Участников экспертной группы для отбора проектов фонд «Сколково» определял, в соответствии с приказом Минкомсвязи, в том числе исходя из наличия у них компетенций по направлениям развития сквозных цифровых технологий, указанных в соответствующих дорожных картах. В состав экспертной группы Сколково таким образом в частншсти вошли следующие представители бизнеса:
С 2020 года на внедрение отечественных цифровых технологий можно будет получить льготный кредит под 1-5%
В федеральном бюджете на 2020 год для льготного кредитования проектов, предусматривающих внедрение отечественных продуктов, сервисов и платформенных решений на базе сквозных цифровых технологий отведено 3,66 млрд рублей. В их число могут войти проекты, реализованные либо в отраслях, указанных в дорожных картах по направлениям развития сквозных цифровых технологий, либо в тех, которые определены соответствующим указом президента как приоритетные. Об этом заявили TAdviser 17 декабря 2019 года в Минкомсвязи.
Дорожные карты развития сквозных цифровых технологий предполагают такие отрасли их внедрения, как добывающая промышленность; геологоразведка; обрабатывающие производства; сельское хозяйство, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство; электроэнергетика; транспорт, хранение и логистика; строительство; торговля; гостиничный бизнес; информационные технологии и связь; финансы; страхование; социальная сфера; здравоохранение; образование; госуправление; оборона и безопасность; космическая деятельность.
Как рассказали TAdviser в Минкомсвязи, проект приказа министерства, утверждающий стадии конкурсного отбора банков для поддержки проектов с льготным кредитованием, находится на окончательном согласовании. Решение об отборе банка для поддержки проектов будет принимать комиссия, которая будет утверждена внутренним приказом министерства.
Помимо того, комиссия будет руководствоваться следующими критериями, обозначенными в соответствующем постановлении правительства:
Процесс выбора банков для участия в отборе, как предполагают в Минкомсвязи, будет состоять из трех стадий:
Сбор заявок на участие в отборе банков для льготного кредитования проектов Минкомсвязи начнет в 2020 году. Как заверили TAdviser в министерстве, в ходе проработки данного механизма поддержки преобладающее число российских банков выразили заинтересованность в подаче заявок на участие в отборе, в том числе ключевые банки из перечня системно значимых кредитных организаций.
Приказ Минкомсвязи, определяющий порядок подачи и сбора заявок на участие в отборе банков для льготного кредитования проектов, размещен министерством на официальном сайте раскрытия правовой информации 16 декабря.
РФРИТ запустил прием заявок на получение грантов для региональных проектов по разработке «сквозных» технологий
8 ноября 2019 года стало известно о том, что Российский фонд развития информационных технологий (РФРИТ) запустил прием заявок на гранты в рамках реализации федерального проекта «Цифровые технологии». Подробнее здесь.
Победителей конкурсного отбора РФРИТ определит до конца 2020 года. Об этом заявили TAdviser 19 декабря 2019 года.
Правительство РФ отправило на доработку две из семи дорожных карт
Две дорожные карты по сквозным цифровым технологиям из семи были отправлены на доработку после двух дней рассмотрения правительством и компаниями. Об этом 7 декабря 2019 года рассказал журналистам вице-премьер Максим Акимов в кулуарах форума «Глобальное технологическое лидерство».
По его словам, в отправленных на глубокую доработку дорожных картах была проделана большая интеллектуальная работа, но организационные механизмы и степень проработки по мерам поддержки оказались недостаточными. Речь идет о квантовых сенсорах и квантовой метрологии, а также технологиях распределённого реестра, отметил он.
Источник РБК, присутствовавший на стресс-тестах, рассказал изданию, что написанные компаниями дорожные карты подверглись жесткой критике со стороны как Максима Акимова, так и помощника президента Андрея Белоусова, который также приехал на форум. Авторы дорожных карт не ожидали такого пристального разбора. Особенно сильно критиковали работу «Ростеха». Также были претензии к «Ростелекому» иСбербанку, которому дали две недели на доработку «дорожной карты» по искусственному интеллекту. Карты РЖД и «Росатома» одобрили практически без нареканий, сообщил собеседник РБК.
Максим Акимов сообщил, что в пяти одобренных картах были «заложены очень сильные тезисы, сильные решения, богатый материал».
Разработчиков карт по технологиям связи 5G и по искусственному интеллекту эксперты попросили доработать документ, несмотря на их одобрение. [14]
Финансовая поддержка 5G и интернета вещей урезана в четыре раза
7 ноября 2019 года стало известно, что Минкомсвязи опубликовало финальный вариант дорожной карты «Технологии беспроводной связи». Документ был подготовлен «дочкой» госкорпорации «Ростех» «Национальным центром информатизации» (НЦИ) в рамках мероприятий федерального проекта «Цифровые технологии» национальной программы «Цифровая экономика России». Подробнее здесь.
Полные тексты одобренных дорожных карт, показатели, объемы и способы финансирования
Правительственная комиссия по цифровому развитию под председательством вице-премьера Максима Акимова одобрила семь дорожных карт по развитию сквозных технологий цифровой экономики, сообщили TAdviser в Министерстве цифрового развития 14 октября 2019 года. В документах описывается текущий уровень развития каждой из технологий, эффекты от их развития и целевые показатели, необходимые мероприятия, финансирование, сроки реализации.
Общий необходимый объем финансирования разработки технологий до 2024 года составляет около 851,7 млрд рублей из бюджетных и внебюджетных источников. Эта сумма складывается из оценки необходимого финансирования по каждому направлению с учетом имеющихся лимитов, пояснили TAdviser в Министерстве цифрового развития. Максимальная же сумма, необходимая для развития технологий по оценке авторов дорожных карт, превышает 1,115 трлн рублей.
Полные тексты дорожных карт представлены по ссылкам ниже:
Что даст выполнение дорожных карт
Целевые показатели дорожных карт планируется достигнуть путем решения технологических задач, вывода на рынок продуктов на их основе и внедрения их в ключевых отраслях.
Нейротехнологии и искусственный интеллект
Направление нейротехнологий и искусственного интеллекта включает следующие субтехнологии:
Согласно протоколу заседания набсовета АНО «Цифровая экономика» в мае было рекомендовано исключить нейортехнологии (нейропротезирование, нейроинтерфейсы, нейростимуляцию и нейросенсинг) из перечня приоритетных субтехнологий и продолжить их развитие в рамках национальной технологической инициативы.
При достижении целевых результатов дорожной карты ИИ в России должен стать развитой отраслью, обеспечивающей повышение конкурентоспособности и производительности национальной экономики, рост качества жизни населения и повышение общего уровня цифровизации.